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　　中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者 張恒）“從1月26日我們接到抗擊疫情的通知，到當(dāng)晚防控‘作戰(zhàn)’計(jì)劃出爐，第二天上午就集結(jié)成立了13個(gè)突擊隊(duì)奔赴市場(chǎng)監(jiān)管第一線開展工作。此次突發(fā)的疫情，對(duì)我們基層市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革的成效是一次全方位大考。”2月14日，指揮全局在抗疫一線已奮戰(zhàn)了半個(gè)多月，面帶倦容的大連市西崗區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局局長董海峰在接受《中國消費(fèi)者報(bào)》記者采訪時(shí)如是說。

 

　　一場(chǎng)防疫硬仗考驗(yàn)執(zhí)法效率

 

　　“第三突擊隊(duì)報(bào)告：轄區(qū)所有活禽市場(chǎng)從節(jié)前關(guān)閉至今沒有一家營業(yè)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)宰殺禽肉的2戶已責(zé)令停業(yè)。第五突擊隊(duì)報(bào)告：2家藥房涉嫌哄抬口罩價(jià)格已立案，其余被檢查的12家藥房所售口罩價(jià)格合理。第六突擊隊(duì)報(bào)告：巡查6家生鮮超市，所售的蔬菜價(jià)格平穩(wěn)。”這是記者翻閱西崗區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局的防控工作日志時(shí)，看到1月29日突擊隊(duì)的日巡查情況記錄。

 

　　西崗區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局防疫工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任李健峰告訴記者，疫情發(fā)生之后，局黨組迅速統(tǒng)一思想，第一時(shí)間針對(duì)生產(chǎn)端、市場(chǎng)流通端及特殊時(shí)期重點(diǎn)商品如口罩及消毒液的價(jià)格、生鮮超市及百姓日常所需蔬菜、水果、肉等商品質(zhì)量及價(jià)格、市場(chǎng)供應(yīng)是否充足等方面，組建專業(yè)突擊隊(duì)，實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度，確保特殊時(shí)期商品質(zhì)量、商品價(jià)格及良好穩(wěn)定的市場(chǎng)秩序。

 

　　“基層市場(chǎng)監(jiān)管的能力是否適應(yīng)特殊時(shí)期的要求？”針對(duì)此問題，李健峰告訴記者，從目前疫情期間的市場(chǎng)執(zhí)法看，基層在市場(chǎng)“最后一公里”的監(jiān)管力度明顯加大，基本做到無縫隙、無空白地帶的監(jiān)管。

 

　　截至2月14日，西崗市場(chǎng)監(jiān)管局圍繞百姓關(guān)注的口罩及消毒液價(jià)格、質(zhì)量安全等問題已累計(jì)巡查農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商超、藥房、餐飲店等重點(diǎn)場(chǎng)2055個(gè)次、網(wǎng)店96個(gè)次、其他經(jīng)營者2681戶次；累計(jì)查處涉嫌銷售問題口罩和價(jià)格違法案件9件；累計(jì)接辦投訴舉報(bào)503件，全部辦結(jié)。監(jiān)管效力明顯提升，市場(chǎng)經(jīng)營及消費(fèi)秩序穩(wěn)定有序。

 

　　市場(chǎng)主體龐大考驗(yàn)監(jiān)管能力

 

　　2月15日上午11時(shí)許，記者采訪了剛從農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)巡查回來的香爐礁市場(chǎng)監(jiān)管所所長李國強(qiáng)，他向記者講起在這次戰(zhàn)“疫”中，作為基層監(jiān)管一線人員，市場(chǎng)監(jiān)管所監(jiān)管員的責(zé)任與能力缺一不可。

 

　　1月27日，李國強(qiáng)帶隊(duì)到轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)巡查，發(fā)現(xiàn)該市場(chǎng)有6個(gè)進(jìn)出口，幾百個(gè)商販竟有一半未帶口罩。李國強(qiáng)當(dāng)即要求市場(chǎng)主辦方馬上將6個(gè)進(jìn)出口變?yōu)?個(gè)進(jìn)口、3個(gè)出口，進(jìn)口必須設(shè)專人對(duì)商販及百姓測(cè)溫。所有百姓進(jìn)入必須佩戴口罩，否則不能進(jìn)入。未帶口罩的商販不能進(jìn)場(chǎng)銷售，據(jù)了解，這是在大連最先實(shí)施該舉措的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

 

　　據(jù)李國強(qiáng)介紹，他們需要每天到轄區(qū)監(jiān)管的26戶藥房，5個(gè)診所，1處1萬平方米的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，2處1萬多平方米大型商場(chǎng)，7戶生鮮超市，20多家餐飲飯店、50多家食雜店等進(jìn)行全方位、地毯式檢查，確保疫情期間市場(chǎng)一線的監(jiān)管任務(wù)落實(shí)到位。

 

