中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（陳麗群 記者朱海）今年5月以來(lái)，江西省銅鼓縣市場(chǎng)監(jiān)管局秉持“小切口、大作為”理念，以探索信用服務(wù)新模式為出發(fā)點(diǎn)，以護(hù)航企業(yè)發(fā)展為落腳點(diǎn)，推出系列“小切口”信用改革，創(chuàng)新組建江西省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)首個(gè)市場(chǎng)主體信用服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)信用服務(wù)中心），實(shí)施信用惠企助企新舉措，不斷提升經(jīng)營(yíng)主體感知度和獲得感。
以靠前服務(wù)為抓手 提升信用服務(wù)質(zhì)效率
今年6月，銅鼓縣某超市因輕微違法行為被市場(chǎng)監(jiān)管局予以行政處罰。日前，當(dāng)該超市準(zhǔn)備參與投標(biāo)時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)超市因信用存在問(wèn)題被招標(biāo)單位告知沒(méi)有參與投標(biāo)的資格。于是，超市負(fù)責(zé)人打電話(huà)向銅鼓縣市場(chǎng)監(jiān)管局信用服務(wù)中心咨詢(xún)求助。
11月29日，銅鼓縣市場(chǎng)監(jiān)管局信用服務(wù)中心工作人員來(lái)到該超市幫助修復(fù)信用記錄。工作人員通過(guò)日常臺(tái)賬篩查，確認(rèn)其符合信用修復(fù)條件后，當(dāng)即告知信用修復(fù)申請(qǐng)所需材料和操作流程等事宜，手把手指導(dǎo)超市負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)信用修復(fù)申請(qǐng)材料，并按照規(guī)定啟動(dòng)信用修復(fù)審核流程，使問(wèn)題很快得到解決，為超市恢復(fù)了信用記錄，重新獲得了招標(biāo)機(jī)會(huì)?！巴ㄟ^(guò)這件事，我進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到經(jīng)營(yíng)主體信用價(jià)值的重要性，今后一定誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)。”超市負(fù)責(zé)人高興地說(shuō)道。
近年來(lái)，銅鼓縣市場(chǎng)監(jiān)管局信用服務(wù)中心依托政務(wù)服務(wù)中心企業(yè)辦事窗口，聚焦事前事中事后監(jiān)管，探索“審批、監(jiān)管、執(zhí)法、信用”四位一體聯(lián)動(dòng)服務(wù)，建立完善運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)多元化服務(wù)體系建設(shè)，配套制定工作規(guī)范和工作流程。同時(shí)，對(duì)轄區(qū)企業(yè)開(kāi)展信用咨詢(xún)、督促、修復(fù)和懲戒等活動(dòng)，為經(jīng)營(yíng)主體提供企業(yè)開(kāi)辦咨詢(xún)、信用建設(shè)宣傳、企業(yè)年報(bào)指導(dǎo)、信用修復(fù)幫扶、信用合規(guī)指導(dǎo)等“一站式”服務(wù)，積極推進(jìn)線(xiàn)下辦事“只進(jìn)一門(mén)”工作法，將“最多跑一次”承諾落到實(shí)處。
截至目前，該中心共歸集各類(lèi)涉企信息5萬(wàn)余條，幫助34家企業(yè)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄、1570戶(hù)個(gè)體工商戶(hù)恢復(fù)正常記載狀態(tài)、8家企業(yè)做好行政處罰信息修復(fù)。
以信用監(jiān)管為基礎(chǔ) 畫(huà)好企業(yè)信用全景圖
為使信用監(jiān)管各項(xiàng)工作落到實(shí)處，銅鼓縣市場(chǎng)監(jiān)管局信用服務(wù)中心按照通用型企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)指標(biāo)體系，對(duì)全縣企業(yè)進(jìn)行分類(lèi)梳理，歸集涉企信息，生成全生命周期“全景圖像”。同時(shí)，根據(jù)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)施差異化監(jiān)管，將信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)的通用結(jié)果與各行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)信用分類(lèi)結(jié)果有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)靶向監(jiān)管，有效提高信用低風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)主體“無(wú)事不擾”率。
在此基礎(chǔ)上，銅鼓縣市場(chǎng)監(jiān)管局信用服務(wù)中心還探索建立食品小作坊信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管制度，推行“雙隨機(jī)+信用”監(jiān)管模式，將食品小作坊按等級(jí)分類(lèi)建立雙隨機(jī)檢查對(duì)象庫(kù)，分類(lèi)分級(jí)確定抽查比例，為全縣食品小作坊企業(yè)建立“通用+專(zhuān)業(yè)”信用等級(jí)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，提高問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率與監(jiān)管針對(duì)性；開(kāi)展醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)分級(jí)監(jiān)管，建立醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用檔案，按照風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，每季度根據(jù)上一季度醫(yī)療器械檢查情況動(dòng)態(tài)調(diào)整監(jiān)管頻率和監(jiān)管重點(diǎn)，實(shí)施科學(xué)高效監(jiān)管。
截至目前，該信用服務(wù)中心共進(jìn)行信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)雙隨機(jī)抽查105次，抽取各類(lèi)市場(chǎng)主體1277戶(hù)，其中低風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)主體8家，低風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)主體“無(wú)事不擾”率達(dá)99.37%，較去年同比提高0.8%。
以惠民便企為重點(diǎn) 增強(qiáng)企業(yè)信用感知度
信用監(jiān)管機(jī)制是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、構(gòu)建現(xiàn)代化市場(chǎng)監(jiān)管體系的重要組成部分，也是深化“放管服”改革、進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要支撐。
近年來(lái)，銅鼓縣市場(chǎng)監(jiān)管局信用服務(wù)中心努力構(gòu)建“建立臺(tái)賬——及時(shí)告知——臨期提醒——主動(dòng)服務(wù)”信用修復(fù)服務(wù)工作流程，分類(lèi)建立經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單、行政處罰當(dāng)事人名冊(cè)等失信經(jīng)營(yíng)主體名錄庫(kù)。通過(guò)“兩書(shū)同達(dá)”制度以及信用告知“吹哨人”形式，及時(shí)提醒企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)排查出的失信企業(yè)，逐一通知和約談。同時(shí)，深入開(kāi)展形式多樣的“送信用進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，實(shí)行企業(yè)“零跑腿”修復(fù)，對(duì)不再繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，也引導(dǎo)其及時(shí)申請(qǐng)注銷(xiāo)登記。
截至目前，該信用服務(wù)中心通過(guò)采取在年報(bào)、信用懲戒等環(huán)節(jié)推行事前失信警示提醒共40588條次，推動(dòng)企業(yè)年報(bào)率達(dá)98.07%；推動(dòng)629戶(hù)企業(yè)實(shí)行信用承諾并納入公示范圍，引導(dǎo)10戶(hù)困難市場(chǎng)主體辦理歇業(yè)備案；推動(dòng)全縣各部門(mén)歸集各類(lèi)涉企信息新增8000余條。
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