★人物簡介

　　李建祥，男，57歲，中共黨員，云南省楚雄市市場監(jiān)督管理局消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)中心主任，楚雄市消費(fèi)者協(xié)會(huì)會(huì)長。“有糾紛找李會(huì)長”，是楚雄市消費(fèi)者對李建祥工作最大的認(rèn)可。作為一名基層消費(fèi)維權(quán)工作者，李建祥把工作做到了極致，并根據(jù)消費(fèi)維權(quán)工作的變化，提出適應(yīng)時(shí)代需要的消費(fèi)維權(quán)舉措，推動(dòng)楚雄的消費(fèi)維權(quán)工作健康有序發(fā)展。

　　李建祥(右)接受消費(fèi)贈(zèng)送錦旗。

　　中國消費(fèi)報(bào)報(bào)道(記者 顧艷偉)從事消費(fèi)維權(quán)工作32年來，李建祥以身作則，全部身心精力投入到消費(fèi)維權(quán)工作中。對消費(fèi)者的投訴做到有訴必接、有接必果、有難必幫，主持調(diào)解了上萬起消費(fèi)糾紛，讓他成為楚雄州消費(fèi)維權(quán)的行家里手，“有糾紛找李會(huì)長”，正成為越來越多消費(fèi)者的優(yōu)先選擇。

　　干在實(shí)處的消費(fèi)維權(quán)“老人”

　　在云南省楚雄市，李建祥絕對稱得上是消費(fèi)維權(quán)戰(zhàn)線的“老人”。32年來，他一直活躍在消費(fèi)維權(quán)第一線，常人所說的“職業(yè)疲勞”在他身上沒有絲毫顯現(xiàn)，從年輕帥小伙到今日的中年大叔，工作熱情不減當(dāng)年。

　　2019年11月30日，楚雄市消協(xié)收到12345熱線轉(zhuǎn)辦函稱，一名消費(fèi)者于2019年6月23日在云南某房產(chǎn)公司定購了一套房，并交了2萬元定金，尾款要求在7天內(nèi)付清，可銀行在7天內(nèi)無法放貸。

　　因買房有7天猶豫期，3天后，消費(fèi)者找到房產(chǎn)商說明情況并提出退房，房產(chǎn)商表示，只要消費(fèi)者預(yù)定的房賣給其他人后就可以退款，可當(dāng)房屋賣出后，房產(chǎn)商卻未退款。

　　2019年10月底，房產(chǎn)商雖然同意退款，但又提出，房屋是第三方中介機(jī)構(gòu)賣的，他們要和第三方結(jié)算后再處理，就這樣一拖再拖，始終不履行退款承諾。

　　楚雄市消協(xié)接到批轉(zhuǎn)訴求后，李建祥多次聯(lián)系雙方調(diào)查，房產(chǎn)商均回復(fù)必須通過中介機(jī)構(gòu)才能辦理退款手續(xù)。

　　2019年12月5日，李建祥和消費(fèi)者一起來到房產(chǎn)商售樓部進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)解，房產(chǎn)商銷售負(fù)責(zé)人依然不改初衷。

　　“是不是您公司委托中介公司在售樓大廳代收款的，預(yù)售協(xié)議是否您公司簽定的，2萬元定金您公司是否認(rèn)可?”面對蠻橫的房產(chǎn)商，李建祥義連連發(fā)問，并指出對方的無理由拖延已經(jīng)侵犯了消費(fèi)者的合法權(quán)益，如果對方再不解決，將對該公司啟動(dòng)“訴轉(zhuǎn)案”調(diào)査。

　　面對李建祥有理有據(jù)的問題，房產(chǎn)商啞口無言，同意于2019年12月6日12時(shí)前退還2萬元定金。

　　正是這種剛正不阿的處事風(fēng)格，李建祥被消費(fèi)者親切的稱為“執(zhí)法為民排頭兵”，被經(jīng)營者稱為“廉潔高效辦事、誠信服務(wù)助企業(yè)”標(biāo)桿。

　　可是，消費(fèi)者和經(jīng)營者不知道的是，為了能妥善解決好每一起糾紛，為了謀劃好楚雄州的消費(fèi)維權(quán)發(fā)展事業(yè)，李建祥不能按時(shí)下班幾乎成為常態(tài)，他甚至沒休息過一個(gè)完整的節(jié)假日。

　　千方百計(jì)服務(wù)消費(fèi)者的“能人”

　　從事消費(fèi)維權(quán)工作以來，李建祥總是想方設(shè)法為群眾解決困難和化解矛盾，讓群眾帶著問題來，帶著滿意走。

　　2019年2月4日晚，消費(fèi)者劉某12歲兒子燃放煙花時(shí)，導(dǎo)致右眼被炸傷需要安裝義眼，消費(fèi)者向經(jīng)營者提出了包括醫(yī)藥費(fèi)、殘疾賠償金、護(hù)理費(fèi)、營養(yǎng)費(fèi)、誤工費(fèi)、精神損失費(fèi)等在內(nèi)的38萬賠償。

