中國消費者報報道（記者孟剛）《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 乳粉(征求意見稿)》(以下簡稱征求意見稿)近日發(fā)布，將牦牛乳粉、調(diào)制牦牛乳粉、駱駝乳粉、調(diào)制駱駝乳粉、驢乳粉、馬乳粉等具有特色的小眾奶粉納入。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，征求意見稿的諸多亮點如果能最終落地，將促進(jìn)產(chǎn)品標(biāo)識更完整，便于消費者識別，這對近年來火熱并略顯混亂的小眾奶粉市場的規(guī)范將起到促進(jìn)作用。

　　小眾奶粉將有國標(biāo)可依

　　征求意見稿主要對乳粉的范圍、術(shù)語和定義、技術(shù)要求等方面的內(nèi)容，以及乳粉的感官要求、理化指標(biāo)、微生物限量、產(chǎn)品包裝等各方面作出了修改。

　　其中，引起業(yè)內(nèi)關(guān)注的是征求意見稿還增加了牦牛乳粉、調(diào)制牦牛乳粉、駱駝乳粉、調(diào)制駱駝乳粉、驢乳粉、調(diào)制驢乳粉、馬乳粉、調(diào)制馬乳粉等特色奶畜乳的技術(shù)要求和理化要求。針對理化指標(biāo)，征求意見稿更新了脂肪的檢測方法和復(fù)原乳酸度的檢測方法。在微生物限量的修改中，將微生物限量要求擴展到牦牛乳粉、調(diào)制牦牛乳粉、駱駝乳粉、調(diào)制駱駝乳粉、驢乳粉、調(diào)制驢乳粉、馬乳粉、調(diào)制馬乳粉產(chǎn)品。

　　為防止產(chǎn)品摻假，征求意見稿在乳粉及調(diào)制乳粉的定義中“生乳”前增加“單一品種”描述。其中，“乳粉”修訂為：以單一品種的生乳為原料，經(jīng)加工制成的粉狀產(chǎn)品;“調(diào)制乳粉”修訂為：以單一生乳和(或)其加工制品為主要原料，添加其它原料、食品添加劑、營養(yǎng)強化劑中的一種或多種，經(jīng)加工制成的乳固體含量不低于70%的粉狀產(chǎn)品。

　　此外，為了便于乳粉的監(jiān)管和消費者鑒別產(chǎn)品，保證消費者知情權(quán)、明確乳粉的真實屬性，征求意見稿擬增加乳粉標(biāo)識的要求。具體內(nèi)容為產(chǎn)品包裝上標(biāo)明乳粉和調(diào)制乳粉;牛乳粉可標(biāo)識為“乳粉”或“奶粉”;其他奶畜來源的乳粉應(yīng)標(biāo)識奶畜品種，如“羊乳粉”或“羊奶粉”等描述。

　　火爆背后有隱憂

　　標(biāo)準(zhǔn)修訂的背后是近年來越來越火爆的小眾奶粉市場。

　　如近幾年，駱駝奶粉開始越來越頻繁地出現(xiàn)在人們的視野中。百度搜索指數(shù)數(shù)據(jù)顯示，駱駝奶從2019年下半年開始搜索量暴增，目前不論是在電商、微商平臺還是線下，都能看到它的身影。

　　但不論是駱駝奶粉還是其他的如驢乳粉、馬乳粉等小眾奶粉，此前由于沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的約束，發(fā)展較為混亂，行業(yè)內(nèi)存在多種不規(guī)范的現(xiàn)象。

　　以駱駝奶粉標(biāo)準(zhǔn)為例，只有2017年和2019年發(fā)布的兩個地方標(biāo)準(zhǔn)可以參考。牦牛奶粉可參考的則是中國乳制品工業(yè)協(xié)會提出并歸口的《中國乳制品工業(yè)行業(yè)規(guī)范 牦牛乳粉》。

　　乳業(yè)專家王丁棉表示，很多小眾奶粉產(chǎn)品在生產(chǎn)時遵循的是地方的乳品標(biāo)準(zhǔn)，或者是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這種情況比較普遍。

　　由于缺乏標(biāo)準(zhǔn)的約束，小眾奶粉火爆的背后存在夸大宣傳、虛假宣傳等問題。記者梳理發(fā)現(xiàn)，近幾年就有駱駝奶粉因為宣稱有多種療效，甚至能夠抗癌而引起質(zhì)疑，最終被調(diào)查。

　　新疆奶業(yè)協(xié)會常務(wù)理事兼特種乳分會主任委員楊潔介紹說，經(jīng)過多年培育，新疆特色乳產(chǎn)業(yè)中駱駝奶、驢奶、馬奶、羊奶取得長足進(jìn)步，特別是部分駱駝奶產(chǎn)品已經(jīng)走出新疆，打入內(nèi)地和國外市場。但同時，業(yè)內(nèi)出現(xiàn)了摻雜使假、品質(zhì)良莠不齊等問題。

