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國家市場監(jiān)督管理總局主管

中國消費者協(xié)會主辦

維護(hù)消費者合法權(quán)益,引導(dǎo)消費者合理消費

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消費者查詢經(jīng)營者資質(zhì)的權(quán)利不能“被打折”
2021-08-19 10:06 本文來源:中國消費者報 作者:李英鋒

中國消費者報報道 北京鐵路運(yùn)輸檢察院調(diào)查發(fā)現(xiàn),在一些外賣平臺,有的經(jīng)營者在小程序中沒有公示營業(yè)執(zhí)照及食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證;有的經(jīng)營者雖然在食品銷售頁面“服務(wù)”一欄中標(biāo)明“資質(zhì)保障”,但“查看詳情”鏈接無法點開;有的食品經(jīng)營者資質(zhì)公示不清晰、識別度低;有的資質(zhì)信息上傳雜亂,增加了消費者的識別難度。而進(jìn)入某平臺內(nèi)食品經(jīng)營者頁面,點擊查看商家資質(zhì),查看幾個商家后即出現(xiàn)“出錯啦,稍后再試試吧”的提示。(據(jù)8月16日《工人日報》報道)

合法、齊全的營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證等主體資質(zhì)是商家規(guī)范服務(wù)和食品安全的基礎(chǔ)性保障,也是商家贏得消費者信任的必備條件。如果商家的經(jīng)營資質(zhì)不全,或者呈現(xiàn)給消費者的經(jīng)營資質(zhì)信息不全面、不規(guī)范、不透明,或者消費者查詢商家資質(zhì)信息障礙重重,商家和消費者就處于一種信息不對稱的狀態(tài),在這種狀態(tài)下,商家經(jīng)營活動的不確定性、風(fēng)險性增加,消費者各項權(quán)益的受保障程度則下降。

商家“亮照經(jīng)營”是一種法律義務(wù),是征信建設(shè)的“規(guī)定動作”,也是一種商業(yè)慣例?!豆镜怯浌芾項l例》《個體工商戶登記管理辦法》等均要求公司、個體工商戶等經(jīng)營主體在經(jīng)營場所醒目位置懸掛營業(yè)執(zhí)照。根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》《個體工商戶年度報告暫行辦法》等規(guī)定,市場主體還須在信用信息系統(tǒng)中公示相關(guān)資質(zhì)登記信息?!峨娮由虅?wù)法》第十五條更是明確規(guī)定:電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其首頁顯著位置,持續(xù)公示營業(yè)執(zhí)照信息、與其經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)的行政許可信息、屬于依照本法第十條規(guī)定的不需要辦理市場主體登記情形等信息,或者上述信息的鏈接標(biāo)識。實際上,商家的經(jīng)營資質(zhì)信息屬于消費者知情權(quán)的一部分,消費者難以得到甚至得不到想要了解的商家資質(zhì)信息,知情權(quán)就受到了限制,隨之,消費者的自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)和監(jiān)督權(quán)也就“縮水”了。

商家“亮照經(jīng)營”是一種剛性的義務(wù),商家應(yīng)無條件地履行。根據(jù)《電子商務(wù)法》第七十六條,電子商務(wù)經(jīng)營者不公示營業(yè)執(zhí)照等經(jīng)營資質(zhì)信息,或者公示的信息不清楚、不易識別,或者上傳的資質(zhì)信息鏈接無法打開,都觸碰了法律底線,電子商務(wù)經(jīng)營者以及電子商務(wù)平臺經(jīng)營者都應(yīng)該承擔(dān)法律責(zé)任。針對這些問題,入駐商家應(yīng)增強(qiáng)自律意識和底線意識,規(guī)范資質(zhì)信息公示行為。外賣平臺以及其他電商平臺應(yīng)承擔(dān)起對入駐商家主體身份的核驗、登記、管理責(zé)任,把無必要資質(zhì)或資質(zhì)不健全的商家拒之門外;制定統(tǒng)一的商家經(jīng)營資質(zhì)信息公示標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合消費者的投訴舉報,利用數(shù)據(jù)手段對商家的經(jīng)營資質(zhì)信息公示情況進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)公示不規(guī)范問題,及時采取警示、責(zé)改、報告監(jiān)管部門等措施予以干預(yù)。相關(guān)部門也應(yīng)加強(qiáng)對電子商務(wù)經(jīng)營者資質(zhì)信息公示行為和電商平臺經(jīng)營者管理行為的監(jiān)督,通過專項整治、案件查處、約談、發(fā)布警示等手段,倒逼電子商務(wù)經(jīng)營者資質(zhì)信息公示的全面化、規(guī)范化、透明化,打破消費者查詢商家資質(zhì)信息的障礙。

雖然確實存在一些企業(yè)或個人利用設(shè)備或賬戶的“爬蟲模式”過度收集商家的資質(zhì)信息等行為,但保護(hù)商家的信息安全不是對抗消費者的知情權(quán)等合法權(quán)利的理由。如何保護(hù)商家的信息安全是商家和電商平臺的事,商家和電商平臺應(yīng)通過技術(shù)手段解決。無論如何,消費者的資質(zhì)查詢權(quán)等權(quán)利不能“出錯”,不能“被打折”。

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