中國消費者報上海訊（記者 劉浩）10月18日，上海市浦東新區(qū)市場監(jiān)督管理局注冊許可分局為上海安捷防火智能電纜有限公司頒發(fā)電線電纜工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，這是上海市全面實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可告知承諾改革后首張許可證。記者了解到，實行該告知承諾改革后，將大幅壓縮審批時限，提高審批效率，充分激發(fā)市場主體活力，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化營商環(huán)境。

上海市市場監(jiān)管局透露，為進一步貫徹落實國務院和上海市政府關于持續(xù)深化“放管服”改革要求，該局制定改革措施，明確審批流程，強化后續(xù)監(jiān)管，在推行“放”的同時強化“管”和“服”，在上海市全面實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可告知承諾改革。

繼2018年實施食品相關產(chǎn)品和2020年化肥產(chǎn)品告知承諾審批的基礎上，上海市對建筑用鋼筋、水泥、廣播電視傳輸設備、人民幣鑒別儀、預應力混凝土鐵路橋簡支梁、電線電纜、危險化學品、危險化學品包裝物及容器八類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證核發(fā)全部實行告知承諾，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可改革工作持續(xù)走在全國前列。

據(jù)介紹，實行告知承諾后，將原來的簡化審批、后置現(xiàn)場審批、告知承諾審批統(tǒng)一為告知承諾一種審批方式。審批時限由原先常規(guī)需要30個工作日壓縮至1天，對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定，為企業(yè)申請工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證提供了極大便利，降低制度性交易成本。

實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證“不見面審批”全程網(wǎng)辦，讓企業(yè)做到足不出戶即可開辦企業(yè)。在此基礎上，上海市市場監(jiān)管局打通業(yè)務鏈條和數(shù)據(jù)共享堵點，強化業(yè)務協(xié)同，完成與國家政務服務平臺統(tǒng)一身份認證系統(tǒng)對接，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)證、注銷事項的“跨省通辦”，提升跨區(qū)域政務服務水平，激發(fā)市場主體活力。

對以告知承諾方式獲得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的企業(yè)，在作出準予許可決定之日起30個工作日內(nèi)對企業(yè)實施全覆蓋例行檢查。對企業(yè)以欺騙、提交虛假材料等方式獲得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即依法撤銷行政審批決定，并予以從重處罰。同時，通過開展飛行檢查、加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度、開展產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)控等措施，加強事中事后監(jiān)管，切實做到放管結(jié)合，真正實現(xiàn)“寬進嚴管”。

通過施行告知承諾制度，上海市市場監(jiān)管局著力打造手續(xù)最簡，環(huán)節(jié)最少，效率最高的政務服務流程，最大限度提升了企業(yè)的獲得感。上海安捷防火智能電纜有限公司負責人告訴記者：“依托于政府部門的深化改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，使我們公司能夠快速地獲得證書。以前辦證需要跑幾次，流程繁瑣，現(xiàn)在告知承諾申請材料和流程都簡化，只需要一網(wǎng)通辦辦理，企業(yè)負擔大大減輕。”