中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者施本允）2024年，浙江省紹興市市場監(jiān)管局緊緊圍繞紹興市委市政府和浙江省市場監(jiān)管局中心工作，錨定“五創(chuàng)圖強(qiáng)、四進(jìn)爭先”目標(biāo)要求，全力服務(wù)發(fā)展高線、嚴(yán)守安全底線，為紹興譜寫新時(shí)代膽劍篇、勇闖現(xiàn)代化新路子貢獻(xiàn)力量。
記者獲悉，2024年，紹興市市場監(jiān)管局知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作全國領(lǐng)先，在全國知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)工作績效考核中連續(xù)5年排名全國前10，獲國家知識產(chǎn)權(quán)局通報(bào)表揚(yáng)。服務(wù)產(chǎn)業(yè)成效凸顯，在全國首推集成電路產(chǎn)業(yè)質(zhì)量強(qiáng)鏈“伙伴計(jì)劃”，經(jīng)驗(yàn)做法入選全國質(zhì)量強(qiáng)鏈典型案例。開展全國首個(gè)紡織產(chǎn)業(yè)“碳足跡標(biāo)識”認(rèn)證試點(diǎn)，發(fā)布全國首個(gè)紡織產(chǎn)業(yè)“碳足跡”數(shù)字管理平臺，經(jīng)驗(yàn)做法被央視專題報(bào)道。創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)亮點(diǎn)紛呈，“醫(yī)化園區(qū)高COD廢液和固廢資源化利用”獲批國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。在校園食堂創(chuàng)新打造集消毒、保潔于一體的“消毒房”，相關(guān)做法被市場監(jiān)管總局、浙江省政府辦公廳發(fā)文推廣。監(jiān)管執(zhí)法效能提升，打造了浙江省首個(gè)食品安全VR科普基地。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
市場監(jiān)管部門在穩(wěn)定市場秩序、促進(jìn)競爭公平等方面發(fā)揮著重要作用，是優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵推動(dòng)者。優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)經(jīng)營主體發(fā)展，打造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境、公平公正的發(fā)展環(huán)境，可以激發(fā)經(jīng)營主體內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。
紹興市市場監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，2024年，紹興市一是打造“一碼”集成重塑流程，開發(fā)“越行證、企呼我應(yīng)、織造印染產(chǎn)業(yè)大腦”等6個(gè)“企業(yè)碼”應(yīng)用場景，實(shí)現(xiàn)企業(yè)網(wǎng)上辦事“一次認(rèn)證、全網(wǎng)通行”，并以“貸款碼”為銀企對接載體，聯(lián)合中國人民銀行紹興分行、浙商銀行、建設(shè)銀行推出個(gè)體工商戶金融服務(wù)“一攬子”政策，共計(jì)發(fā)放個(gè)體戶經(jīng)營性貸款70.98億元。二是增值改革優(yōu)化服務(wù)，在紹興全域推進(jìn)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心商事登記板塊建設(shè)，推出企業(yè)入市“暖心禮包”，包括“一照四章”及助企惠企政策包，截至目前已累計(jì)辦理事項(xiàng)30余萬件，減免企業(yè)開辦成本592萬元。深化“高效辦成一件事”改革，打通市場監(jiān)管、人力資源和社會保障、稅務(wù)等數(shù)據(jù)壁壘，推動(dòng)“一件事”向“一類事”躍升，已有2個(gè)項(xiàng)目納入省級“一類事”改革先行先試清單。三是高效監(jiān)管減企負(fù)擔(dān)，紹興以“信用+數(shù)智”賦能部門聯(lián)合雙隨機(jī)監(jiān)管，強(qiáng)化工作統(tǒng)籌、監(jiān)管聯(lián)動(dòng)、質(zhì)量管控，堅(jiān)持任務(wù)“能跨盡跨、能聯(lián)盡聯(lián)”，督促運(yùn)用信用風(fēng)險(xiǎn)分類規(guī)則，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。今年第一季度、第二季度，紹興市跨部門聯(lián)合雙隨機(jī)監(jiān)管率晾曬指標(biāo)均排名全省第一。四是公平競爭促進(jìn)規(guī)范。紹興市市場監(jiān)管局持續(xù)推進(jìn)國家級、省級公平競爭政策試點(diǎn)5項(xiàng)，全國率先構(gòu)建公平競爭指數(shù)指標(biāo)體系并在全省推廣。建立公平競爭政策全鏈條實(shí)施機(jī)制，在浙江省率先實(shí)現(xiàn)公平競爭審查制度市縣鄉(xiāng)3級全覆蓋，并強(qiáng)化上市公司反壟斷合規(guī)輔導(dǎo)，探索實(shí)施反壟斷合規(guī)激勵(lì)機(jī)制。據(jù)介紹，新和成、喜臨門等4家企業(yè)被納入浙江省級反壟斷合規(guī)標(biāo)桿企業(yè)培育名單。
助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
2024年，紹興市市場監(jiān)管局圍繞推進(jìn)3個(gè)“一號工程”建設(shè)，在知識產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)服務(wù)發(fā)力。
