中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道(李智華 記者李青山)6日23日下午，廣東省佛山市順德區(qū)消費(fèi)糾紛訴調(diào)對(duì)接工作室在順德區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局正式掛牌成立。掛牌當(dāng)日，消費(fèi)者歐陽女士與被投訴商家達(dá)成協(xié)議，并現(xiàn)場(chǎng)在線經(jīng)法院裁定，完成首例消費(fèi)糾紛調(diào)解結(jié)果在線司法確認(rèn)。調(diào)解協(xié)議具有法律效力，如當(dāng)事人一方不執(zhí)行裁定，另一方可直接要求法院對(duì)強(qiáng)制執(zhí)行。
提升調(diào)解效力，節(jié)省司法資源
記者在順德區(qū)消費(fèi)糾紛訴調(diào)對(duì)接工作室內(nèi)，見證了首例訴調(diào)對(duì)接機(jī)制處理消費(fèi)糾紛的在線司法確認(rèn)過程。據(jù)了解，消費(fèi)者歐陽女士通過微信付款1979元在某美容院購買了一個(gè)美容項(xiàng)目。消費(fèi)者稱微信中宣傳該項(xiàng)目包含10次，當(dāng)消費(fèi)者消費(fèi)一次后，商家以溝通不清為由拒絕，要求為消費(fèi)者辦理退款。經(jīng)順德區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局多次溝通調(diào)解，最終雙方協(xié)定商家向甲方分3次補(bǔ)償共4500元。為了督促商家及時(shí)償清款項(xiàng)，順德區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局啟動(dòng)訴調(diào)對(duì)接工作機(jī)制。6月23日下午，調(diào)解員和雙方當(dāng)事人在消費(fèi)糾紛訴調(diào)對(duì)接工作室內(nèi)，通過順德區(qū)人民法院在線司法確認(rèn)系統(tǒng)，與法官實(shí)時(shí)視頻對(duì)接，在市場(chǎng)監(jiān)管局和法院工作人員的參與協(xié)調(diào)下，對(duì)調(diào)解結(jié)果完成在線司法確認(rèn)。
消費(fèi)糾紛調(diào)解結(jié)果在線司法確認(rèn)。
調(diào)解訴訟對(duì)接，打通“最后一公里”
據(jù)了解，訴調(diào)對(duì)接是行政調(diào)解等非訴訟方式和法院訴訟方式相銜接的一種工作方法，是多層次糾紛解決機(jī)制的全新實(shí)踐。一方面通過整合社會(huì)調(diào)解資源，發(fā)揮法院消費(fèi)糾紛訴訟調(diào)解與市場(chǎng)監(jiān)管部門行政調(diào)解機(jī)制的各自優(yōu)勢(shì)，對(duì)消費(fèi)投訴“想盡辦法調(diào)”，提高調(diào)解解決糾紛的效率，另一方面將消費(fèi)糾紛的行政調(diào)解與法院的民事訴訟審判有效對(duì)接，對(duì)調(diào)解結(jié)果進(jìn)行司法確認(rèn)，對(duì)調(diào)解不了的投訴轉(zhuǎn)入訴訟渠道，實(shí)現(xiàn)調(diào)解、訴訟的無縫對(duì)接，為消費(fèi)者開辟了一條便捷、高效和低成本的消費(fèi)糾紛化解途徑。
根據(jù)訴調(diào)對(duì)接工作機(jī)制，消費(fèi)糾紛雙方當(dāng)事人平等自愿達(dá)成的調(diào)解結(jié)果，可進(jìn)行在線司法確認(rèn)，賦予其法律效力。通過工作室內(nèi)的遠(yuǎn)程在線系統(tǒng)，法官可通過實(shí)時(shí)視頻對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行問詢，遠(yuǎn)程即可完成調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)的程序?qū)彶楹臀臅谱鳎ㄟ^網(wǎng)絡(luò)傳輸完成手動(dòng)簽字實(shí)現(xiàn)司法確認(rèn)，并出具確認(rèn)調(diào)解協(xié)議有效的裁定書，賦予了調(diào)解協(xié)議法律效力。如果當(dāng)事人一方不執(zhí)行裁定，另一方可以直接要求法院強(qiáng)制執(zhí)行。此舉可避免商家扯皮賴賬，解決了消費(fèi)糾紛中賠付不到位的“最后一公里”，提升了調(diào)解的效力和公信力，也節(jié)省和優(yōu)化了司法資源。在線訴調(diào)對(duì)接模式的嘗試，打破了時(shí)間和空間上的限制，使消費(fèi)糾紛調(diào)解更加高效便民。
資源靠前配置，部門聯(lián)動(dòng)為群眾服務(wù)
順德區(qū)人民法院、順德區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局為落實(shí)訴調(diào)對(duì)接機(jī)制、進(jìn)一步強(qiáng)化訴前調(diào)解作用，靠前配置調(diào)解人員，派出年富力強(qiáng)、調(diào)解經(jīng)驗(yàn)豐富、善做群眾工作的精干力量，負(fù)責(zé)訴調(diào)對(duì)接工作室的日常調(diào)解工作。對(duì)屬于人民法院受理案件范圍的消費(fèi)者權(quán)益糾紛案件，經(jīng)雙方當(dāng)事人同意，法院在立案前或者立案后委托市場(chǎng)監(jiān)管部門協(xié)助進(jìn)行調(diào)解，運(yùn)用行政調(diào)解的力量，全面、有效地解決消費(fèi)糾紛。對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管部門受理的消費(fèi)糾紛，法院委派法官予以法律指導(dǎo)，以法律剛性有效化解消費(fèi)糾紛。通過兩部門密切對(duì)接，使消費(fèi)糾紛行政調(diào)解和司法調(diào)解、審判有機(jī)結(jié)合，共同促進(jìn)消費(fèi)矛盾糾紛及時(shí)、妥善、多元化解，提升消費(fèi)維權(quán)效能，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
據(jù)悉，順德區(qū)以放心消費(fèi)創(chuàng)建為抓手，消費(fèi)環(huán)境不斷優(yōu)化。2019年，順德區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門共受理消費(fèi)者投訴31376起，同比下降13.0%，辦結(jié)31376起，辦結(jié)率達(dá)100%，調(diào)解成功22308起，調(diào)解成功率71.1%，為消費(fèi)者挽回?fù)p失552萬元。
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