中國消費者報廣州訊(記者黃劼)廣東省市場監(jiān)管部門加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)傳銷監(jiān)測治理力度，主動監(jiān)測，深入核查線索， 開展打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷執(zhí)法重點行動，近日，廣東省市場監(jiān)管局公布查處的5起網(wǎng)絡(luò)傳銷典型案例， 提醒電子商務(wù)經(jīng)營者遵守《禁止傳銷條例》的相關(guān)規(guī)定，不得在經(jīng)營行為中采取拉人頭、收取入門費、團(tuán)隊計酬等傳銷經(jīng)營模式，不得利用分享經(jīng)濟(jì)、社交電商、會員制電商等名義從事傳銷活動。
據(jù)介紹，近年來，互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的背景下，依托APP、網(wǎng)絡(luò)商城、小程序等網(wǎng)絡(luò)載體的社交電商平臺批量增加，以愛心慈善、網(wǎng)絡(luò)貨幣、消費返利、網(wǎng)絡(luò)游戲、金融互助、境外原始股投資等為名的新型網(wǎng)絡(luò)傳銷模式逐步凸顯。為此，廣東省市場監(jiān)管部門持續(xù)加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)傳銷監(jiān)測治理工作力度，聚焦社會關(guān)切、群眾關(guān)心的社交電商、招商加盟、兼職任務(wù)、網(wǎng)絡(luò)游戲等模式，主動監(jiān)測監(jiān)管，深入核查線索，認(rèn)真開展打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷執(zhí)法重點行動，及時發(fā)現(xiàn)并依法處置涉及網(wǎng)絡(luò)傳銷行為。
建立省市兩級監(jiān)測中心，全方位開展網(wǎng)絡(luò)傳銷線索監(jiān)測。廣東省市場監(jiān)管局委托技術(shù)機(jī)構(gòu)開發(fā)建立直銷和傳銷數(shù)字監(jiān)管監(jiān)測系統(tǒng)，2020年監(jiān)測分析涉社交電商平臺、化妝品、普通食品、日用品和金融服務(wù)等多行業(yè)的涉嫌網(wǎng)絡(luò)傳銷線索160余條，組織核查涉平臺企業(yè)154家，全系統(tǒng)立案查處傳銷案件14起，移送涉嫌犯罪案件6起，監(jiān)督整改4起，列入經(jīng)營異常名錄42家。廣州、深圳市局分別建立相應(yīng)系統(tǒng)，加強(qiáng)對本地網(wǎng)絡(luò)傳銷線索的監(jiān)測分析和處置。
實施“全網(wǎng)智能監(jiān)測、線上證據(jù)固化、在線數(shù)據(jù)提取、組織架構(gòu)分析、司法鑒定固證、線下打擊處置、風(fēng)險信息提示”七步工作法，形成較為有效的“監(jiān)測-預(yù)警-核查-處置”全流程機(jī)制鏈條，并著力破解固證難題，不斷提升監(jiān)測線索向具體案件轉(zhuǎn)化的效率。
綜合運用各類整治措施，對網(wǎng)絡(luò)傳銷形成遏制態(tài)勢。綜合運用市場監(jiān)管法律法規(guī)，從市場主體準(zhǔn)入、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、廣告宣傳行為監(jiān)管、經(jīng)營行為監(jiān)管等各方面，全鏈條加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行為監(jiān)管，極力擠壓網(wǎng)絡(luò)傳銷組織的生存空間。
強(qiáng)化行刑銜接，與公安機(jī)關(guān)在線索通報、案件移交、調(diào)查取證、現(xiàn)場查處和案后處置等方面進(jìn)一步深化合作機(jī)制，移交并配合公安機(jī)關(guān)處置了“立熏電子商務(wù)”“卡維達(dá)”等一批傳銷犯罪案件。
針對部分社交電商模式涉嫌傳銷問題開展專題調(diào)研分析，整理數(shù)據(jù)模型，并積極聽取各方意見，厘清審慎包容與依法處置的邊界，一方面堅持對以消費返利為誘導(dǎo)，收取入門費，發(fā)展人員形成層級，并實行團(tuán)隊計酬的平臺推廣模式依法定性為傳銷行為，同時在計算非法所得時，根據(jù)平臺經(jīng)濟(jì)的特殊性，予以減去相應(yīng)合理支出等費用，體現(xiàn)包容審慎的原則。通過依法規(guī)制平臺企業(yè)的經(jīng)營行為，引導(dǎo)促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
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5起網(wǎng)絡(luò)傳銷典型案例
廣州花生日記網(wǎng)絡(luò)科技有限公司傳銷案
