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中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者劉浩）廣告行為在消費(fèi)者使用移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用（以下簡稱APP）過程中頻繁出現(xiàn)，對消費(fèi)者購買決策的干擾十分明顯，甚至影響消費(fèi)者體驗(yàn)、引起消費(fèi)者反感。12月16日，上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會發(fā)布了《APP廣告消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)評價(jià)報(bào)告（2020）》。報(bào)告指出，58%的APP含有廣告，其中69.7%的廣告沒有“關(guān)閉鍵”，微信APP個(gè)性化廣告推薦關(guān)閉入口極其隱蔽，需13個(gè)步驟才能關(guān)閉。

上海市消保委發(fā)布《APP廣告消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)評價(jià)報(bào)告（2020）》  劉浩/攝

4類廣告消費(fèi)者反感

據(jù)了解，2019年9月-2020年11月，上海市消保委開展了為期15個(gè)月的數(shù)據(jù)抓取、內(nèi)容梳理與趨勢分析。從2019年9月-2020年8月，每月隨機(jī)抽取1000款A(yù)PP對APP內(nèi)置廣告SDK插件進(jìn)行廣告數(shù)據(jù)抓取，抽樣組成為40%頭部APP（按應(yīng)用市場下載量）、30%中部APP和30%尾部APP。抓取數(shù)據(jù)包括廣告次數(shù)、后臺廣告交易平臺的分類以及廣告相關(guān)內(nèi)容。

2020年9月-2020年11月，隨機(jī)選取頭部、中部、尾部三個(gè)等級600款A(yù)PP，涉及影音類、音樂類、社交類、生活類、運(yùn)動類、新聞類等10個(gè)類別。通過下載安裝和使用，對10分鐘內(nèi)產(chǎn)生的廣告內(nèi)容中有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益的不當(dāng)行為進(jìn)行分析。

據(jù)捷興信源信息技術(shù)有限公司技術(shù)支撐部經(jīng)理盛大江介紹，APP廣告的總體投放量在疫情前后變化明顯，前6個(gè)月與后6個(gè)月存在較大差異。項(xiàng)目組通過技術(shù)手段進(jìn)行了12000次抓取，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，共發(fā)現(xiàn)APP內(nèi)置SDK插件投放廣告行為有4298次，占比約36%?？傮w上看，伴隨著監(jiān)管部門的強(qiáng)化管理和相關(guān)企業(yè)的自律，APP上架審核流程趨嚴(yán)，廣告主投放思路也有改變，APP廣告市場出現(xiàn)明顯改善。

問題廣告趨勢。

APP廣告的投放后臺向頭部交易平臺集中，12000次抓取數(shù)據(jù)顯示，由大廣告交易平臺推送的廣告數(shù)量呈兩波上升趨勢，而中小廣告交易平臺呈持續(xù)下降趨勢。

知名廣告交易平臺廣告數(shù)量。

中小廣告交易平臺廣告數(shù)量。

有4類APP廣告引起消費(fèi)者反感，包括彈窗干擾、強(qiáng)制推送、隱私竊取、涉黃涉賭等。如“52酷播”APP，在啟動過程和運(yùn)行過程中有4個(gè)彈窗廣告，在非運(yùn)行狀態(tài)下則有5個(gè)彈窗廣告，且無法關(guān)閉這些廣告，誤觸廣告后還會強(qiáng)制性下載其他軟件。

近七成APP廣告“關(guān)不掉”

消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的APP廣告“關(guān)不掉”問題仍然突出。上海市消保委認(rèn)為，消費(fèi)者如果覺得APP廣告內(nèi)容不適，應(yīng)該有權(quán)利自主點(diǎn)擊關(guān)閉廣告。通過對600款A(yù)PP廣告行為分析發(fā)現(xiàn)，58%的APP含有廣告，其中69.7%的廣告沒有“關(guān)閉鍵”，如微信、汽車之家、快看視頻、36氪等。

個(gè)性化廣告推薦“不可選擇”問題較為普遍。個(gè)性化廣告推薦為消費(fèi)者提供便利的同時(shí)也要以獲取消費(fèi)者大量信息為前提。上海市消保委認(rèn)為，消費(fèi)者有權(quán)利拒絕個(gè)性化廣告推薦。但對600款A(yù)PP相關(guān)功能設(shè)置測試發(fā)現(xiàn)，僅有14.5%的APP可以找到個(gè)性化廣告推薦關(guān)閉入口。

