黨中央高度重視保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。黨的十九大報(bào)告指出“增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用”。《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》強(qiáng)調(diào)，“改善消費(fèi)環(huán)境，強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)”。保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益是黨和政府的神圣使命，是整個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是永恒的主題。
市場(chǎng)監(jiān)管部門始終把保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益放在突出位置，著力樹立消費(fèi)者至上理念，努力營(yíng)造安全放心消費(fèi)環(huán)境。近年來(lái)，重要民生商品假冒偽劣得到有力遏制，主要消費(fèi)品領(lǐng)域與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致性達(dá)到95%以上，消費(fèi)者滿意指數(shù)從71.8分提高到79.3分，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度從72分提高到80分，制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率穩(wěn)定在90%以上，市場(chǎng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，消費(fèi)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
但應(yīng)看到，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作仍面臨多重考驗(yàn)。傳統(tǒng)消費(fèi)領(lǐng)域尚有明顯短板，食品安全、假冒偽劣等不少消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的老大難問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生。共享經(jīng)濟(jì)、直播短視頻、在線旅游、外賣訂餐、新零售、社交電商、共籌拼團(tuán)等新業(yè)態(tài)，消費(fèi)投訴集中消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)。各項(xiàng)消費(fèi)維權(quán)的制度滯后于社會(huì)發(fā)展，消費(fèi)者“維權(quán)難、維權(quán)慢、維權(quán)貴”現(xiàn)象仍然普遍存在。
保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，是一項(xiàng)永無(wú)止境的系統(tǒng)性工程。下一步，必須適應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)主體數(shù)量持續(xù)增加，國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)關(guān)聯(lián)度持續(xù)加深，產(chǎn)業(yè)升級(jí)、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和消費(fèi)升級(jí)持續(xù)加快，商品和服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，線上和線下經(jīng)濟(jì)持續(xù)融合等新形勢(shì)，從加強(qiáng)制度建設(shè)、強(qiáng)化事前事中事后監(jiān)管、著力重點(diǎn)問(wèn)題治理、強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)協(xié)同共治等方面，全方位加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。
突出制度建設(shè)進(jìn)一步完善法律規(guī)章。要以釘釘子精神，腳踏實(shí)地抓好消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的制度建設(shè)。國(guó)家層面要加快推動(dòng)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》出臺(tái)。各地要根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《電子商務(wù)法》等法律法規(guī)，抓緊制修訂配套的地方性法規(guī)，結(jié)合本地實(shí)際增強(qiáng)可操作性，保障各項(xiàng)制度的細(xì)化落地。要抓好各項(xiàng)法規(guī)制度的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，推動(dòng)各項(xiàng)消保法規(guī)制度落實(shí)生效。
突出生產(chǎn)環(huán)節(jié)提升產(chǎn)品質(zhì)量。產(chǎn)品質(zhì)量，是監(jiān)管出來(lái)的，更是企業(yè)生產(chǎn)出來(lái)的。要深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，開展高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)，加快建立產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾等制度。實(shí)施團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)培優(yōu)計(jì)劃和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度。加快建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認(rèn)證和標(biāo)識(shí)體系。圍繞群眾關(guān)心的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量整體水平，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量滿足消費(fèi)者需求。
突出重點(diǎn)問(wèn)題治理加大監(jiān)管執(zhí)法力度。適應(yīng)市場(chǎng)供給和需求結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)，深入整治人民群眾反映強(qiáng)烈的市場(chǎng)秩序突出問(wèn)題。要以人民群眾吃、穿、用等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，突出制售源頭和重點(diǎn)流通環(huán)節(jié)，加大打擊假冒偽劣產(chǎn)品力度。重點(diǎn)關(guān)注個(gè)人信息安全和預(yù)付式消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，查辦一批有重大震懾力的案件，讓監(jiān)管長(zhǎng)出牙齒，讓違法者付出代價(jià)。加強(qiáng)教育、醫(yī)療、藥品等民生領(lǐng)域價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)肅查處虛假違法廣告及違法營(yíng)銷行為。持續(xù)開展認(rèn)證和檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，增強(qiáng)百姓獲得感。
突出多手段協(xié)同強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。要運(yùn)用各種手段有力支撐知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、標(biāo)準(zhǔn)等業(yè)務(wù)條線協(xié)調(diào)，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局。加大對(duì)侵犯商標(biāo)、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的打擊力度，對(duì)重大案件實(shí)行掛牌督辦。同時(shí)，要關(guān)注商業(yè)秘密保護(hù)，建立國(guó)家商業(yè)秘密保護(hù)基地，支持企業(yè)自我保護(hù)、實(shí)現(xiàn)快速維權(quán)。
突出協(xié)同共治做好消費(fèi)維權(quán)工作。要推進(jìn)落實(shí)經(jīng)營(yíng)者首問(wèn)和賠償先付制度，探索實(shí)施多方線上調(diào)解。加強(qiáng)網(wǎng)上銷售消費(fèi)品召回，積極推進(jìn)放心消費(fèi)創(chuàng)建工作，優(yōu)化完善12315工作體系。加強(qiáng)消費(fèi)投訴信息公示，減少消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者之間的信息不對(duì)稱，更好保障消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)，倒逼經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信守法。大力支持消協(xié)組織發(fā)揮作用，積極開展投訴調(diào)解、消費(fèi)教育引導(dǎo)、比較試驗(yàn)、體驗(yàn)式調(diào)查、公益訴訟、參與立法立標(biāo)、參與監(jiān)督檢查、公開披露批評(píng)等工作，健全消費(fèi)糾紛多元化解體系。（全國(guó)政協(xié)常委 馬正其）
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