中國(guó)消費(fèi)者報(bào)南寧訊(記者顧艷偉)8月31日，廣西市場(chǎng)監(jiān)管局就美團(tuán)外賣(mài)平臺(tái)涉嫌濫用市場(chǎng)支配地位限制公平競(jìng)爭(zhēng)的違法行為，依法約談該平臺(tái)相關(guān)負(fù)責(zé)人，要求該平臺(tái)限期整改，營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
今年6月，南寧市民邱女士開(kāi)了一家奶茶店，想加入美團(tuán)外賣(mài)平臺(tái)。6月24日，美團(tuán)外賣(mài)平臺(tái)一位黃姓業(yè)務(wù)員來(lái)到奶茶店，并指導(dǎo)邱女士辦理了平臺(tái)商戶(hù)注入相關(guān)手續(xù)。
“前后不到15分鐘教我怎么操作，點(diǎn)開(kāi)短信鏈接，確認(rèn)電子合同，安裝后臺(tái)，在后臺(tái)交500元保證金。”邱女士說(shuō)，完成相關(guān)手續(xù)后，她的奶茶店算正式入駐了美團(tuán)外賣(mài)平臺(tái)。
為了擴(kuò)大銷(xiāo)量，提高知名度，7月17日，邱女士也在餓了么外賣(mài)平臺(tái)為奶茶店辦理了相關(guān)入駐手續(xù)。
邱女士告訴記者，在上了“雙平臺(tái)”后，奶茶店的銷(xiāo)售并沒(méi)有得到提高，反而有好幾天都收不到來(lái)自美團(tuán)的外賣(mài)訂單。7月25日，她在店內(nèi)從客戶(hù)端進(jìn)入美團(tuán)外賣(mài)平臺(tái)發(fā)現(xiàn)，通過(guò)正常游覽已經(jīng)看不到她的奶茶店的信息。進(jìn)入后臺(tái)，也不能自由設(shè)置免費(fèi)配送，滿(mǎn)20減5等活動(dòng)了。網(wǎng)頁(yè)同時(shí)提示“請(qǐng)聯(lián)系業(yè)務(wù)經(jīng)理”。
當(dāng)天，邱女士通過(guò)微信與美團(tuán)外賣(mài)的黃姓業(yè)務(wù)員取得聯(lián)系。結(jié)果，這位業(yè)務(wù)員告訴她，不能同時(shí)上雙平臺(tái)，因?yàn)榍衽颗c美團(tuán)外賣(mài)簽署的是戰(zhàn)略深度合作，“只能上獨(dú)家，沒(méi)得選”。
邱女士說(shuō)，為解決問(wèn)題，她多次通過(guò)美團(tuán)客服反映問(wèn)題，每反映一次，她的店鋪信息就能在平臺(tái)上正常顯示幾天，然后又莫名消失。感到自身權(quán)益受到侵害的邱女士將遭遇投訴到廣西市場(chǎng)監(jiān)管局。
經(jīng)過(guò)調(diào)查了解，8月31日，廣西市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法和反壟斷處、信用監(jiān)管處聯(lián)合約談美團(tuán)外賣(mài)平臺(tái)相關(guān)負(fù)責(zé)人。這位負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)，他們有“普通合作”和“戰(zhàn)略合作”兩種模式供平臺(tái)入駐商戶(hù)選擇，如果選擇普通合作，費(fèi)用高也得不到宣傳推廣支持，要是選擇戰(zhàn)略合作，不僅費(fèi)用優(yōu)惠，也會(huì)得到平臺(tái)的優(yōu)先推廣。
這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，如果商戶(hù)選擇戰(zhàn)略合作，需要給平臺(tái)填寫(xiě)一份自愿實(shí)行戰(zhàn)略合作申請(qǐng)書(shū)后才可以。而參與約談會(huì)的邱女士說(shuō)，業(yè)務(wù)員并沒(méi)有給她介紹過(guò)普通合作模式，甚至連戰(zhàn)略合作模式都沒(méi)有提到，就給她辦理了相關(guān)入駐手續(xù)。她也是在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與業(yè)務(wù)員聯(lián)系后才知道，自己與美團(tuán)外賣(mài)簽署的是戰(zhàn)略合作協(xié)議。
“商戶(hù)選擇戰(zhàn)略合作并享受費(fèi)用優(yōu)惠和推廣優(yōu)先的前提是不是只能與美團(tuán)一家簽約?”在廣西市場(chǎng)監(jiān)管局約談人員的追問(wèn)下，美團(tuán)外賣(mài)平臺(tái)的這位負(fù)責(zé)人對(duì)此表示認(rèn)可。不過(guò)，她也同時(shí)表示，商戶(hù)的銷(xiāo)量和口碑也是其中的考核指標(biāo)。約談人員提出，對(duì)于新開(kāi)的店面又如何考核上述兩個(gè)指標(biāo)，這位負(fù)責(zé)人并沒(méi)有正面回答。
廣西市場(chǎng)監(jiān)管局指出，美團(tuán)外賣(mài)平臺(tái)通過(guò)所謂的“戰(zhàn)略合作”的方式，限定平臺(tái)商戶(hù)與其他外賣(mài)平臺(tái)合作的行為，已經(jīng)涉嫌違反我國(guó)《反壟斷法》相關(guān)禁止性規(guī)定。
另外，廣西市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)現(xiàn)，美團(tuán)外賣(mài)平臺(tái)沒(méi)有依法將其制定的格式合同在市場(chǎng)監(jiān)督部門(mén)格式合同公示網(wǎng)站進(jìn)行公示。并且，美團(tuán)外賣(mài)平臺(tái)制定的協(xié)議中存在明顯違背公平公正原則的不平等條款，擴(kuò)大單方免責(zé)條款，任意擴(kuò)大不可抗力的法定概念，把互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)故障、黑客攻擊、互聯(lián)網(wǎng)通訊故障列入不可抗力條款，屬于典型的霸王條款，已涉嫌違反《廣西格式合同監(jiān)管條例》相關(guān)規(guī)定，另外，美團(tuán)對(duì)商戶(hù)存在違約行為的約定為“有權(quán)凍結(jié)甲方支付賬戶(hù)”，又涉嫌違反《商業(yè)銀行法》。
廣西市場(chǎng)監(jiān)管局責(zé)令其十天內(nèi)整改到位并公示。
另?yè)?jù)記者了解，2019年5月23日，廣西市場(chǎng)監(jiān)管局曾就美團(tuán)外賣(mài)平臺(tái)在廣西貴港市搞壟斷經(jīng)營(yíng)的違法行為約談該平臺(tái)運(yùn)營(yíng)公司和代理商，兩家公司當(dāng)時(shí)表示，將對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改，防止再出類(lèi)似事件。
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