中國(guó)消費(fèi)者報(bào)南京訊(方方 史曄 記者薛慶元)合理簡(jiǎn)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查簡(jiǎn)化流程，依法降低經(jīng)營(yíng)者反壟斷法律風(fēng)險(xiǎn)，靠前服務(wù)全省經(jīng)營(yíng)者集中審查……近日，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局以保障、服務(wù)民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，發(fā)布《支持常態(tài)化疫情防控全面恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序的反壟斷工作指引》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指引》)，為地方企業(yè)先打“預(yù)防針”再派“定心丸”，不斷提高優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)，在常態(tài)化疫情防控中加快推進(jìn)生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)。

　　考慮到企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的實(shí)際困難和問(wèn)題，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局精準(zhǔn)施策，從提升公平競(jìng)爭(zhēng)審查政策效果、積極開(kāi)展反壟斷行政指導(dǎo)服務(wù)方面制定6條有溫度、有力度的政策服務(wù)措施，采取“有張有弛”的調(diào)整方式，在守住監(jiān)管底線(xiàn)同時(shí)為新動(dòng)能營(yíng)造公正、寬松的發(fā)展環(huán)境。

　　本次《指引》的發(fā)布，旨在為各類(lèi)市場(chǎng)主體開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)創(chuàng)造一視同仁的制度環(huán)境，幫扶企業(yè)渡過(guò)難關(guān)、擴(kuò)大消費(fèi)、穩(wěn)定就業(yè)、充分發(fā)揮疫情防控下復(fù)工復(fù)產(chǎn)效率效用。一方面，嚴(yán)厲打擊妨礙疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的各種壟斷行為，包括涉及疫情防控、民生、公用事業(yè)、要素市場(chǎng)領(lǐng)域達(dá)成實(shí)施聯(lián)合漲價(jià)、限制產(chǎn)量、分割市場(chǎng)、聯(lián)合抵制等壟斷協(xié)議行為，指定交易、強(qiáng)制搭售、差別待遇、附加不合理交易條件等濫用市場(chǎng)支配地位行為，以及行政部門(mén)扭曲市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)影響企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、營(yíng)商環(huán)境改善等行政壟斷行為。另一方面，依法降低經(jīng)營(yíng)者反壟斷法律風(fēng)險(xiǎn)，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者運(yùn)用寬大、承諾制度，對(duì)于經(jīng)營(yíng)者為疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)成的有利于技術(shù)進(jìn)步、增進(jìn)效率、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共利益和保護(hù)消費(fèi)者利益的協(xié)議行為，符合《反壟斷法》豁免規(guī)定，依法予以豁免。對(duì)受疫情影響經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，可以依法批準(zhǔn)暫緩或者分期繳納罰款。