　　一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士表示，以駱駝奶為例，近幾年會銷模式把駱駝奶粉市場搞亂了。由于本身體量不大，業(yè)內(nèi)話語權(quán)不強，熱錢涌入行業(yè)，把控了行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，特別是在銷售端，營銷更容易被操縱而導(dǎo)致一些虛假宣傳情況的發(fā)生。

　　面對新的市場形勢，小眾奶行業(yè)的發(fā)展亟須出臺標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范行業(yè)發(fā)展。

　　上述業(yè)內(nèi)人士表示，征求意見稿最終落地后，作為國標(biāo)將更具有約束力，約束范圍也更廣。特別是征求意見稿將這些特色奶品納入，從一定程度上來講是對乳品行業(yè)發(fā)展的一個完善，小眾奶粉將有標(biāo)準(zhǔn)可依。從征求意見稿來看，單一乳粉或調(diào)制乳粉都有了具體的參數(shù)，一旦實施，摻假情況將被抑制。

　　未來發(fā)展可期

　　雖然目前小眾奶市場存在亂象，但業(yè)內(nèi)人士表示，借此次國標(biāo)修訂的契機，小眾奶特別是牦牛奶的發(fā)展或?qū)⒂瓉戆l(fā)展契機。

　　“雖然牦牛奶現(xiàn)在的市場體量也很少，據(jù)我估算大概20億元，但我認(rèn)為，牦牛奶會成為繼羊奶后成長起來的另一小眾奶品。”上述業(yè)內(nèi)人士表示，這是因為，相比驢奶、馬奶等，牦牛奶的養(yǎng)殖基地更為集中，主要集中在藏區(qū)。

　　而且牦牛奶粉的發(fā)展也領(lǐng)先于駱駝奶、馬奶等。公開資料顯示，目前，國內(nèi)以小眾乳為生產(chǎn)原料的廠家不少，但推出嬰幼兒配方奶粉的企業(yè)卻不多。以牦牛乳為例，目前以其為原料的乳制品生產(chǎn)企業(yè)有10家左右，其中高原之寶率先在我國獲得配方注冊，推出嬰幼兒牦牛奶配方奶粉。在去年8月7日的“2019年牦牛乳產(chǎn)業(yè)論壇大會”上，甘肅華羚實業(yè)集團研發(fā)的牦牛嬰幼兒配方奶粉亮相，并于當(dāng)年年底通過配方注冊。

　　據(jù)了解，華羚集團在四川、青海、西藏等主要牦牛乳產(chǎn)區(qū)建設(shè)了20多個收購網(wǎng)點，基本形成了覆蓋甘南州、輻射周邊省份的牦牛鮮乳收購網(wǎng)絡(luò)。而高原之寶已在西藏拉薩、四川若爾蓋、青海黃南州、甘肅甘南建立了全國四大牦牛奶加工、養(yǎng)殖示范基地，產(chǎn)品分為三大系列、18個品種。

　　不過，小眾奶在發(fā)展的背后也存在一些不利因素。以牦牛奶為例，上述業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，牦牛年產(chǎn)奶量較低，普通牛年產(chǎn)奶量在5-7噸，而牦牛年產(chǎn)奶量卻在400千克左右。

　　乳業(yè)專家宋亮也指出，牦牛奶的生產(chǎn)相對難度不小，養(yǎng)殖與擠奶方式不方便，必須要散養(yǎng)且僅可自然交配，因此產(chǎn)出量相對較少。

　　華羚集團相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，牦牛奶因稀少而珍貴，日產(chǎn)鮮奶1-2公斤，只有普通奶牛產(chǎn)量的1/10，其中70%哺育幼崽，僅30%被人類采集，采集奶量是普通牛奶的1/15。

　　由于產(chǎn)量低導(dǎo)致價格較高，目前牦牛奶定位于高端市場。高原之寶市場部經(jīng)理劉波濤接受記者采訪時表示，公司產(chǎn)品包括嬰幼兒奶粉、孕婦奶粉、中老年奶粉、常溫奶，低溫酸奶等，在線上線下都有布局，線上如天貓、京東等，線下主要集中在北京、上海、成都等地的一些商場。“我們的產(chǎn)品因其稀缺性，主打高端市場，價格較高，例如相同規(guī)格的牦牛奶的價格為普通高端牛奶的3倍多。”

　　此外，上述業(yè)內(nèi)人士還表示：“雖然我從事牦牛奶行業(yè)，但是我并不護(hù)短，小眾奶的消費者教育還需要加強。目前我國消費者對于牦牛奶的接受程度不高，對于其營養(yǎng)價值也不甚了解。如牦牛奶含有豐富的免疫物質(zhì)，免疫球蛋白IGA、IGG、IGM總含量是普通牛乳的3.7倍等等。”

　　食品產(chǎn)業(yè)分析師朱丹蓬也表示，牦牛奶屬于民族特色產(chǎn)品，但是消費者對于牦牛奶的營養(yǎng)成分并不了解，因此還需要很長的一段時間來進(jìn)行消費培養(yǎng)，想要吸引消費者，還是要從牦牛奶本身的營養(yǎng)價值宣傳和小眾稀缺性上入手。