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中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道(記者劉銘)“真是長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)了，出去旅游經(jīng)常會(huì)遇到賣銀飾餐具，以前對(duì)銀碗筷的認(rèn)識(shí)是安全、健康，看完消費(fèi)警示才知道，用不好也會(huì)給身體帶來(lái)傷害。”成都市消費(fèi)者黃女士喜歡看四川省市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布的商品質(zhì)量安全警示。近年來(lái)，四川省市場(chǎng)監(jiān)管局積極開(kāi)展產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，根據(jù)檢測(cè)結(jié)果發(fā)布消費(fèi)者“一眼就看懂”的消費(fèi)警示，為消費(fèi)者搭起了質(zhì)量安全“瞭望哨”。

“風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)”不斷創(chuàng)新

元旦剛過(guò)，四川省市場(chǎng)監(jiān)管局產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處工作人員余躍就忙開(kāi)了，其中一項(xiàng)重要例行工作，是將年前公開(kāi)征集的工業(yè)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，篩選出消費(fèi)者最關(guān)心的工業(yè)產(chǎn)品，經(jīng)過(guò)專家評(píng)審立項(xiàng)，作為年度質(zhì)量安全重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象。這項(xiàng)工作已持續(xù)開(kāi)展5年，該局不斷創(chuàng)新監(jiān)測(cè)方式方法，監(jiān)測(cè)品種和批次也不斷增加，僅去年就監(jiān)測(cè)了36種產(chǎn)品3576批次。

室內(nèi)加熱器是去年開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的產(chǎn)品之一。四川地處西部，尤其是高原地區(qū)冬季時(shí)間較長(zhǎng)，氣候條件寒冷惡劣，俗稱高原電取暖爐的室內(nèi)加熱器，是這些地區(qū)消費(fèi)者冬季的主要取暖設(shè)備，并逐步發(fā)展為“取暖+烹飪組合型”“取暖+烹飪+電熱取暖茶幾”“地臺(tái)式取暖爐”等具備多功能特色的家居用品，深受消費(fèi)者青睞。余躍告訴記者，四川省市場(chǎng)監(jiān)管局設(shè)在甘孜州的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，率先發(fā)現(xiàn)了該產(chǎn)品存在一定的安全隱患。最后經(jīng)過(guò)立項(xiàng)、專家評(píng)審，正式成為風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。

“風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)是產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的基礎(chǔ)，是新形勢(shì)下的創(chuàng)新監(jiān)管重要手段。”產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處處長(zhǎng)蔡軍告訴記者，5年來(lái)，四川省市場(chǎng)監(jiān)管局建立起了以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及預(yù)警中心平臺(tái)為樞紐的快速收集、評(píng)估、處置機(jī)制，融合推進(jìn)4個(gè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)站和33個(gè)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)，共監(jiān)測(cè)了174種產(chǎn)品1.7萬(wàn)批次的安全風(fēng)險(xiǎn)，初步構(gòu)建起了“1+4+N”的安全風(fēng)險(xiǎn)防控架構(gòu)，編織了一張區(qū)域和行業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)網(wǎng)。

設(shè)立在省質(zhì)檢院的四川省產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警評(píng)估中心，是全省重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警評(píng)估的日常工作機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)在完成省級(jí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目外，還負(fù)責(zé)具體承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情信息收集和研判，去年共收集涉及輿情信息2485條，編輯印發(fā)了12期風(fēng)險(xiǎn)信息監(jiān)測(cè)月報(bào)。

消費(fèi)警示“一眼看懂”

“原則上發(fā)現(xiàn)問(wèn)題率較高的消費(fèi)品都要形成消費(fèi)警示。”產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處工作人員馮云霄說(shuō)。最近，針對(duì)冬季消費(fèi)特點(diǎn)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果，四川省市場(chǎng)監(jiān)管局密集發(fā)布了銀制器皿、羽絨服、充電暖手寶、室內(nèi)加熱器、煙花爆竹等一系列消費(fèi)警示。風(fēng)險(xiǎn)警示和質(zhì)量抽檢警示一起，共同構(gòu)成了四川獨(dú)具特色的質(zhì)量安全消費(fèi)警示。

記者看到，和普通消費(fèi)提示不同，質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)警示突出問(wèn)題導(dǎo)向，明確闡明風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源和對(duì)消費(fèi)者可能造成的傷害方式，有針對(duì)性地提出購(gòu)買建議和使用建議。消費(fèi)警示通常為“產(chǎn)品概述+主要傷害形式+購(gòu)買建議+使用建議”“讓消費(fèi)者一眼就看懂”，然后圖文并茂地呈現(xiàn)給廣大消費(fèi)者。

