中國消費者報報道(李智華 郭子寧 記者李青山)“買一層得兩層，財富輕松翻倍”，近日，7條類似內(nèi)容的房地產(chǎn)廣告出現(xiàn)在佛山市某商業(yè)廣場。不到一小時，該廣告就被佛山市市場監(jiān)管局通過監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)，并被判斷為違法廣告，被監(jiān)管部門責(zé)令停止發(fā)布。
“智能抓手”快速捕捉戶外違法廣告
佛山市市場監(jiān)管局運用廣告監(jiān)管系統(tǒng)，依靠畫面識別、關(guān)鍵詞對比、大數(shù)據(jù)對照等技術(shù)手段，通過遠程視頻監(jiān)控平臺，結(jié)合終端數(shù)據(jù)庫內(nèi)置導(dǎo)航系統(tǒng)第一時間發(fā)現(xiàn)違法線索、固定圖像證據(jù)，及時發(fā)出預(yù)警，并通過終端“派發(fā)”“流轉(zhuǎn)”給對應(yīng)的市場監(jiān)管人員進行“核查”。
據(jù)查證，上述房地產(chǎn)廣告存在宣傳房產(chǎn)投資回報的內(nèi)容，涉嫌違反《廣告法》第二十六條“房地產(chǎn)廣告應(yīng)當真實，不得含有升值或者投資回報的承諾”的規(guī)定。按照相關(guān)規(guī)定，市場監(jiān)管部門及時責(zé)令停止發(fā)布并進行立案調(diào)查。
“房地產(chǎn)是戶外廣告監(jiān)管的重點行業(yè)之一，疑似違法率一直較高。過去傳統(tǒng)的監(jiān)管方式，常常讓我們的工作人員‘跑斷腿’，還容易‘漏網(wǎng)’。”佛山市市場監(jiān)管局相關(guān)負責(zé)人介紹說，“自實施‘互聯(lián)網(wǎng)+智慧監(jiān)管’新模式后，像這樣的房地產(chǎn)違規(guī)廣告，從發(fā)現(xiàn)線索到停止發(fā)布，只花了不到1小時，監(jiān)管效能得到有效提升。”
一年自動監(jiān)測7.5萬多條戶外廣告
隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和廣告產(chǎn)業(yè)市場化逐漸深入，佛山作為珠三角發(fā)達的制造業(yè)城市，戶外廣告存量大、活躍度高，現(xiàn)有戶外廣告牌41926塊，以“人工查驗”為主的傳統(tǒng)模式下普遍存在手段滯后、時效性低、覆蓋面有限、信息不完善、監(jiān)測成本高等問題，監(jiān)管壓力日益凸顯。佛山市通過運用大數(shù)據(jù)和智能AI前沿技術(shù)，在廣東省首創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng)+智慧監(jiān)管”戶外廣告監(jiān)測，創(chuàng)新性構(gòu)建風(fēng)險監(jiān)管、智慧監(jiān)管、精準監(jiān)管“三位一體”的戶外廣告智能監(jiān)管模式，打造戶外廣告全景式智慧監(jiān)管的佛山樣本。
“互聯(lián)網(wǎng)+智慧監(jiān)管”模式實施一年，共監(jiān)測戶外廣告75722條，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法線索487條，輕微違法行為責(zé)令改正120個，立案25件，疑似違法率從年初的0.9%下降到目前的0.4%，案件數(shù)與去年同比下降43%，戶外廣告全覆蓋采集核查后，存量違法廣告基本清零，新增違法廣告得到抑制，全市范圍疑似違法率和案件數(shù)量呈現(xiàn)下降趨勢，有效凈化了戶外廣告市場環(huán)境，形成全流程、全業(yè)務(wù)、全天候、全區(qū)域智慧監(jiān)管新格局。
“深度學(xué)習(xí)”提高涉疫廣告監(jiān)管效能
疫情防控期間，佛山市市場監(jiān)管局利用遠程監(jiān)測、智能傳感、實時應(yīng)答等技術(shù)，借助手機端APP將監(jiān)管向社會延伸，監(jiān)測滲透到城市的大街小巷、社區(qū)樓宇，依托覆蓋全市、動態(tài)更新的戶外廣告主體數(shù)據(jù)庫和點位地圖，利用手機、電腦和指揮中心大屏等智能設(shè)備進行全方位實時監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)偶有涉嫌違反《廣告法》相關(guān)規(guī)定的隱含野生動物交易或者某某藥品能提升免疫力、有效預(yù)防新冠病毒感染等內(nèi)容的戶外廣告，形成戶外廣告全業(yè)務(wù)、全天候、全區(qū)域監(jiān)管的全景敞視空間。為期10天的涉疫違法戶外廣告專項行動共監(jiān)測2424個戶外廣告畫面，發(fā)現(xiàn)8條涉疫疑似違法廣告線索。通過核查，及時責(zé)令停止發(fā)布并依法處理。
對于市場監(jiān)管人員來說，面對突如其來的疫情，涉疫違法戶外廣告無疑是一個“新課題”。在過去的傳統(tǒng)監(jiān)測手段下，需要各級人員重新學(xué)習(xí)和熟悉判斷標準，無法快速提升執(zhí)法效率。“互聯(lián)網(wǎng)+智慧監(jiān)管”新模式采用人工智能深度學(xué)習(xí)技術(shù)，依托前期數(shù)據(jù)采集，采用“人工智能技術(shù)初判”+“專職人員復(fù)核”相結(jié)合進行線索研判，大大提高內(nèi)容審核的精準度，切實提升了綜合監(jiān)管效能。
通過大數(shù)據(jù)沉淀和挖掘分析，以人流量大、活躍度高、戶外媒體密集、媒介類型多樣等維度綜合研判，快速篩選出除了涉疫廣告，食品、保健食品、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療器械、金融理財、房地產(chǎn)等與人們的生活息息相關(guān)的全市戶外廣告重點監(jiān)管行業(yè)、區(qū)域等信息，形成多維監(jiān)測報告。結(jié)合階段性專項整治工作，靶向施策，精準下發(fā)監(jiān)測任務(wù)和監(jiān)測要求，主動、快速、精準識別疑似違法線索，實現(xiàn)對違法者“利劍高懸”，對守法者“無事不擾”。
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