中國(guó)消費(fèi)者報(bào)南京訊（劉軍 記者薛慶元）江蘇省東臺(tái)金誠(chéng)石專利代理事務(wù)所（特殊普通合伙）因代理非正常專利申請(qǐng)數(shù)量巨大、嚴(yán)重?cái)_亂專利工作秩序，近日被江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局依法予以警告、罰款10萬(wàn)元的行政處罰。據(jù)悉，這是該局對(duì)非正常專利申請(qǐng)代理行為作出的首個(gè)頂格處罰。

據(jù)了解，東臺(tái)金誠(chéng)石專利代理事務(wù)所代理的非正常專利申請(qǐng)數(shù)量巨大，分布廣泛，涉及全國(guó)32個(gè)省份。這些申請(qǐng)不僅背離了專利制度保護(hù)創(chuàng)新的初衷，還占用了大量寶貴的專利審查資源，阻礙了真正具有創(chuàng)新價(jià)值的專利申請(qǐng)進(jìn)程，嚴(yán)重?cái)_亂了專利工作秩序，同時(shí)也破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，侵害了廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。

此外，東臺(tái)金誠(chéng)石專利代理事務(wù)所在專利代理業(yè)務(wù)開展過程中，還存在內(nèi)部管理嚴(yán)重失職的問題，默許、指派專利代理師在未經(jīng)本人撰寫或者審核的專利申請(qǐng)等法律文件上簽名。該行為不僅違反了基本的職業(yè)操守，也使得專利申請(qǐng)質(zhì)量難以保障，損害了委托人以及社會(huì)公共利益。上述行為違反了《專利代理?xiàng)l例》第二十五條第一款第五項(xiàng)“疏于管理，造成嚴(yán)重后果”的規(guī)定，江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局依據(jù)此條例對(duì)其作出警告、罰款10萬(wàn)元的頂格處罰。

據(jù)江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局有關(guān)人士介紹，頂格處罰只是對(duì)該代理機(jī)構(gòu)的第一步措施，頂格處罰非正常專利申請(qǐng)行為也只是江蘇專項(xiàng)整治工作的第一個(gè)案例，是江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作為省級(jí)專利工作管理部門對(duì)非正常專利申請(qǐng)代理行為的頂格處罰的首個(gè)案例，具有極強(qiáng)的警示意義。此次處罰，旨在通過嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范專利代理行業(yè)秩序，引導(dǎo)市場(chǎng)主體和專利代理機(jī)構(gòu)樹立正確的知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值觀，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展。針對(duì)此類非正常專利申請(qǐng)行為多發(fā)于部分職業(yè)技術(shù)院校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和低科技含量企業(yè)的現(xiàn)狀，江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、科技等部門依法嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)格處罰，彰顯依法嚴(yán)厲打擊非正常專利申請(qǐng)行為的鮮明導(dǎo)向。江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)非正常專利申請(qǐng)及代理行為“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不手軟。

近年來，隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)的提升和專利申請(qǐng)數(shù)量的增長(zhǎng)，一些不良專利代理機(jī)構(gòu)為謀取私利，不惜違規(guī)操作，代理非正常專利申請(qǐng)，導(dǎo)致低質(zhì)量、無價(jià)值的專利充斥市場(chǎng)，這些不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常申請(qǐng)專利行為大量涌現(xiàn)，且變化多樣，嚴(yán)重?cái)_亂專利工作秩序，破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)的創(chuàng)新環(huán)境。

有關(guān)部門表示，非正常專利申請(qǐng)行為不以保護(hù)創(chuàng)新為目的，嚴(yán)重?cái)_亂專利工作秩序，損害社會(huì)公共利益，浪費(fèi)公共資源，妨礙創(chuàng)新發(fā)展，對(duì)專利代理行業(yè)造成了惡劣影響，必須予以嚴(yán)厲打擊。打擊非正常專利申請(qǐng)行為既是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的重要舉措，也是維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度高效運(yùn)行、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。各專利代理機(jī)構(gòu)應(yīng)以此為戒，加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)格審核專利申請(qǐng)案源，確保專利代理師依法依規(guī)執(zhí)業(yè)，提升服務(wù)質(zhì)量，共同維護(hù)健康有序的知識(shí)產(chǎn)權(quán)生態(tài)環(huán)境。

值得一提的是，《專利代理?xiàng)l例》第二十五條同時(shí)明確指出，情節(jié)嚴(yán)重或者逾期未改正的，由國(guó)務(wù)院專利行政部門責(zé)令停止承接新的專利代理業(yè)務(wù)6個(gè)月至12個(gè)月，直至吊銷專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。因此，本次處罰可能并非最終結(jié)果，東臺(tái)金誠(chéng)石專利代理事務(wù)所或?qū)⒚媾R國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的進(jìn)一步處理。對(duì)此，本報(bào)將繼續(xù)予以關(guān)注。