中國消費者報報道（記者黃劼）3月13日，中國消費者協(xié)會發(fā)布《2024年100個城市消費者滿意度測評報告》，廣東佛山得分91.15，排名全國第二，比2023年的全國第三更進一步，連續(xù)5年排名廣東省第一。

佛山消費者滿意度測評表現(xiàn)亮眼的背后，是將消費環(huán)境建設(shè)作為推動城市能級躍升的核心抓手，全面構(gòu)建放心消費、品質(zhì)引領(lǐng)、安全守護、維權(quán)提效、灣區(qū)協(xié)同“五位一體”消費維權(quán)現(xiàn)代化治理體系，全方位、多層次強化消費者合法權(quán)益保護。

制度創(chuàng)新和數(shù)字賦能打造放心消費城市

佛山是粵港澳大灣區(qū)重要的節(jié)點城市、國家歷史文化名城，也是全國先進制造業(yè)基地、國際科技創(chuàng)新中心承載地。為打造放心消費標桿城市，佛山市市場監(jiān)管、商務(wù)、文廣旅體等相關(guān)部門以及消費者組織以精鑄實、大膽創(chuàng)新，大力開展“雙承諾”（放心消費承諾和線下無理由退貨承諾）活動，以制度創(chuàng)新、示范引領(lǐng)、技術(shù)賦能構(gòu)建全域放心消費生態(tài)。

記者了解到，2024年，佛山累計創(chuàng)建“雙承諾”4.16萬家，增長141.17%，“雙承諾”單位總數(shù)連續(xù)三年位居廣東省第一。

在制度創(chuàng)新方面，佛山推行經(jīng)營主體線上登記許可環(huán)節(jié)嵌入“放心消費承諾”，將誠信經(jīng)營前置至企業(yè)開辦流程，試點覆蓋企業(yè)超1萬家，填補前端引導(dǎo)空白。此外，推動示范引領(lǐng)全域覆蓋，將承諾主體延伸到佛山全市各級政府質(zhì)量獎企業(yè)、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量誠信市場、商超等獲評單位，同時以農(nóng)貿(mào)市場升級改造為契機打造示范商圈典型樣板，對農(nóng)貿(mào)市場、商圈經(jīng)營環(huán)境實現(xiàn)再升級，累計發(fā)動農(nóng)貿(mào)市場駐場業(yè)戶超6000家；建成示范商圈、街區(qū)20個，加入“雙承諾”活動商戶超1200家，形成“承諾一家、輻射全域”的示范效應(yīng)。結(jié)合“百千萬工程”打造7個放心消費美食集聚區(qū)，形成“雙承諾”活動品牌聚集和特色引領(lǐng)效應(yīng)。

在科技賦能智慧監(jiān)管方面，佛山市市場監(jiān)管部門開發(fā)“雙承諾”數(shù)據(jù)管理平臺，實現(xiàn)與省級系統(tǒng)信息自動同步，借助高德、百度、騰訊三大地圖導(dǎo)航上線“雙承諾”單位地圖標識的契機，將全市“雙承諾”單位在平臺上向消費者展示推介。

質(zhì)量筑基和產(chǎn)業(yè)升級擦亮品質(zhì)金字招牌

近年來，佛山市堅持以質(zhì)量強市戰(zhàn)略為引領(lǐng)，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，為消費升級提供堅實產(chǎn)業(yè)支撐。一方面，以高標準賦能高品質(zhì)消費，2024年新增企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”132項，累計達681項。美的集團獲評“全國質(zhì)量強國建設(shè)領(lǐng)軍企業(yè)”，智能家電、機器人產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量提升項目入選國家“質(zhì)量強鏈”百強工程，以高標準驅(qū)動產(chǎn)品品質(zhì)躍升，讓消費者暢享“佛山質(zhì)造”。另一方面，以質(zhì)量強鏈推動產(chǎn)業(yè)升級，制定8個重點產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量提升工作方案，識別關(guān)鍵質(zhì)量問題233個，形成重點攻關(guān)項目49個、質(zhì)量政策工具36個，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競爭力。此外，深入推進高端品質(zhì)認證，綠色產(chǎn)品認證證書累計884張。

記者了解到，佛山還以品牌矩陣激活消費潛能，探索以先進團體標準引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新路徑，“佛山標準”累計138項，通過佛山標準產(chǎn)品評價累計434個；2家企業(yè)入圍中國質(zhì)量獎提名獎。“有家就有佛山造”產(chǎn)業(yè)IP持續(xù)升級，以品牌魅力激發(fā)消費活力，助力消費者悅享品質(zhì)生活。

