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中國消費(fèi)者報杭州報道（記者鄭鐵峰）浙江省義烏市市場監(jiān)管局以責(zé)任保險試點(diǎn)推動構(gòu)建風(fēng)險防控體系，以數(shù)字化改革提升氣瓶質(zhì)量安全管理水平，全面完成全市48.9萬余只液化石油氣瓶充裝安全責(zé)任保險國家試點(diǎn)工作，形成瓶裝燃?xì)庑袠I(yè)“一瓶一碼、一充一保”智慧監(jiān)管+保險的安全監(jiān)管模式，建立液化石油氣瓶充裝事前預(yù)防、事中嚴(yán)管、事后保障的安全長效機(jī)制。

事前預(yù)防  筑好安全防線

強(qiáng)化責(zé)任，點(diǎn)面結(jié)合協(xié)調(diào)聯(lián)動。義烏市市場監(jiān)管局推動市政府層面成立由建設(shè)、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、發(fā)改、公安、行政執(zhí)法、交通以及屬地鎮(zhèn)（街）等組成的燃?xì)獍踩珜ｍ椆ぷ餍〗M，借用專項小組力量，點(diǎn)、線、面協(xié)同形成瓶裝燃?xì)獬溲b環(huán)節(jié)監(jiān)管合力。同時，出臺氣瓶充裝單位信用管理辦法，將信用嵌入事前審批、納入事中監(jiān)管、強(qiáng)化事后獎懲，激勵企業(yè)主動提升安全防范管理。

雙重預(yù)防，加強(qiáng)安全隱患防范。義烏市市場監(jiān)管局堅持風(fēng)險預(yù)防、關(guān)口前移，以特種設(shè)備風(fēng)險分級管控和隱患排查治理“雙重預(yù)防”機(jī)制建設(shè)為總體思路，幫助企業(yè)提高風(fēng)險自辨自控、隱患自查自改能力。目前，全市3家車用氣瓶、4家液化石油氣瓶充裝單位已全部完成全市氣瓶充裝企業(yè)的使用分類評價以及企業(yè)應(yīng)用重大風(fēng)險日志管理系統(tǒng)。

加大宣傳，提升安全使用意識。義烏市市場監(jiān)管局廣泛運(yùn)用各種宣傳媒介，緊貼社會關(guān)注，及時發(fā)布圖文并茂的氣瓶安全知識。通過安全生產(chǎn)月、質(zhì)量月等活動，向社會和企業(yè)科普宣傳3628人次，提升公眾瓶裝燃?xì)獍踩褂靡庾R。多次組織開展全市氣瓶充裝安全管理和作業(yè)人員進(jìn)行安全管理和操作培訓(xùn)，指導(dǎo)充裝企業(yè)開展應(yīng)急救援演練7次，有力提升氣瓶充裝安全管理水平。

事中監(jiān)管  守好安全底線

源頭管控，落實(shí)充裝單位責(zé)任。義烏市市場監(jiān)管局制作了《3211特種設(shè)備企業(yè)管理手冊》，指導(dǎo)氣瓶充裝企業(yè)做好“三落實(shí)、兩有證、一檢驗(yàn)、一預(yù)案”特種設(shè)備安全管理。與全市7家氣瓶充裝單位簽訂《義烏市氣瓶充裝單位全面落實(shí)安全主體責(zé)任書》，開展氣瓶充裝行業(yè)專項整治行動，排查整治充裝站標(biāo)簽、警示標(biāo)簽未粘貼、未按設(shè)置功能區(qū)域分類存放、新購進(jìn)鋼瓶未辦理使用登記等問題，落實(shí)安全主體責(zé)任。

產(chǎn)權(quán)置換，解決氣瓶維保問題。氣瓶產(chǎn)權(quán)置換是指將擁有自有產(chǎn)權(quán)的用戶氣瓶轉(zhuǎn)讓給液化氣充裝企業(yè)，并對氣瓶統(tǒng)一顏色標(biāo)識，統(tǒng)一印刷二維碼，統(tǒng)一噴印充裝企業(yè)標(biāo)識，充裝單位對氣瓶進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)、定期檢驗(yàn)，氣瓶的安全由充裝單位全面負(fù)責(zé)。目前，義烏市全市48.9萬只氣瓶全部實(shí)行自有產(chǎn)權(quán)化，有效解決了因產(chǎn)權(quán)與管理脫節(jié)而產(chǎn)生的安全狀況不明、檢驗(yàn)率低、事故率高等問題。

 “一瓶一碼”，實(shí)現(xiàn)信息追溯跟蹤。義烏市市場監(jiān)管局升級液化石油氣瓶信息化管理系統(tǒng)，氣瓶充裝追溯系統(tǒng)以二維碼電子標(biāo)簽等為載體，利用信息化手段實(shí)現(xiàn)氣瓶充裝、儲存、銷售、使用、檢驗(yàn)、報廢等全過程跟蹤追溯式監(jiān)管。通過對每只氣瓶加掛電子“身份證”，建立氣瓶電子信息庫，實(shí)現(xiàn)氣瓶充裝與氣瓶信息識別網(wǎng)絡(luò)連鎖控制，確保氣瓶充裝來源可查、去向可追、責(zé)任可究。

事后保障   做好兜底服務(wù)

充分調(diào)研，打通信息數(shù)據(jù)壁壘。義烏市市場監(jiān)管局走訪調(diào)研全市4家液化石油氣瓶充裝單位，數(shù)次組織研討業(yè)務(wù)對接，成功打通充裝單位的數(shù)據(jù)系統(tǒng)服務(wù)商（江蘇祥康科技、浙江也麥數(shù)據(jù)科技、金華市億博網(wǎng)絡(luò)）與保險公司業(yè)務(wù)系統(tǒng)的信息數(shù)據(jù)鏈接，實(shí)現(xiàn)充裝單位、保險機(jī)構(gòu)、監(jiān)管單位之間的數(shù)據(jù)互通，為“一充一保”安全責(zé)任保險順利推進(jìn)墊下平臺數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

對接標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范保險內(nèi)容條款。以全國氣瓶安全監(jiān)管工作交流會在義烏召開為契機(jī)，形成了《液化石油氣鋼瓶充裝安全責(zé)任保險服務(wù)導(dǎo)則》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)草案基本框架，多次主動與保險公司進(jìn)行磋商，積極探索符合標(biāo)準(zhǔn)基本框架的責(zé)任保險模式，進(jìn)一步規(guī)范保險理賠范圍及相關(guān)責(zé)任和義務(wù)，強(qiáng)化社會救助功能。

 “一充一保”，最大程度兜底保障。“一充一保”即充裝單位每次充裝掃碼，同時上傳數(shù)據(jù)至平臺系統(tǒng)后，保險即生效。義烏對保險機(jī)構(gòu)的保險產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容再三比對、商討，最終確定投保方案單只氣瓶最低1毛錢，就可享受每只鋼瓶賠償限額30萬元，單次事故賠償限額500萬元，最快的2個工作日內(nèi)予以賠付，爭取到了最低的價格、最優(yōu)的服務(wù)、最大的力度，實(shí)現(xiàn)最大程度的兜底保障。