　　李建祥介入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該煙花經(jīng)營部資質(zhì)完備，進(jìn)貨手續(xù)合法有效。由于小孩燃放煙花的過程無法認(rèn)定，加之燃放煙花必須是18周歲以上人員，兒童燃放煙花須在家長監(jiān)護(hù)下進(jìn)行，所以，糾紛雙方在責(zé)任分擔(dān)和賠償金額方面爭議較大。

　　“我們都相信李會(huì)長，你來幫我們想辦法吧。”面對雙方信任的眼神，李建祥看到了解決問題的希望。經(jīng)過與同事商議，他放棄了讓當(dāng)事雙方通過訴訟解決的想法，決定組織雙方再進(jìn)行調(diào)解。

　　2019年3月12日下午，調(diào)解工作開始前，李建祥向雙方詳細(xì)講解了責(zé)任的認(rèn)定程序和法律依據(jù)，指出各自存在的過錯(cuò)，獲得了雙方的認(rèn)可，雙方也同意，在不對煙花質(zhì)量送檢的基礎(chǔ)上，由李建祥組織調(diào)解并尊重調(diào)解結(jié)果。

　　經(jīng)過面對面和背靠背調(diào)解，經(jīng)營者愿意給予人道補(bǔ)償12.6666萬元，消費(fèi)者也表示同意。這起人身傷害糾紛案，在李建祥的直接參與下，最終得到妥善化解。

　　多年來，李建祥憑借豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和深厚的業(yè)務(wù)功底，每年參以調(diào)處萬元以上的投訴達(dá)100余起,讓他成為楚雄州消費(fèi)維權(quán)的行家里手。

　　熱衷創(chuàng)新的消費(fèi)維權(quán)“達(dá)人”

　　為什么我的眼里常含淚水?因?yàn)槲覍@土地愛得深沉……這話用在李建祥身上再貼切不過。

　　自參加工作開始，李建祥先后擔(dān)任4個(gè)基層工商所所長、消協(xié)分會(huì)會(huì)長，與消費(fèi)者打交道成為他每天的必修課，亦讓他積累了豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn)。他也因此深知消費(fèi)者最擔(dān)心的是什么，最渴望的又是什么。

　　在擔(dān)任工商所長、消協(xié)分會(huì)會(huì)長時(shí)，率先創(chuàng)新維權(quán)新舉措，在村級組織開始建設(shè)消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站。在擔(dān)任楚雄市市場監(jiān)督管理局消保中心主任、楚雄市消費(fèi)者協(xié)會(huì)秘書長、會(huì)長后，又站在推動(dòng)全市消費(fèi)維權(quán)工作的角度上，不斷探索消費(fèi)維權(quán)工作的新思路、新方法。

　　在他的推動(dòng)下，全市15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立15個(gè)消協(xié)分會(huì)， 212個(gè)12315 聯(lián)絡(luò)站和消費(fèi)者投訴站，做到100%全覆蓋。創(chuàng)建了60家12315消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站。在楚雄市市場監(jiān)管局消保中心掛牌成立了“楚雄市市場監(jiān)督管理局人民調(diào)解委員會(huì)”，建立完善了市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級三級聯(lián)動(dòng)投訴受理網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。

　　在全州率先獨(dú)家設(shè)立消費(fèi)者法律援助工作站，為消費(fèi)者提供法律援助。率先開通12315網(wǎng)絡(luò)投訴信箱。開通了一部手機(jī)游云南旅游投訴平臺(tái)，暢通了消費(fèi)維權(quán)綠色通道，為營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境夯實(shí)了基礎(chǔ)。

　　在國家級投訴平臺(tái)整合的基礎(chǔ)上，制定完善《經(jīng)營者首問制度》《經(jīng)營者賠償先付制度》《維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益行政約談制度》《楚雄市市場監(jiān)督管理局消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)指揮中心受理投訴、舉報(bào)工作規(guī)范》等制度，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者咨詢、投訴工作的制度化、規(guī)范化、程序化。

　　開展“誠信經(jīng)營、放心消費(fèi)”承諾店(企業(yè))創(chuàng)建、“文明誠信經(jīng)營”示范街、放心消費(fèi)社區(qū)創(chuàng)建工作，建立“紅黑榜”公示欄，營造“褒揚(yáng)誠信、懲戒失信”的誠信氛圍，全力打造農(nóng)貿(mào)市場和大型商場“12315維權(quán)服務(wù)站”，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)糾紛“化解在基層，和解在源頭”的目標(biāo)。