中國消費者報濟南訊（記者尹訓銀）2021年10月14日是第52個世界標準日，今年的主題是“標準促進可持續(xù)發(fā)展，共建更加美好的世界”。10月14日， 山東省青島市市場監(jiān)管局等相關部門對青島市地方標準（規(guī)范）有關情況和最新出臺的2個地方標準進行發(fā)布和解讀。近年來，青島市市場監(jiān)管局積極謀劃工作新思路，在重點領域聚焦發(fā)力，在關鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新，積極構建、助力高質量發(fā)展地方標準體系，更好地服務該市經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
青島已發(fā)布市級地方標準9項。標準是國家質量基礎設施的主線，標準化是國家治理體系和治理能力的重要技術基礎。
2018年1月1日實施的《中華人民共和國標準化法》規(guī)定，設區(qū)的市級人民政府標準化行政主管部門根據(jù)本行政區(qū)域的特殊需要，經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府標準化行政主管部門批準，可以制定本行政區(qū)域的地方標準。去年5月，青島市市場監(jiān)管局制定出臺了《青島市地方標準管理辦法（試行）》，對市級地方標準的立項、起草、技術審查、批準發(fā)布、備案、實施以及實施信息反饋和評估、復審等事項做出了具體規(guī)定。
青島市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊支隊長李宗衛(wèi)介紹，去年以來，青島市標準化委員會辦公室積極統(tǒng)籌協(xié)調，在農業(yè)農村、工業(yè)、服務業(yè)、社會管理和公共服務業(yè)等領域組織申報，共立項22項市級地方標準項目，58項農業(yè)地方標準規(guī)范項目。目前，已經(jīng)發(fā)布市級地方標準9項，農業(yè)地方標準規(guī)范39項。地方標準的發(fā)布實施起到了很好的規(guī)范引領作用。如去年實施的《放心消費示范街創(chuàng)建指南》，對放心消費示范街的創(chuàng)建和管理等內容做出了具體規(guī)定，有利于營造安全放心消費環(huán)境, 有效保護消費者合法權益，推動消費擴容升級和經(jīng)濟高質量發(fā)展，建設青島國際消費中心城市。青島市退役軍人局制定印發(fā)的《軍休服務與管理規(guī)范》將標準化的理念、原則、方法引入到軍休工作，通過地方標準規(guī)范軍休服務與管理，全面提高了軍休服務保障能力和質量水平。
兩個地方標準填補國內標準空白。據(jù)了解，《市民訴求數(shù)據(jù)分析與應用規(guī)范》和《養(yǎng)老保險待遇領取資格大數(shù)據(jù)認證服務規(guī)范》兩個地方標準分別于10月9日和11月1日實施。
城陽區(qū)民聲服務中心主任秦軍表示，《市民訴求數(shù)據(jù)分析與應用規(guī)范》是全國第一個圍繞政務熱線大數(shù)據(jù)運用制定的地方標準。該標準共11章，包括市民訴求數(shù)據(jù)分析與應用的機構職責、數(shù)據(jù)來源、數(shù)據(jù)分類、基本要求、市民訴求數(shù)據(jù)分析與應用平臺、數(shù)據(jù)分析與應用流程、數(shù)據(jù)分析形式、數(shù)據(jù)應用形式等，適用于青島市政務服務便民熱線市民訴求數(shù)據(jù)分析與應用。
在標準制定中，首先是將熱線資源歸并作為數(shù)據(jù)分析的基礎。通過整合市民訴求受理渠道，著力打造“一個部門集中受理，一個部門協(xié)調辦理，一個部門統(tǒng)一答復”的群眾訴求辦理新模式；其次是將創(chuàng)新智能平臺建設作為數(shù)據(jù)分析的關鍵。優(yōu)化提升市民訴求數(shù)據(jù)分析應用平臺，將群眾訴求事項實施分類管理，實現(xiàn)了對政府職能的全覆蓋和群眾訴求的精細化管理，快速實現(xiàn)對社情民意規(guī)律性問題的統(tǒng)籌分析和熱點問題的精準分析；第三是將精準挖掘數(shù)據(jù)價值作為數(shù)據(jù)分析的核心。創(chuàng)新建立熱點問題研判機制。如城陽區(qū)加強民聲數(shù)據(jù)分析結果與區(qū)辦實事、重點項目、陽光舉措、重點工作、行業(yè)提升、社會治理等的多維應用。
青島市市人力資源和社會保障局社會保險事業(yè)中心總會計師盧永華對《養(yǎng)老保險待遇領取資格大數(shù)據(jù)認證服務規(guī)范》進行解讀。近年來，為助力“數(shù)字青島”建設，青島市人力資源和社會保障局在全國首創(chuàng)養(yǎng)老保險待遇領取資格大數(shù)據(jù)認證新模式。截至目前，全市221萬養(yǎng)老待遇領取人員大數(shù)據(jù)認證通過率達到94.5%，基本實現(xiàn)了“寓認證于無形，寓認證于服務”的目標。
《養(yǎng)老保險待遇領取資格大數(shù)據(jù)認證服務規(guī)范》主要為解決退休人員需要每年在規(guī)定時間內，到戶籍所在地進行養(yǎng)老保險待遇領取資格認證，才能繼續(xù)領取養(yǎng)老金，消耗大量人力物力和社會成本的問題。我市充分運用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術，推行大數(shù)據(jù)認證服務新模式，在全國率先創(chuàng)建大數(shù)據(jù)認證體系平臺。通過獲取公安、民政、醫(yī)療、殘聯(lián)、交通等部門數(shù)據(jù)，經(jīng)過大數(shù)據(jù)平臺匯總計算后，全方位分析判斷養(yǎng)老保險待遇領取人員生存狀態(tài)，確認養(yǎng)老待遇領取人員的待遇領取資格。經(jīng)過2年多的運行，養(yǎng)老保險待遇領取人員實現(xiàn)了“無感知”“零打擾”“靜悄悄”認證的目標，極大地方便了廣大老年群體，節(jié)約了大量的人力、物力和社會成本。這次用地方標準的形式予以固化，填補了國內標準空白，為大數(shù)據(jù)認證領域標準化建設提供了“青島經(jīng)驗”。
