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國家市場監(jiān)督管理總局主管

中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)主辦

維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,引導(dǎo)消費(fèi)者合理消費(fèi)

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大連市率先試點(diǎn)推行證明事項(xiàng)告知承諾制
2020-11-02 17:26 本文來源:中國消費(fèi)者報(bào)•中國消費(fèi)網(wǎng) 作者:張恒

中國消費(fèi)者報(bào)大連訊記者張恒)“真是沒想到,當(dāng)天申請(qǐng),市場局當(dāng)即受理,當(dāng)面審核、當(dāng)時(shí)發(fā)證。這樣的制度改革,解決了生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入不準(zhǔn)營的難題,對(duì)企業(yè)是‘及時(shí)雨’”。10月30日,大連榮華彩印包裝有限公司王女士拿著生產(chǎn)許可證向《中國消費(fèi)者報(bào)》記者感慨到。

據(jù)王女士介紹,去年,他們大連榮華彩印包裝有限公司向大連市市場監(jiān)管局申請(qǐng)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證增項(xiàng)。項(xiàng)目投產(chǎn),每月可達(dá)產(chǎn)5000萬包,產(chǎn)值700萬-800萬元/月。如果按照過去的審批流程,企業(yè)拿到生產(chǎn)許可證大約兩個(gè)月時(shí)間,將減少產(chǎn)值1500萬元。今年,大連市市場監(jiān)管局著力破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”難題,改革審批方式,對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證核發(fā)實(shí)行告知承諾,做到當(dāng)天申請(qǐng)、受理,當(dāng)天決定、發(fā)證。該公司當(dāng)天組織生產(chǎn),當(dāng)日產(chǎn)生效益。

記者在大連市行政大廳采訪時(shí)了解到,開展證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)工作是國務(wù)院和遼寧省政府深化行政審批便民化改革,扎實(shí)推進(jìn)“一窗受理一次辦好”改革,持續(xù)推進(jìn)“減證便民”的重要舉措。大連市市場監(jiān)管局通過規(guī)章、規(guī)范性文件的清理工作,從根本上解決阻礙營商環(huán)境,不符合“放管服”“證照分離”改革要求的問題,為證明事項(xiàng)告知承諾制的開展奠定良好的法治基礎(chǔ)。全面清理涉及證明事項(xiàng)的政府規(guī)章、規(guī)范性文件,推動(dòng)政府規(guī)章、規(guī)范性文件設(shè)定的沒有法律、法規(guī)依據(jù)的證明事項(xiàng)一律取消。經(jīng)清理,取消政府規(guī)章設(shè)定的證明事項(xiàng)5項(xiàng),取消規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項(xiàng)17項(xiàng);修改涉及證明事項(xiàng)的政府規(guī)章16件;取消無法律法規(guī)依據(jù)的證明事項(xiàng)22項(xiàng)。同時(shí),按照司法部、省司法廳的要求,結(jié)合大連實(shí)際,在教育、農(nóng)業(yè)、住建、衛(wèi)生、民政、公安和司法領(lǐng)域中確定51個(gè)項(xiàng)目開展證明事項(xiàng)告知承諾制,大大壓縮了審批時(shí)限,提高了行政效率,受到行政相對(duì)人一致好評(píng)。

大連市大連市行政大廳注冊(cè)窗口相關(guān)人士告訴記者,大連市出臺(tái)的《大連市人民政府制定地方性法規(guī)草案和規(guī)章程序規(guī)定》,對(duì)制定程序予以優(yōu)化,對(duì)設(shè)置證明事項(xiàng)、兜底條款等妨礙“放管服”的內(nèi)容予以限制,同時(shí)規(guī)定了企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參與“立法”、保障公平競爭、定期清理等內(nèi)容。通過制度建設(shè)固化工作成果,確保大連市的政府立法和規(guī)范性文件管理工作依法、有序開展。

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