中國消費者報大連訊(記者張恒)11月18日，記者從遼寧自由貿(mào)易試驗區(qū)大連片區(qū)市場監(jiān)管局獲悉，為督促和推動企業(yè)落實主體責任，大連自貿(mào)片區(qū)管委會聯(lián)合金普新區(qū)市場監(jiān)管局，以“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為引領(lǐng)，以探索事中環(huán)節(jié)信用監(jiān)管為基礎(chǔ)，不斷探索實踐自律性監(jiān)管，在全國首創(chuàng)“誠信承諾+現(xiàn)場審核+遠程查驗”食品藥品監(jiān)管新模式。

該局副局長劉圣威介紹說，如何督促企業(yè)落實主體責任，是實施綜合監(jiān)管工作的重要內(nèi)容，也是保證食品藥品安全的關(guān)鍵。針對目前食品藥品等領(lǐng)域日常監(jiān)管工作中面臨的問題，大連自貿(mào)片區(qū)市場監(jiān)管部門在金普新區(qū)市場監(jiān)管局指導(dǎo)下，梳理出食品流通、餐飲、藥品零售等領(lǐng)域的重要風險點，細化了有關(guān)要求，制定了切實可行的規(guī)范化檢查流程，在此基礎(chǔ)上推出了“誠信承諾+現(xiàn)場審核+遠程查驗”食品藥品監(jiān)管新模式。

誠信承諾，就是企業(yè)圍繞監(jiān)管部門提出的風險點進行自查整改，并作出書面誠信承諾，保證自覺加強企業(yè)自身建設(shè)，不斷完善企業(yè)自身管理，自覺落實各項工作要求，確保各項安全措施落實到位，確保各項操作規(guī)范有序。一旦違反承諾將自覺接受監(jiān)管部門的處罰，并就公司的行為向社會作出公開道歉。

現(xiàn)場審核，在企業(yè)自覺進行整改、自愿作出誠信承諾的基礎(chǔ)上，監(jiān)管部門聯(lián)合社會第三方專業(yè)機構(gòu)，按照風險點列表逐項進行檢查驗收。對驗收合格的企業(yè)將進行以遠程查驗為主的輕度約束監(jiān)管。

遠程查驗，借助互聯(lián)網(wǎng)視頻工具，進行遠程、非接觸式核查。企業(yè)提供相應(yīng)的資質(zhì)及票據(jù)、展示加工操作流程，執(zhí)法過程留痕，并建立相關(guān)監(jiān)管檔案。

對遠程查驗中發(fā)現(xiàn)的存在輕微違法違規(guī)行為和隱患的一般失信企業(yè)，市場監(jiān)管部門如何落實監(jiān)管責任呢？劉圣威告訴記者，市場監(jiān)管部門會要求企業(yè)及時進行整改，進行約談告誡。而對于存在問題明顯、屬于較重失信的企業(yè)將加強日常監(jiān)管和“雙隨機”抽查，加大執(zhí)法檢查頻次;對存在嚴重問題、屬于嚴重失信的企業(yè)，將遠程查驗改為現(xiàn)場專項檢查，加強督促整改，將其列入“黑名單”向社會公示，并通報相關(guān)部門實施聯(lián)合懲戒，納入食品藥品“重點監(jiān)管名單”，在一定期限內(nèi)限制從事食品藥品相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，再次發(fā)生違法違規(guī)行為的將依法從重頂格處罰。

下一步，大連自貿(mào)片區(qū)市場監(jiān)管局將不斷建立完善信用事中監(jiān)管與社會共治相結(jié)合的監(jiān)管新模式，加強信用在創(chuàng)新監(jiān)管機制、提高監(jiān)管能力等方面的基礎(chǔ)性作用，實現(xiàn)市場有活力、競爭有秩序、發(fā)展有質(zhì)量、安全有保障的市場監(jiān)管目標，提升市場監(jiān)管治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。