中國(guó)消費(fèi)者報(bào)訊（記者孫蔚） 近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委合印發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)城市與建筑風(fēng)貌管理的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，《通知》指出，嚴(yán)格限制各地盲目規(guī)劃建設(shè)超高層“摩天樓”，一般不得新建500米以上高的建筑，各地因特殊情況確需建設(shè)的，應(yīng)進(jìn)行消防、抗震、節(jié)能等專(zhuān)項(xiàng)論證和嚴(yán)格審查，審查通過(guò)的還需上報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委復(fù)核，未通過(guò)論證、審查或復(fù)核的不得建設(shè)。
《通知》強(qiáng)調(diào)，各地要把市級(jí)體育場(chǎng)館、展覽館、博物館、大劇院等超大體量公共建筑作為城市重大建筑項(xiàng)目進(jìn)行管理，嚴(yán)禁建筑抄襲、模仿、山寨行為。
《通知》提出，嚴(yán)格限制各地盲目規(guī)劃建設(shè)超高層“摩天樓”，一般不得新建500米以上建筑，各地因特殊情況確需建設(shè)的，應(yīng)進(jìn)行消防、抗震、節(jié)能等專(zhuān)項(xiàng)論證和嚴(yán)格審查，審查通過(guò)的還需上報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委復(fù)核，未通過(guò)論證、審查或復(fù)核的不得建設(shè)。
同時(shí)，要按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》，嚴(yán)格限制新建250米以上建筑，確需建設(shè)的，由省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)結(jié)合消防等專(zhuān)題論證進(jìn)行建筑方案審查，并報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部備案。
各地新建100米以上建筑應(yīng)充分論證、集中布局，嚴(yán)格執(zhí)行超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批制度，與城市規(guī)模、空間尺度相適宜，與消防救援能力相匹配。中小城市要嚴(yán)格控制新建超高層建筑，縣城住宅要以多層為主。
《通知》要求，各地應(yīng)加強(qiáng)自然生態(tài)、歷史人文、景觀敏感等重點(diǎn)地段城市與建筑風(fēng)貌管理，健全法規(guī)制度，加強(qiáng)歷史文化遺存、景觀風(fēng)貌保護(hù)，嚴(yán)格管控新建建筑，不拆除歷史建筑、不拆傳統(tǒng)民居、不破壞地形地貌、不砍老樹(shù)。對(duì)影響重點(diǎn)地段風(fēng)貌的建筑設(shè)計(jì)方案，報(bào)省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)備案;國(guó)家級(jí)各類(lèi)保護(hù)區(qū)及影響區(qū)域內(nèi)、對(duì)景觀和風(fēng)貌產(chǎn)生重大影響的建筑設(shè)計(jì)方案，報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部備案，如確有必要，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織復(fù)核。
《通知》提出，完善城市、街區(qū)、建筑等相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范和管理制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地段、重要類(lèi)型建筑風(fēng)貌管控。強(qiáng)化城市設(shè)計(jì)對(duì)建筑的指導(dǎo)約束，建筑方案設(shè)計(jì)必須在形體、色彩、體量、高度和空間環(huán)境等方面符合城市設(shè)計(jì)要求。全面開(kāi)展城市體檢，及時(shí)整治包括奇奇怪怪建筑在內(nèi)的各類(lèi)“城市病”。2020年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將開(kāi)展《城市設(shè)計(jì)管理辦法》落實(shí)情況的調(diào)研評(píng)估。
《通知》還指出，各地要建立健全建筑設(shè)計(jì)方案比選論證和公開(kāi)公示制度，把是否符合“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”建筑方針作為建筑設(shè)計(jì)方案審查的重要內(nèi)容，防止破壞城市風(fēng)貌。對(duì)于不符合城市定位、規(guī)劃、設(shè)計(jì)要求的，或?qū)＜乙庖?jiàn)分歧較大、公示爭(zhēng)議較大的，不得批準(zhǔn)建筑設(shè)計(jì)方案，不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。大型公共建筑設(shè)計(jì)方案要按照重大建筑項(xiàng)目管理程序進(jìn)行審議和審批。
《通知》強(qiáng)調(diào)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)城市與建筑風(fēng)貌管理情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)于建筑設(shè)計(jì)方案突破底線(xiàn)、風(fēng)貌管理工作不力，建設(shè)面子工程、形象工程、造成惡劣社會(huì)影響負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部，按照干部管理權(quán)限向相關(guān)黨組織或者機(jī)關(guān)、單位提出開(kāi)展問(wèn)責(zé)的建議。
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