中國消費者報哈爾濱訊(記者劉傳江)為營造安全放心的消費環(huán)境，增強消費者滿意度和安全感，讓“誠信經(jīng)營、放心消費”成為社會共識，日前，黑龍江省市場監(jiān)管局會同黑龍江省消費者協(xié)會起草了《黑龍江省線下實體店無理由退貨指引(征求意見稿)》(以下簡稱《指引》)，向社會公開征求意見。

　　《指引》指出，線下實體店無理由退貨承諾堅持“政府鼓勵倡導，實體店自愿承諾，承諾即受約束”的原則，適用于黑龍江省內(nèi)向社會公開承諾無理由退貨的線下實體店經(jīng)營主體，涉及的消費是指為生活消費需要，購買、使用商品的行為?！吨敢酚袔状罅咙c。

　　自愿承諾無理由退貨 鼓勵異地退貨

　　經(jīng)營者根據(jù)自身實際經(jīng)營條件及經(jīng)營商品屬性，確定本店承諾無理由退貨的具體商品品種范圍(有一定的代表性和覆蓋面)、退貨時限(不少于7天)、退貨條件(保持完好或不影響二次銷售)、退款時限、退貨流程等。

　　承諾無理由退貨的經(jīng)營者應將承諾內(nèi)容在其網(wǎng)站、營業(yè)場所醒目位置以標注、張貼、懸掛、擺放等形式進行公開展示。銷售商品過程中，經(jīng)營者及其營業(yè)人員應主動說明本店無理由退貨商品范圍、退貨時限、退貨條件、退貨程序等注意事項。

　　鼓勵同品牌連鎖企業(yè)實行異地同品牌連鎖店退貨。鼓勵經(jīng)營者在銷售無理由退貨商品、提供消費者購物票證時，載明無理由退貨相關重要信息。鼓勵經(jīng)營者設立無理由退貨保證金，建立無理由退貨臺賬。

　　消費者承擔退貨運費 退貨商品應不影響二次銷售

　　選擇無理由退貨的消費者，應在經(jīng)營者承諾的期限內(nèi)，憑購物發(fā)票或其他購物憑證向經(jīng)營者提出退貨。消費者提出無理由退貨的有效期限，屬配送類商品的，自消費者實際簽收商品次日起計算;屬自提類商品的，自經(jīng)營者開具購物發(fā)票或其他購物憑證當日起計算。

　　商品退回所產(chǎn)生的運費由消費者承擔。經(jīng)營者與消費者另有約定的，按照約定執(zhí)行。

　　消費者退回的商品應不影響經(jīng)營者二次銷售。商品能夠保持原有品質(zhì)、功能、外觀，商品本身、配件、商標標識、贈品(如有)、保修卡、說明書、發(fā)票(如有)、外包裝(如有)等齊全的，視為商品完好。消費者基于查驗需要而打開商品包裝，或者為確認商品的品質(zhì)、功能而進行合理的調(diào)試不影響商品的完好。

　　消費者退貨時應將商品本身、配件、贈品、保修卡、說明書、發(fā)票、外包裝等一并退回。贈品包括贈送的實物、積分、代金券、優(yōu)惠券等形式。如贈品不能一并退回，經(jīng)營者可以要求消費者按照事先標明的贈品價格支付價款;經(jīng)營者事先未標明贈品價格的，可以要求消費者提供同規(guī)格同型號的贈品或者按照市場最低價格支付價款。

　　監(jiān)管部門動態(tài)管理 建立“無理由退貨單位名錄”

　　無理由退貨經(jīng)經(jīng)營者與消費者共同確認，雙方協(xié)商確定返款方式，如協(xié)商不成，經(jīng)營者按消費者原支付方式返還商品價款。經(jīng)營者應當在承諾時限內(nèi)退款。

　　對能夠完全恢復到初始銷售狀態(tài)的無理由退貨商品，經(jīng)營者可以作為全新商品再次銷售;對不能夠完全恢復到初始狀態(tài)的無理由退貨商品，再次銷售的應通過顯著方式將商品的實際情況明確標注。

　　經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)消費者購買商品非出于生活需要，或有違誠實信用原則，或存在惡意情形的，經(jīng)營者有權(quán)拒絕退貨。

　　屬地市場監(jiān)管部門和消費者權(quán)益保護組織應當建立《無理由退貨單位動態(tài)名錄庫》，實行動態(tài)管理。在消費體驗、社會監(jiān)督、行政檢查、消費投訴等動態(tài)監(jiān)督過程中，對因不履行承諾或停止營業(yè)的無理由退貨承諾單位，由屬地市場監(jiān)管部門和消費者權(quán)益保護組織從《無理由退貨單位動態(tài)名錄庫》中移除，并予以公布。

　　因無理由退貨產(chǎn)生的消費糾紛，消費者可以向?qū)俚厥袌霰O(jiān)督管理部門或消費者權(quán)益保護組織申請調(diào)解。