鐵腕執(zhí)法和創(chuàng)新監(jiān)管筑牢民生安全防線

佛山深化重點領(lǐng)域治理，守牢食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品和特種設(shè)備安全底線。執(zhí)法亮劍筑牢“消費防線”，佛山市市場監(jiān)管部門開展“鐵拳”專項行動，2024年辦結(jié)案件1.17萬件，38件入選全國、全省典型案例。破獲涉案4000萬元的假冒知名品牌保健品案，形成查處一案、震懾一片效應(yīng)。在食品安全方面，佛山制定食品安全現(xiàn)代化治理三年行動計劃，連續(xù)四年獲省考核最高等級。創(chuàng)新中藥全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量監(jiān)管模式，新增GAP認證基地6個，讓消費者吃得安心、吃得健康。

在藥械安全監(jiān)管方面，佛山目前已經(jīng)建設(shè)佛山醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺，發(fā)布“南方牙谷”十大品牌。開展藥品零售連鎖監(jiān)管改革，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，為消費者健康消費保駕護航。

在工業(yè)產(chǎn)品和特種設(shè)備監(jiān)管方面，佛山開展重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯，與中國物品編碼中心開展合作，共同推進物聯(lián)網(wǎng)標識技術(shù)在燃氣具、電線電纜、珠寶玉石檢測等重點行業(yè)的探索應(yīng)用；打造珠寶玉石檢測信息追溯系統(tǒng)，以賦碼溯源確保產(chǎn)品檢測質(zhì)量。

效能躍升和多元共治構(gòu)建高效維權(quán)模式

為了增強消費者獲得感，佛山堅持科技驅(qū)動、機制創(chuàng)新、社會協(xié)同，打造全鏈條高效維權(quán)體系。一方面，以智慧平臺建設(shè)提速糾紛化解，目前已經(jīng)優(yōu)化全國12315與佛山12345平臺對接機制，實現(xiàn)投訴舉報“一鍵轉(zhuǎn)辦、全程溯源”；強化投訴舉報數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，2024年發(fā)布通報14期、專項報告12份，精準支撐執(zhí)法行動；在線糾紛解決（ODR）機制擴容增效，累計發(fā)展ODR企業(yè)715家，和解成功率達76.22%。

另一方面，以嚴管嚴治凈化市場秩序，制定發(fā)布《消費維權(quán)服務(wù)站設(shè)立和管理規(guī)范》地方標準并推動升級為廣東省地方標準，累計建設(shè)消費維權(quán)服務(wù)站709家，2024年處理投訴約8.5萬件，和解成功率85.2%，推動矛盾糾紛源頭化解；出臺《規(guī)范處理惡意投訴舉報行為指導(dǎo)意見》，制定22類場景70種情形的標準化處置模板，提升投訴舉報處置標準化水平；嚴格落實訴轉(zhuǎn)案、訴調(diào)對接機制，2024年辦結(jié)訴轉(zhuǎn)案722起、訴調(diào)對接93起，打出嚴執(zhí)法、促調(diào)解“組合拳”。

在社會協(xié)同共治方面，佛山結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色，在陶瓷、調(diào)味品、通信等行業(yè)建立4個省級、16個市級消費教育家園，聯(lián)動有關(guān)行政部門以及行業(yè)協(xié)會、消費教育家園、企業(yè)等開展放心消費進社區(qū)（商圈）和放心消費體驗大講堂活動。相關(guān)活動通過微信公眾號、視頻號等形式進行宣傳推廣。舉辦“雙承諾”視頻大賽，共征集作品超700個。

灣區(qū)協(xié)同和開放融合助力跨境消費互通

作為大灣區(qū)的重要城市之一，佛山主動融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，以跨區(qū)域協(xié)作提升消費維權(quán)能級，助力現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建。目前，佛山打造全領(lǐng)域“灣區(qū)標準”，累計制定灣區(qū)標準18項，推進灣區(qū)認證新獲證書25張，擴大“港澳藥械通”范圍，全力打造大灣區(qū)宜居宜業(yè)宜游優(yōu)質(zhì)生活圈。

在灣區(qū)城市聯(lián)動促合作方面，佛山與廣州、深圳、中山、江門等地在食品、產(chǎn)品監(jiān)管、執(zhí)法、知識產(chǎn)權(quán)等方面簽訂協(xié)議；與江門、肇慶簽訂合作備忘錄，共同探討建立區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。佛山與環(huán)太湖8市共建“雙灣融合”跨區(qū)域維權(quán)機制，協(xié)同開展知識宣傳、風(fēng)險預(yù)警、糾紛調(diào)處、典型案例發(fā)布、異地異店退貨等工作，深化協(xié)同治理，拓展協(xié)同領(lǐng)域，進一步優(yōu)化消費環(huán)境、激發(fā)消費活力。

佛山市市場監(jiān)管部門表示，將錨定“創(chuàng)建全國放心消費城市”目標，深入開展消費供給提質(zhì)、消費秩序優(yōu)化、消費維權(quán)提效、消費環(huán)境共治、消費環(huán)境引領(lǐng)五大行動，共筑滿意消費環(huán)境，讓“放心消費在佛山”成為城市的核心競爭力。