中國(guó)消費(fèi)者報(bào)大連訊(達(dá)贏軒 記者張恒)大連市中山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中積極創(chuàng)新，探索行政審批服務(wù)管理新模式。7月22日，該局在大連市首次推出個(gè)體工商戶“審管分離”改革，將個(gè)體16項(xiàng)行政審批事項(xiàng)歸集至區(qū)公共行政服務(wù)中心統(tǒng)一辦理，實(shí)現(xiàn)辦理流程統(tǒng)一、審批標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、人員管理統(tǒng)一，深入推進(jìn)擦亮“辦事不找人”“審批不見面”的城市名片專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
中山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者采訪時(shí)介紹說，該局在工作實(shí)際和調(diào)研中了解到，個(gè)體工商戶審批事項(xiàng)由屬地市場(chǎng)監(jiān)管所分散辦理模式，雖然滿足了“就近辦”需求，但弊端較為明顯。由于地點(diǎn)分散、自由裁量導(dǎo)致統(tǒng)一管理難，經(jīng)常出現(xiàn)申請(qǐng)人跑多次、辦理難情況;市場(chǎng)監(jiān)管所既審批又監(jiān)管，容易出現(xiàn)“以批代管”“難批欠管”的情況，與國(guó)家確立的“寬進(jìn)嚴(yán)管”要求相悖，易滋生行政權(quán)力“尋租空間”等風(fēng)險(xiǎn)隱患。
為切實(shí)解決該問題，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，大連市中山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局大膽探索、先試先行，制定了《中山區(qū)個(gè)體工商戶審批事項(xiàng)集中綜合受理實(shí)施方案》，設(shè)計(jì)了清晰規(guī)范的業(yè)務(wù)流程，與中山區(qū)行政大廳廳內(nèi)原有綜合受理、證照聯(lián)辦、全程幫辦的服務(wù)功能銜接，在17個(gè)無差別“全綜合”受理窗口全程幫助申請(qǐng)人進(jìn)行電子化申報(bào)、表格填寫、證件復(fù)印，并設(shè)置“值班長(zhǎng)”，隨時(shí)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、答疑解惑，解決了申請(qǐng)人電子化操作弄不懂、不會(huì)辦的問題。同時(shí)，個(gè)體審批實(shí)行“獨(dú)任審核”，只要材料齊全，申請(qǐng)人不用離廳、立等可取，真正實(shí)現(xiàn)了“一窗受理、一幫到底、一站辦結(jié)”。
據(jù)悉，中山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在改善營(yíng)商環(huán)境中，將進(jìn)一步推進(jìn)“只提交一次材料”改革，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程、壓縮辦結(jié)時(shí)限，持續(xù)提高各項(xiàng)業(yè)務(wù)即時(shí)辦結(jié)率，打造全市一流的窗口服務(wù)，將“辦事不找人”“審批不見面”改革逐步推向深入。
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