中國消費者報報道（記者王小月）“雙11全場買5發(fā)7，購物金充三千得五千，馬迷純露3瓶僅89元。”“貴？全場折上5折再送包！慢？發(fā)順豐！沒新意？11.11加購秒殺！”隨著“雙十一”大型促銷活動臨近，不少電商平臺、商家違規(guī)發(fā)送營銷短信擾民的問題頻頻出現(xiàn)。

10月25日，工信部信息通信管理局針對營銷短信擾民問題，召開行政指導會，規(guī)范電商平臺短信營銷“擾民”行為。阿里巴巴、京東、拼多多、美團等主要電商平臺企業(yè)，以及相關基礎電信企業(yè)和短信息服務企業(yè)代表參會。

工信部信息通信管理局要求各主要電商平臺正視存在的問題，嚴格遵守《電子商務法》《民法典》《通信短信息服務管理規(guī)定》等相關規(guī)定，認真履行依法經營電信業(yè)務承諾，強化自我約束和自我管理，切實保護消費者的安寧權。電商平臺要立即全面自查自糾零售、金融等相關產品的短信營銷行為，不得未經消費者同意或請求擅自發(fā)送營銷短信等。

網經社電子商務研究中心特約研究員、上海漢盛律師事務所高級合伙人律師李旻對《中國消費者報》記者表示，《民法典》第一千零三十三條規(guī)定：“除法律另有規(guī)定或者權利人明確同意外，任何組織或者個人不得實施下列行為：以電話、短信、即時通訊工具、電子郵件、傳單等方式侵擾他人的私人生活安寧。”根據上述內容，可以很明顯地判斷出電商平臺、商家擅自發(fā)送商業(yè)營銷短信進而打擾到民眾日常生活的行為已經觸犯了法律底線，需要引起電商平臺注意，加以改善。

浙江天冊律師事務所律師褚霞在接受《中國消費者報》記者采訪時表示，關于商業(yè)推送，在《消費者權益保護法》《廣告法》《網絡交易監(jiān)督管理辦法》中也均作出相關規(guī)定。尤其是今年5月1日開始實施的《網絡交易監(jiān)督管理辦法》還明確規(guī)定，網絡交易經營者發(fā)送商業(yè)性信息時，應當明示其真實身份和聯(lián)系方式。消費者有拒絕接收的權利，網絡交易經營者不得對消費者的拒絕設置障礙，應當為消費者提供顯著、簡便、免費的拒絕繼續(xù)接收的方式。此外，消費者明確表示拒絕的，網絡交易經營者不僅應當立即停止發(fā)送，并且不得更換名義后再次發(fā)送。

褚霞認為，在關注相關企業(yè)主體合法經營權益的同時，也要充分保障用戶合法權益。對于偶爾違法推送的主體應該給予一定的自我完善時間和空間，而對于長期違法推送的主體則應堅持“零容忍”原則依法處理，從而促進整體經濟效益提升和整個行業(yè)生態(tài)的進一步建設和完善。