建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)人“黑名單”制度

■全國人大代表胡成中

背景

近年來，我國政府協(xié)調(diào)各方力量共同打擊侵權(quán)假冒行為，提升了知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量效益，優(yōu)化了市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。但不法分子利用互聯(lián)網(wǎng)等手段制售假冒產(chǎn)品、傍名牌、搶注他人注冊商標(biāo)等侵權(quán)現(xiàn)象仍時有發(fā)生，企業(yè)維權(quán)打假的難度依然很大。

建議

建立國家主管機(jī)關(guān)與企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)雙向溝通交流機(jī)制，線上線下齊發(fā)力，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)打假維權(quán)，完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)督查機(jī)制。建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)人“黑名單”制度，依法依規(guī)對線上線下侵權(quán)行為實(shí)施聯(lián)合懲戒。根據(jù)罪刑法定原則，從“假冒注冊商標(biāo)罪”切入，嘗試適用侵權(quán)產(chǎn)品正品化計(jì)價（即統(tǒng)一按照正品的市場售價來計(jì)算假冒的案值）。約束企業(yè)名稱注冊行為，堅(jiān)決制止“傍名牌”。

立法解決過度包裝問題 

■全國政協(xié)委員吳培冠

背景

今年政府工作報告提出，要深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型。近年來，商品過度包裝問題已引起各級政府重視和社會公眾的關(guān)注，有關(guān)部門陸續(xù)出臺了相關(guān)政策舉措予以應(yīng)對。但總體來看，這一問題依然較為嚴(yán)重。

建議

抓緊推動完善國家層面的包裝立法，建立有關(guān)包裝的法律體系。有法可依，還要加強(qiáng)監(jiān)管。加強(qiáng)對已有法規(guī)、通則和規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)管；加強(qiáng)對包裝技術(shù)研發(fā)的支持，鼓勵簡約綠色包裝；用獎勵的方式從正面激勵企業(yè)推行簡約綠色包裝。

各地高速因地制宜實(shí)施差異化收費(fèi) 

■全國政協(xié)委員王先進(jìn)

背景

政府工作報告提出，今年要全面推廣高速公路差異化收費(fèi)。河南、浙江、山西等多個省份已經(jīng)試點(diǎn)了高速公路差異化收費(fèi)政策。差異化收費(fèi)可采取分時段、分路段、分區(qū)域、分車型、分支付方式等方式調(diào)整高速公路車流量。

建議

目前已經(jīng)有一些省份進(jìn)行了試點(diǎn)，但是全國范圍還沒有統(tǒng)一高速公路差異化收費(fèi)政策。各地應(yīng)因地制宜，根據(jù)實(shí)際情況，選擇一種差異化收費(fèi)方式，或者采用幾種收費(fèi)模式疊加的方式，有效調(diào)節(jié)高速公路流量，緩解交通擁堵。

數(shù)字人民幣試點(diǎn)應(yīng)當(dāng)切實(shí)“抓頂層、重普惠、防風(fēng)險”

■全國政協(xié)委員鞏富文

背景

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心是金融，現(xiàn)代金融的核心是貨幣。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，數(shù)字人民幣研發(fā)和試點(diǎn)是推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，加強(qiáng)數(shù)字社會、數(shù)字政府建設(shè)的重要內(nèi)容，是支持我國構(gòu)建新發(fā)展格局的重要手段。

建議

從法律層面確定數(shù)字人民幣的法定貨幣地位，同時，加快研發(fā)數(shù)字金融技術(shù)國家標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)國際監(jiān)管協(xié)調(diào)。要重視廣大農(nóng)村地區(qū)試點(diǎn)應(yīng)用，重視跨越老年人群體“數(shù)字鴻溝”。做好數(shù)字人民幣交易信息保護(hù)工作，在試點(diǎn)的同時，抓緊開展數(shù)字人民幣信息保護(hù)立法工作，確保金融消費(fèi)者隱私和權(quán)益不受侵害；保證數(shù)字人民幣體系安全性；凈化虛擬貨幣市場，人民銀行聯(lián)合市場監(jiān)管部門強(qiáng)化監(jiān)管，為數(shù)字人民幣試點(diǎn)培育健康環(huán)境。

大力推進(jìn)信息無障礙建設(shè)

■全國政協(xié)委員馮遠(yuǎn)

背景

無障礙環(huán)境，是方便殘障人士、傷病人士、老幼者等特殊群體全面參與社會生活的重要基礎(chǔ)條件，同時，也是提升城市環(huán)境生活品質(zhì)和服務(wù)水平的關(guān)鍵要素。近年來，我國城市無障礙環(huán)境建設(shè)取得了顯著進(jìn)步，但依然存在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高、系統(tǒng)不夠、設(shè)施不均衡、管理不到位等現(xiàn)象。

建議

強(qiáng)化無障礙環(huán)境的法規(guī)和制度建設(shè)，加強(qiáng)無障礙環(huán)境的人性化、精細(xì)化建設(shè)，倡導(dǎo)無障礙設(shè)施的通用性、包容性和便利性。加快舊城功能更新修補(bǔ)和農(nóng)村無障礙環(huán)境建設(shè)，例如加建電梯，增設(shè)戶內(nèi)衛(wèi)生間等。大力推進(jìn)信息無障礙建設(shè)，運(yùn)用電子信息通過大數(shù)據(jù)云平臺，結(jié)合人工智能，VR、5G等技術(shù)，全面實(shí)施政府網(wǎng)站以及公共服務(wù)應(yīng)用程序的信息無障礙建設(shè)和改造，同時鼓勵通信、金融、醫(yī)療等公共服務(wù)電商平臺實(shí)施無障礙改造，給公眾提供各種便捷的服務(wù)。

常態(tài)化推進(jìn)“光盤行動”

■全國政協(xié)委員李寶榮

背景

近年來，我國糧食連年豐收，億萬農(nóng)民為糧食生產(chǎn)作出了巨大貢獻(xiàn)。同時應(yīng)清醒認(rèn)識到，我國糧食供需仍處于緊平衡狀態(tài)，影響糧食安全的潛在風(fēng)險依然存在，必須始終對糧食安全抱有危機(jī)意識。必須堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)。

建議

加快推進(jìn)法治建設(shè)，盡快出臺《反食品浪費(fèi)法》，發(fā)揮法律剛性約束作用，對造成糧食損失的各環(huán)節(jié)作出反對浪費(fèi)的明確規(guī)定；切實(shí)履行主體責(zé)任，從餐飲浪費(fèi)各環(huán)節(jié)入手，明確對政府、企業(yè)、社會組織和消費(fèi)者等主體的具體要求，通過日常監(jiān)管，層層壓實(shí)責(zé)任；發(fā)揮機(jī)關(guān)帶頭作用，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待、會議、培訓(xùn)等公務(wù)活動用餐，抓好機(jī)關(guān)食堂用餐節(jié)約，做好示范、當(dāng)好表率；持續(xù)加強(qiáng)宣傳教育，通過經(jīng)常性開展“光盤行動”等節(jié)約糧食活動，大力弘揚(yáng)勤儉節(jié)約優(yōu)良傳統(tǒng)，營造浪費(fèi)可恥、節(jié)約為榮的社會氛圍。（裴瑩）