廣州花生日記網(wǎng)絡(luò)科技有限公司從2017年4月開始，與淘寶公司合作，通過獲得其平臺應(yīng)用數(shù)據(jù)接口(即API)以及從“淘寶聯(lián)盟”采集商品信息至花生日記平臺的權(quán)限，成為杭州阿里媽媽軟件服務(wù)有限公司的推廣服務(wù)商，并賺取商品推廣傭金。其當(dāng)事人于2017年7月上線“花生日記”APP平臺后，通過設(shè)定了“平臺—運營商—各層級“超級會員”多層級傭金計提制度和繳納99元會員升級費用的管理架構(gòu)，要求人員加入，形成上下線關(guān)系，并以下線購買商品產(chǎn)生的傭金為依據(jù)計算和給付上線報酬，謀取非法利益。即淘寶公司扣除一定比例費用后， 該公司及其各級會員可獲得一定比例的推廣費用( 該公司提取18%、運營商22%、購物會員50%、購物會員上線10%)。2017年7月28日-2018年1月15日期間， 該公司共發(fā)展超級會員7247人，每人收取升級費用99元。截至2018年9月25日， 發(fā)展了31530個運營商，21534555人會員，收取的會員消費傭金扣除合理支出后違法所得合計7542455元。 其行為違反了《禁止傳銷條例》第七條的規(guī)定，依據(jù)《禁止傳銷條例》第二十四條第一款的規(guī)定，執(zhí)法機(jī)關(guān)對該公司處以沒收違法所得7542455元并罰款150萬元的行政處罰。
廣州亞美電子技術(shù)有限公司傳銷案
廣州亞美電子技術(shù)有限公司從2017年1月開始，作為“車智匯OBD服務(wù)包”零售業(yè)務(wù)的全國經(jīng)銷商，負(fù)責(zé)該產(chǎn)品的零售業(yè)務(wù)。2017年9月起，其當(dāng)事人采取分銷會員“多級分銷”的傳銷模式銷售該產(chǎn)品，共設(shè)8個代理級別。被發(fā)展人員可以在“車智會”公眾號商城平臺或“車智會”APP商城平臺，以1431元認(rèn)購產(chǎn)品，推薦的會員成為上線，被推薦的會員成為下線，會員之間可依層級獲得一定比例的獎勵金額，牟取利益。截至2019年10月16日， 該公司共發(fā)展各級經(jīng)銷商、代理共計122529個。另外，該公司通過設(shè)置各類團(tuán)隊獎勵，只要下線團(tuán)隊業(yè)績增加，各級上線均可獲得相應(yīng)的級差獎勵、平級獎勵、晉級獎勵等，對被發(fā)展人員以其直接或者間接發(fā)展的人員數(shù)量或者銷售業(yè)績?yōu)橐罁?jù)計算和給付報酬。 該公司的行為違反了《禁止傳銷條例》第七條的規(guī)定，依據(jù)《禁止傳銷條例》第二十四條第一款的規(guī)定，執(zhí)法機(jī)關(guān)對該公司處以沒收違法所得10787641.55元并罰款200萬元的行政處罰。
廣州齊豐文化發(fā)展有限公司傳銷案
廣州齊豐文化發(fā)展有限公司從2017年7月開始，以經(jīng)營“美帶”品牌系列化妝品為名發(fā)展加盟商，發(fā)展加盟商的模式是以兩個自然人為首，分為兩條線發(fā)展下線，共發(fā)展加盟商三級四層，發(fā)展人員157人，每人支付加盟費為18600元，認(rèn)購產(chǎn)品價格為8600元/套，其中該公司獲得的加盟費共計1339000元，違法所得754059.64元。該公司以經(jīng)營化妝品為名發(fā)展加盟人員，要求被發(fā)展人員以認(rèn)購化妝品的方式交納加盟費，并以下線的銷售業(yè)績?yōu)橐罁?jù)計算和給付上線報酬的行為，構(gòu)成了《禁止傳銷條例》規(guī)定的傳銷行為。該公司的行為違反了《禁止傳銷條例》第七條的規(guī)定，依據(jù)《禁止傳銷條例》第二十四條第一款的規(guī)定，執(zhí)法機(jī)關(guān)對該公司處以沒收違法所得754059.64元并罰款60萬元的行政處罰。
深圳市對莊科技有限公司傳銷案
深圳市對莊科技有限公司于2019年11月至2020年2月期間，在對莊翡翠APP平臺發(fā)布招募推客代理消息，建立高級推客、推客二層代理體系，以訂單傭金返利吸引人員支付388元、9.9元成為推客會員，取得加入或者發(fā)展其他人員加入的資格；鼓勵推客發(fā)展20個以上的下線推客升級為高級推客，形成高級推客-下線推客和專屬粉絲-下下線推客和專屬粉絲三個層級的上下線關(guān)系，以下線的成功訂單金額計算訂單傭金給付上線、上上線報酬。經(jīng)計算，該公司的違法所得為59992.3元。其行為違反了《禁止傳銷條例》第七條的規(guī)定，依據(jù)《禁止傳銷條例》第二十四條第一款的規(guī)定，執(zhí)法機(jī)關(guān)對該公司處以沒收違法所得59992.3元并罰款50萬元的行政處罰。
張某介紹他人參加傳銷和中山市久昌世家健康管理有限公司為傳銷活動提供條件案
中山市久昌世家健康管理有限公司自2019年5月起，將位于中山市石岐區(qū)的一處經(jīng)營場所租賃給 張某，張某在該場所介紹他人加入營銷團(tuán)隊，要求參加人員購買某公司產(chǎn)品獲得會員資格，并根據(jù)某公司要求將發(fā)展人員按照普通會員、金卡會員、白金卡會員等順序組成層級，通過下線的業(yè)績獲得對碰獎、領(lǐng)導(dǎo)獎等獎勵，牟取非法利益。 張某的行為違反了《禁止傳銷條例》第七條的規(guī)定，依據(jù)《禁止傳銷條例》第二十四條第二款的規(guī)定，執(zhí)法機(jī)關(guān)對當(dāng)事人張某處以罰款10萬元的行政處罰。 中山市久昌世家健康管理有限公司將經(jīng)營場所租賃作為介紹傳銷的場所，違反了《禁止傳銷條例》第二十六條第一款規(guī)定，依據(jù)《禁止傳銷條例》第二十六條第一款的規(guī)定，執(zhí)法機(jī)關(guān)對 中山市久昌世家健康管理有限公司處以罰款5萬元的行政處罰。
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