　　機(jī)構(gòu)改革后，基層市場(chǎng)監(jiān)管所的職能已由流通領(lǐng)域的市場(chǎng)規(guī)范與監(jiān)管，涵蓋到食品、餐飲、醫(yī)療器械、特設(shè)、質(zhì)量、信用、計(jì)量、網(wǎng)監(jiān)、投訴舉報(bào)等數(shù)十個(gè)領(lǐng)域，西崗局市場(chǎng)監(jiān)管所少則監(jiān)管企業(yè)3500多家，多則1萬多戶。李國強(qiáng)說現(xiàn)在對(duì)基層監(jiān)管一線人員的執(zhí)法能力要求非常高，此次新冠肺炎疫情，全面地檢驗(yàn)了一線市場(chǎng)人員的執(zhí)法能力和在維護(hù)市場(chǎng)秩序中的價(jià)值與作用。

 

　　一個(gè)人接投訴考驗(yàn)人員素質(zhì)

 

　　“我馬上協(xié)調(diào)，讓藥店退還您高價(jià)購買口罩的差價(jià)”“您投訴旅行社扣手續(xù)費(fèi)的問題，我會(huì)幫你解決的”疫情期間，西崗區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局12315熱線的投訴數(shù)量突增，以往連續(xù)多年春節(jié)投訴量從未超過100件，今年1月27日至2月7日，僅10天時(shí)間，涉及口罩價(jià)格、商品質(zhì)量、餐飲和酒店定金、旅行社定金等投訴高達(dá)357件。

 

　　令人吃驚的是，西崗區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局做到了24小時(shí)受理，24小時(shí)辦結(jié)，辦結(jié)率高達(dá)90%。而負(fù)責(zé)受理、分撥、處理與統(tǒng)計(jì)的竟是一位將在2月27日正式退休的張嵐。

 

　　張嵐告訴記者，農(nóng)歷正月初三上午9時(shí)，她突然接到局里防控辦的電話，讓退居二線的張嵐負(fù)責(zé)戰(zhàn)“疫”期間局里12315的工作。接到電話半個(gè)小時(shí)后，張嵐就到達(dá)崗位，至今沒有休息一天，始終與熱線相伴。

 

　　在講起這10多天投訴工作的處理與平常有何不同時(shí)，張嵐告訴記者，現(xiàn)在的12315是過去5個(gè)局投訴熱線合并而成，量大面廣。疫情期間，大多數(shù)投訴人焦慮緊張，有的還格外沖動(dòng)。多年的處理投訴經(jīng)驗(yàn)讓張嵐大姐意識(shí)到，她要像一個(gè)“心理師”一樣，去撫慰投訴人，切實(shí)為消費(fèi)者考慮，許多問題就會(huì)迎刃而解。

 

　　傳遞正能量考驗(yàn)責(zé)任和擔(dān)當(dāng)

 

　　“在疫情防控阻擊戰(zhàn)面前，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)空間的引導(dǎo)，挑戰(zhàn)著我們一線市場(chǎng)監(jiān)管人政治敏銳性和對(duì)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的影響力。”西崗區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局辦公室副主任閆曦說。

 

　　疫情期間，閆曦所在的突擊隊(duì)負(fù)責(zé)一線執(zhí)法情況匯總及上報(bào)。閆曦說，如何運(yùn)用新媒體向社會(huì)發(fā)出基層市場(chǎng)監(jiān)管人的聲音，傳遞市場(chǎng)監(jiān)管人的正能量，消除百姓恐慌心理，是作為此次戰(zhàn)疫中負(fù)責(zé)輿論宣傳的市場(chǎng)監(jiān)管人的責(zé)任所在。

 

　　閆曦每天以“西崗市場(chǎng)監(jiān)管局的防控日記”為標(biāo)題在微信上“發(fā)聲”，諸如“西崗執(zhí)法人員在某某藥房查獲假冒某品牌口罩200余件”“口罩如何選擇”“新冠肺炎防護(hù)讀本大連版”“禽畜為何不能現(xiàn)場(chǎng)宰殺”等，有時(shí)講述疫情防控知識(shí)，播報(bào)疫情防控工作的最新動(dòng)態(tài)，有時(shí)通過短視頻把執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法畫面?zhèn)鬟f出去，進(jìn)行辟謠。消費(fèi)者網(wǎng)友們紛紛點(diǎn)贊轉(zhuǎn)發(fā)。

 

　　閆曦告訴記者：“在疫情防控阻擊戰(zhàn)面前，我們市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法人員除了要凈化網(wǎng)絡(luò)空間，同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)空間也是我們市場(chǎng)監(jiān)管人發(fā)出穩(wěn)人心，聚共識(shí)的主戰(zhàn)場(chǎng)，優(yōu)質(zhì)的、正確的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品也是我們基層市場(chǎng)監(jiān)管人手中最鋒利的監(jiān)管‘武器’”。

 

　　防疫戰(zhàn)以來，閆曦已累計(jì)發(fā)布“防控疫情西崗市場(chǎng)監(jiān)管局在行動(dòng)”系列微文30篇，在抖音、快手平臺(tái)、B站發(fā)布短視頻18個(gè)，累計(jì)閱讀量突破20余萬次，受到西崗區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)。

 

　　盡管此次防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻，但西崗區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局局長董海峰認(rèn)為，目前機(jī)構(gòu)改革“面”上的解決了問題，如何發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”還有大量工作要做。接下來，將在推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管業(yè)務(wù)整合、流程再造、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度創(chuàng)新上，積極探索，力爭(zhēng)催生出基層市場(chǎng)監(jiān)管改革后的“化學(xué)反應(yīng)”。