中國(guó)消費(fèi)者報(bào)南昌訊（凌敏峰 記者朱海）江西省市場(chǎng)監(jiān)管局近日印發(fā)《省市場(chǎng)監(jiān)管局2021年全面深化改革工作要點(diǎn)》，明確提出2021年市場(chǎng)監(jiān)管工作重點(diǎn)與任務(wù)。
深化準(zhǔn)入制度改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深入推進(jìn)“一照含證”改革，逐步推動(dòng)其他部門將行政審批事項(xiàng)納入“一照含證”改革范圍；實(shí)施準(zhǔn)入清單管理，實(shí)現(xiàn)負(fù)面清單之外“零門檻”，推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)；再下放一批審批事項(xiàng)，將特種設(shè)備作業(yè)人員資格許可、食品添加劑、白酒、乳制品等審批權(quán)限下放到設(shè)區(qū)市和省直管試點(diǎn)縣（市）；全面推行涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制，擴(kuò)大工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可承諾制實(shí)施范圍，推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定承諾制改革；提升企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)功能，加大“跨省通辦”推進(jìn)力度，推動(dòng)更多業(yè)務(wù)納入“一網(wǎng)通辦”范圍。
增強(qiáng)整體推進(jìn)合力，深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略。優(yōu)化質(zhì)量提升行動(dòng)推進(jìn)機(jī)制，開展第四屆江西省井岡質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選，持續(xù)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市、質(zhì)量品牌提升示范區(qū)和省級(jí)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)創(chuàng)建，開展“計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)行”“對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升行動(dòng)”“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)”“質(zhì)量技術(shù)幫扶巡回問(wèn)診”等活動(dòng)。聚焦江西省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)，深入開展發(fā)明專利提質(zhì)倍增三年行動(dòng)，力爭(zhēng)全年培育2-3個(gè)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高價(jià)值專利組合，促進(jìn)專利數(shù)量、質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同步提升。出臺(tái)《江西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金管理辦法（暫行）》，發(fā)揮專項(xiàng)資金引導(dǎo)作用。推進(jìn)“江西綠色生態(tài)”品牌建設(shè)，開展“江西綠色生態(tài)”認(rèn)證，創(chuàng)制、推廣、評(píng)價(jià)、認(rèn)證一批江西綠色生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)。深化省檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證總院整合融合，穩(wěn)步開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)試點(diǎn)。申報(bào)籌建食品接觸材料及制品、加工食品和食品添加劑等國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心，推進(jìn)國(guó)家鎢與稀土產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心和江西省現(xiàn)代家具等產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心建設(shè)，籌建國(guó)家水表型式評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室。推進(jìn)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地建設(shè)，研制一批支撐綠色發(fā)展、體現(xiàn)江西地方特色的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)。
加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，堅(jiān)決防范平臺(tái)企業(yè)憑借數(shù)據(jù)、技術(shù)、資本優(yōu)勢(shì)壟斷市場(chǎng)的行為，維護(hù)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)公平規(guī)范有序發(fā)展；健全落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，平等對(duì)待所有市場(chǎng)主體。圍繞監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)壓力最大、人民群眾反映最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)，選準(zhǔn)突破口，主動(dòng)精準(zhǔn)出擊，查辦一批大案要案，讓監(jiān)管長(zhǎng)出“牙齒”，讓違法者付出代價(jià)。推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，深入開展“雙打”行動(dòng)，持續(xù)開展長(zhǎng)江禁捕打非斷鏈專項(xiàng)行動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《江西省強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的實(shí)施意見》，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)。持續(xù)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)“藍(lán)天”專項(xiàng)整治行動(dòng)，加大對(duì)侵犯商標(biāo)、專利、商業(yè)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為的打擊力度。按照鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、堅(jiān)守質(zhì)量和安全底線原則，針對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的性質(zhì)和特點(diǎn)，分類制定和實(shí)行監(jiān)管規(guī)則和措施，探索建立健全市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為“免罰清單”制度。
創(chuàng)新完善監(jiān)管舉措，夯實(shí)“三大安全”底線。完善食品安全治理體系，優(yōu)化考核考評(píng)方式，壓實(shí)食品安全各方責(zé)任。推進(jìn)食品安全放心工程建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，開展餐飲、國(guó)產(chǎn)嬰配乳粉、大米等質(zhì)量安全提升行動(dòng)，開展保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治，全面推進(jìn)特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)飛行檢查、體系檢查。加強(qiáng)藥品監(jiān)管能力建設(shè)，依托全省電子證照共享服務(wù)系統(tǒng)，整合藥品認(rèn)證管理系統(tǒng)等審批平臺(tái)，探索線上線下一體化服務(wù)模式。完善應(yīng)急審評(píng)審批、檢驗(yàn)檢測(cè)等工作機(jī)制，加快急需醫(yī)療器械審評(píng)審批；進(jìn)一步提高職業(yè)化專業(yè)化藥品檢查員隊(duì)伍建設(shè)水平，努力建成全鏈條、全環(huán)節(jié)、全覆蓋的藥品監(jiān)督檢查體系。完善特種設(shè)備安全工作機(jī)制，壓實(shí)地方屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，構(gòu)建多元共治格局。深化開展特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。圍繞涉及安全的消費(fèi)品、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)產(chǎn)品，加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管、監(jiān)督抽查及后處理力度。落實(shí)疫情防控常態(tài)化要求，嚴(yán)格入贛冷鏈?zhǔn)称匪菰垂芾?，?qiáng)化口罩、醫(yī)用酒精等防疫物資監(jiān)管，加強(qiáng)新冠病毒疫苗接種監(jiān)管。
健全市場(chǎng)監(jiān)管體系，提升監(jiān)管效能。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管法治建設(shè)，健全完善行政規(guī)范性文件、重大行政決策事項(xiàng)合法性審查機(jī)制，落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，落實(shí)完善“盡職照單免責(zé)、失職照單問(wèn)責(zé)”制度。加強(qiáng)信用監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（江西）平臺(tái)功能，探索創(chuàng)新企業(yè)信用修復(fù)制度，推動(dòng)建立市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)一公開”聯(lián)合抽查聯(lián)席會(huì)議制度。充分運(yùn)用信息化技術(shù)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”建設(shè)，推進(jìn)全省市場(chǎng)監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，探索推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管；啟動(dòng)建設(shè)“智慧藥店”，完成藥品追溯監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)藥品全過(guò)程追溯；提升食品安全監(jiān)管效能。完善特種設(shè)備智慧監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái)；健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警、處置機(jī)制和防控體系，加強(qiáng)輿情動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分析研判，提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置能力。
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