中國消費者報報道（記者 鄭鐵峰）為破解預(yù)付式消費維權(quán)難題，浙江省寧波市消保委邁出了堅實的一步。
據(jù)了解，預(yù)付卡發(fā)卡主體主要為兩類，一是企業(yè)法人，二是個體工商戶。后者集中在服務(wù)行業(yè)，數(shù)量多、規(guī)模小、分散廣、經(jīng)營變更頻繁。寧波市商務(wù)局搭建平臺對前者發(fā)行預(yù)付卡實施監(jiān)管，寧波市消保委圍繞后者努力破題，在不占用政府財政資金的情況下，通過市場化運作方式，由第三方機(jī)構(gòu)參與，實現(xiàn)消費者預(yù)付資金100%存管安全。目前這項工作經(jīng)過連續(xù)多月的努力，已完成調(diào)查論證、機(jī)構(gòu)研選、專戶商洽、平臺測試、試點選定等五項工作。
面向社會 廣泛聚力
寧波市消費者權(quán)益保護(hù)委員會聯(lián)合寧波市商務(wù)局于2021年8月18日印發(fā)《關(guān)于支持第三方機(jī)構(gòu)參與寧波市預(yù)付卡資金日常管理的通知》（甬消保委〔2021〕16號），鼓勵、支持第三方機(jī)構(gòu)參與到寧波市單用途預(yù)付卡資金日常管理工作中，努力確保消費者資金100%安全。
《通知》中明確了第三方機(jī)構(gòu)的參與條件與服務(wù)內(nèi)容要求，滿足條件的第三方機(jī)構(gòu)可向?qū)幉ㄊ邢M者權(quán)益保護(hù)委員會、寧波市商務(wù)局提交申請參與到預(yù)付卡資金日常管理工作中。
審定申請 研選試點
截止目前，共收到三家單位的申請，其中寧波智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司提交了完整的書面材料，并詳細(xì)介紹了項目設(shè)想與方案，該公司符合聯(lián)合發(fā)文《通知》規(guī)定的第三方機(jī)構(gòu)參與條件，經(jīng)寧波市消費者權(quán)益保護(hù)委員會與寧波市商務(wù)局聯(lián)合審定，決定寧波智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司為第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)付卡資金日常管理試點單位。
建立平臺 選定專戶
寧波智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司已按照申報方案，自行籌措資金完成了寧波市城市消費服務(wù)平臺“放心充”微信小程序系統(tǒng)開發(fā)，擬訂的《單用途商業(yè)預(yù)付卡購買合同（合同范本）》已報送政府主管部門并審核通過。入駐平臺的銀行與信托兩類金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)商洽選定，作為第三方資金存管專戶對消費者預(yù)付資金進(jìn)行100%存管，只有消費者實際產(chǎn)生消費并確認(rèn)核銷后，此部分資金才劃撥給商家，從源頭上遏制商戶無序擴(kuò)張，防范資金挪用、“卷款跑路”風(fēng)險。
鄞州區(qū)作為試點區(qū)域，寧波智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司已對接意向入駐企業(yè)9家，近200個門店，分布在美容美發(fā)、餐飲美食、水果生鮮、生活服務(wù)等行業(yè)的首批商戶展開試運行。
準(zhǔn)備就緒 10月亮相
作為“放心充”寧波市城市消費服務(wù)平臺的運營運維單位，寧波智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司已完成數(shù)據(jù)端與政府行業(yè)主管部門的對接，商戶端與行業(yè)協(xié)會組織推廣對接，媒體端與寧波日報、寧波晚報等對接，為入駐平臺商戶引流推廣，同時為引導(dǎo)消費者通過平臺辦卡尋求資金安全保障開展宣傳。2021世界數(shù)字經(jīng)濟(jì)大會暨第十一屆智慧城市與智能經(jīng)濟(jì)博覽會10月15日-17日召開之際，“放心充”平臺將亮相智博，正式試運行，明年初在全市、全行業(yè)推廣。
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