中國(guó)消費(fèi)者報(bào)福州訊(記者張文章)為營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境,推動(dòng)福建省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,今年以來(lái),福建省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭九市一區(qū)和41個(gè)省級(jí)部門開(kāi)展了妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施清理工作。經(jīng)過(guò)各地各部門半年時(shí)間通力協(xié)作,截至6月30日,福建省清理工作圓滿完成,取得實(shí)效。福建全省共排查政策措施7898份,各地各部門對(duì)清理出的排除限制競(jìng)爭(zhēng)情形的政策措施依法進(jìn)行廢止、修改。
此次專項(xiàng)清理以2019年12月31日前制定的現(xiàn)行有效的涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施作為清理范圍,包括規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施。清理重點(diǎn)是妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法,主要包括“妨礙各類市場(chǎng)主體依法平等進(jìn)入和退出市場(chǎng)”“限制商品和要素在地區(qū)之間自由流動(dòng)”“違法違規(guī)實(shí)行區(qū)別性、歧視性優(yōu)惠政策”“不當(dāng)干預(yù)市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為”四個(gè)方面的情形。同時(shí),在清理過(guò)程中,各地各部門不斷完善機(jī)制確保長(zhǎng)效。
福建省實(shí)行制度建設(shè)與實(shí)務(wù)操作“雙推進(jìn)”。一是將“清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法”等相關(guān)內(nèi)容納入《中共福建省委全面依法治省委員會(huì)2020年工作要點(diǎn)》《2020年福建省深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)》等重要文件進(jìn)行部署強(qiáng)調(diào),推進(jìn)工作落實(shí)。二是發(fā)揮聯(lián)席辦作用,對(duì)各單位制定政策措施過(guò)程中的公平競(jìng)爭(zhēng)審查問(wèn)題、難題進(jìn)行解答。自新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái),各級(jí)各部門為支持疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)出臺(tái)了一些政策措施。在此過(guò)程中,各地聯(lián)席辦及時(shí)進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查業(yè)務(wù)指導(dǎo),剔除或修改了妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的個(gè)別條款,確保各類市場(chǎng)主體在疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)中合法平等地享受到政策紅利。
與此同時(shí),福建省實(shí)行增量審查與存量清理“雙把控”。福建各地各部門在持續(xù)做好存量清理工作的同時(shí),對(duì)2020年1月1日以后出臺(tái)的政策措施嚴(yán)格進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查。部分單位已在政務(wù)辦公系統(tǒng)中嵌入“公平競(jìng)爭(zhēng)審查”流程,實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查電子流轉(zhuǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化程序約束,提高審查質(zhì)量;實(shí)行公開(kāi)清理和督查考核“雙監(jiān)督”。堅(jiān)持公開(kāi)透明推進(jìn)清理工作,利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)載體開(kāi)展社會(huì)宣傳,發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用,充分聽(tīng)取社會(huì)各方面對(duì)清理工作的意見(jiàn),增進(jìn)社會(huì)公眾對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作的理解和支持。同時(shí),將公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度落實(shí)情況作為對(duì)設(shè)區(qū)市人民政府質(zhì)量工作考核的重要內(nèi)容,督促各地有力推進(jìn)工作開(kāi)展。
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