近年來(lái)，隨著全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”的深入發(fā)展，新興產(chǎn)品層出不窮，其中不乏“網(wǎng)紅”和“五星好評(píng)”產(chǎn)品。有的產(chǎn)品“好用”且價(jià)格低廉，有的產(chǎn)品操作簡(jiǎn)單，安裝方便，適用范圍廣，受大眾追捧。然而，由于此類新興產(chǎn)品沒(méi)有國(guó)家及行業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，市場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò)上銷售的產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，可能存在安全隱患。

四川省市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿論和消費(fèi)者投訴，對(duì)魔術(shù)擦、水暖毯、一體釘?shù)染W(wǎng)紅產(chǎn)品開(kāi)展了質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，發(fā)布了“警惕網(wǎng)紅產(chǎn)品的‘坑’——3種產(chǎn)品的消費(fèi)警示”，揭示了3種“網(wǎng)紅”產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，及時(shí)為消費(fèi)者“安全消費(fèi)，謹(jǐn)慎消費(fèi)”提供了指南。經(jīng)媒體報(bào)道后，在消費(fèi)者中產(chǎn)生了很大的反響。

春節(jié)快到了，防疫工作面臨新的考驗(yàn)，口罩等防疫產(chǎn)品質(zhì)量安全至關(guān)重要。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿論和消費(fèi)者投訴，該局針對(duì)口罩產(chǎn)品開(kāi)展了產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。1月7日，四川省市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果再次發(fā)布消費(fèi)警示，提醒消費(fèi)者根據(jù)不同的口罩類型科學(xué)選擇，安全消費(fèi)，尤其是兒童使用口罩注意事項(xiàng)和口罩使用后的處理，務(wù)實(shí)管用。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，5年來(lái)四川省市場(chǎng)監(jiān)管局共發(fā)布高質(zhì)量消費(fèi)警示60余條，僅去年，在六一兒童節(jié)、質(zhì)量月、重陽(yáng)節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)，就發(fā)布嬰兒紙尿褲、嬰兒濕巾、嬰幼兒電子玩具、插座電源軟線、便攜式洗衣機(jī)、魔術(shù)清潔海綿、電熱飯盒、老年鞋、暖手寶、水暖毯等產(chǎn)品的消費(fèi)警示共計(jì)14條。

建議書助力質(zhì)量提升

蔡軍告訴記者，在消費(fèi)者層面，通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)發(fā)布消費(fèi)提示、警示，引導(dǎo)市場(chǎng)消費(fèi)，避免風(fēng)險(xiǎn)隱患，這是風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果的重要運(yùn)用。在生產(chǎn)者層面，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)向生產(chǎn)者發(fā)送風(fēng)險(xiǎn)告知書，督促企業(yè)消除安全隱患，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量整體水平提高。

“前不久剛發(fā)了兩份針對(duì)化肥的風(fēng)險(xiǎn)告知書。”余躍說(shuō)。記者在該局2020年12月21日發(fā)給四川某生物科技有限公司的《產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果告知暨質(zhì)量建議書》上看到，建議書明確指出該公司生產(chǎn)的有機(jī)化肥產(chǎn)品中的某個(gè)項(xiàng)目，經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估存在質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，要求在原材料采購(gòu)環(huán)節(jié)上需加強(qiáng)進(jìn)貨驗(yàn)證管理，不僅僅是滿足產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量要求，還要對(duì)有可能存在的有害物質(zhì)進(jìn)行進(jìn)貨驗(yàn)證;原材料中有家禽動(dòng)物糞便時(shí)，在生產(chǎn)過(guò)程中，建議需進(jìn)一步進(jìn)行無(wú)害化處理，盡可能降低抗生素含量。

新冠肺炎疫情發(fā)生后，四川省市場(chǎng)監(jiān)管局及時(shí)開(kāi)展口罩等防疫產(chǎn)品全覆蓋抽查和監(jiān)測(cè)，“一企一策”向企業(yè)發(fā)送質(zhì)量改進(jìn)建議書213份，對(duì)89家企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量問(wèn)題跟蹤抽查，督導(dǎo)屬地局依法處置，有效應(yīng)對(duì)非醫(yī)用口罩從緊缺到激增又回落的防控形勢(shì)需要。“有的企業(yè)馬上就對(duì)照建議書整改了。”余躍說(shuō)。“風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)及時(shí)為政府提出潛在風(fēng)險(xiǎn)防范建議和意見(jiàn)，做到產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早處置，有效地預(yù)防控制產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，已經(jīng)成為產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重要抓手。”蔡軍說(shuō)。