上海市消保委副秘書長唐健盛為記者演示微信的個(gè)性化廣告關(guān)閉方式，需要13個(gè)步驟才能關(guān)閉。記者體驗(yàn)后發(fā)現(xiàn)，微信個(gè)性化廣告推薦關(guān)閉入口極其隱蔽，關(guān)閉流程設(shè)置繁瑣，還利用技術(shù)手段限制消費(fèi)者永久關(guān)閉個(gè)性化廣告推薦的權(quán)利，消費(fèi)者每次僅能關(guān)閉6個(gè)月，且仍舊會看到廣告。此外，微信APP關(guān)于個(gè)性化服務(wù)設(shè)置條款還標(biāo)明“個(gè)性化廣告推薦技術(shù)不會使用用戶聊天內(nèi)容”，意味著用戶在微信里除了“聊天”之外的內(nèi)容都可能被微信收集和使用。

上海市消保委法律部團(tuán)隊(duì)通過對600款A(yù)PP廣告內(nèi)容檢索和分析，發(fā)現(xiàn)不少廣告內(nèi)容存在問題，如微信在朋友圈推送的廣告中就存在涉嫌虛假宣傳、隱匿廣告（銷售）主體等諸多問題。

在發(fā)布會現(xiàn)場，上海市消保委為記者播放了幾段微信朋友圈廣告，包括“萬能強(qiáng)力膠”“潔面按摩膏”等。記者看到，“萬能強(qiáng)力膠”廣告宣稱此膠水“什么都能粘”“強(qiáng)502膠水80萬倍”“3秒速干”等，用詞十分夸張，而用此膠粘裂開的鞋底后，鞋底就像新的一樣，一點(diǎn)痕跡都沒有。但是整個(gè)廣告頁面沒有找到任何廠家信息。“潔面按摩膏”廣告則表示，“一抹一搓”，皮膚上的黑頭、粉刺等瑕疵都被清除了，而該廣告同樣沒有廠家信息。

微信朋友圈”萬能強(qiáng)力膠“廣告。

APP廣告發(fā)布者要“把好關(guān)”

上海市消保委表示，“賣廣告”是互聯(lián)網(wǎng)公司流量變現(xiàn)的最主要方式，去年中國互聯(lián)網(wǎng)廣告總收入超過了4300億元，年增長率18.2%，APP成為互聯(lián)網(wǎng)廣告主要的發(fā)布媒介。APP廣告多為“信息展示-點(diǎn)擊購買”閉環(huán)型廣告，消費(fèi)者如果看了感興趣就能直接點(diǎn)擊鏈接下單購買，對消費(fèi)者的知情權(quán)與公平交易權(quán)影響更大。同時(shí)，APP廣告多為精準(zhǔn)推送型廣告，大量后臺還采用RTB（競價(jià)交易）模式，其精準(zhǔn)投放與競價(jià)交易以獲得消費(fèi)者信息為前提，對個(gè)人信息保護(hù)影響大。此外，APP廣告多為主動推送型廣告，有些公司為了增加廣告收入，采用標(biāo)題誤導(dǎo)或不當(dāng)技術(shù)手段增加點(diǎn)擊量或播放時(shí)長，消費(fèi)者不勝其煩。

對此，上海市消保委指出，APP廣告發(fā)布者的責(zé)任亟待引起重視。個(gè)性化廣告推送，會給消費(fèi)者帶來一定的便利，但同時(shí)也以獲得消費(fèi)者的個(gè)人信息為前提，因此消費(fèi)者同樣有權(quán)利關(guān)閉個(gè)性化廣告推送，APP也應(yīng)為消費(fèi)者提供方便快捷的關(guān)閉入口。同時(shí)，APP發(fā)布者要盡到對廣告內(nèi)容進(jìn)行合法性審核的義務(wù)，為消費(fèi)者“把好關(guān)”，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。上海市消保委也希望相關(guān)法律法規(guī)能夠及時(shí)更新，更好地保障消費(fèi)者在廣告方面的知情權(quán)和選擇權(quán)。