今年以來，紹興實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)全鏈條集成改革，構(gòu)建高價(jià)值專利培育體系，配套30萬元/個(gè)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，目前新增首批省級高價(jià)值專利培育基地2個(gè)，全市每萬人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量17.2件，在全省排名靠前。同時(shí)建立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“財(cái)政貼息+政府補(bǔ)償”“人民銀行登記”“保證保險(xiǎn)”三防機(jī)制，破解中小企業(yè)質(zhì)押融資難題，全市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資額達(dá)214億元。紹興市聚焦“4151”先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，“一鏈一策”制定產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量聯(lián)動(dòng)提升方案，推動(dòng)集成電路、現(xiàn)代紡織、環(huán)保設(shè)備等4條產(chǎn)業(yè)鏈入圍全國百個(gè)質(zhì)量強(qiáng)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目，數(shù)量居全省第一，并牽頭推進(jìn)“兩新”標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)，推動(dòng)12項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)、16項(xiàng)“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)列入國家、省級標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃，為做強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提供支撐體系。
為持續(xù)優(yōu)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)服務(wù)機(jī)制，紹興市市場監(jiān)管局以產(chǎn)業(yè)鏈魚骨圖為指引，實(shí)施強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈行動(dòng)，目前成功爭取藥企“搬遷一件事”改革試點(diǎn)，壓縮企業(yè)搬遷涉藥品監(jiān)督管理時(shí)長75%以上，服務(wù)項(xiàng)目產(chǎn)值約70億元。紹興是黃酒主產(chǎn)區(qū)。紹興市市場監(jiān)管局成立黃酒產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作專班，構(gòu)建黃酒全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系框架，形成《黃酒分類和分級》地方標(biāo)準(zhǔn)基本框架，助力黃酒產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展。為提升地理標(biāo)志黃酒影響力，建設(shè)紹興酒國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)，同步推進(jìn)黃酒“兩頭在外”專項(xiàng)整治，偵破紹興首起省外生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)銷售偽劣黃酒案，涉案銷售金額達(dá)500余萬元。
守牢“三品一特”底線
“三品一特”（即食品、藥品、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備）安全，關(guān)系著社會發(fā)展穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
今年以來，紹興市市場監(jiān)管局創(chuàng)新監(jiān)管模式，構(gòu)建“快法檢測+監(jiān)管執(zhí)法+行刑銜接+全鏈監(jiān)管+主管監(jiān)管”五位一體聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)信息一庫歸集、智能分析、分級預(yù)警、靶向推送，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)研判情況已立案500余起。在浙江省率先啟動(dòng)菜籃子安全守護(hù)微改革，迭代升級快檢平臺，拓展快檢覆蓋面，提高快檢數(shù)據(jù)歸集率和應(yīng)用率，今年以來，全市共實(shí)施快檢218萬批次，銷毀問題農(nóng)產(chǎn)品17噸。與公安、商務(wù)部門聯(lián)動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治，截至目前，紹興已淘汰更新非標(biāo)車46247輛。
為深化檢驗(yàn)檢測市場整治，紹興建立了車檢機(jī)構(gòu)監(jiān)管檔案和誠信積分體系，并開展分級評價(jià)，實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，截至目前，已全覆蓋檢查50家車檢機(jī)構(gòu)，立案15起。紹興市監(jiān)管局推進(jìn)“鐵拳”“亮劍”等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，優(yōu)化完善“監(jiān)管+執(zhí)法”、行刑銜接機(jī)制，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、虛假宣傳、價(jià)格欺詐等違法違規(guī)行為。今年以來，紹興市共查辦市場監(jiān)管領(lǐng)域案件5085起，大要案634起，移送司法機(jī)關(guān)77起。
持續(xù)增進(jìn)民生福祉
當(dāng)前，消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主引擎作用更加凸顯，消費(fèi)助力高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性作用不斷增強(qiáng)。黨的二十屆三中全會作出了“完善擴(kuò)大消費(fèi)長效機(jī)制” 的重要決策部署。放心消費(fèi)作為供需良性循環(huán)的結(jié)合點(diǎn)，是增進(jìn)民生福祉、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力的重要支撐。
2024年，紹興市市場監(jiān)管局推動(dòng)全市11家農(nóng)貿(mào)市場完成改造提升，帶動(dòng)12家市場開展改造工作，總投資額超1.5億元。持續(xù)深化放心消費(fèi)向不同行業(yè)和領(lǐng)域拓展延伸，目前紹興已建成放心消費(fèi)商圈30個(gè)，浙江美妝品質(zhì)商圈1個(gè)，超額完成省定任務(wù)。全年共處理各類消費(fèi)投訴舉報(bào)31661件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失870余萬元。聯(lián)合教育部門制定中小學(xué)校“示范食堂”建設(shè)方案，以“硬件示范、色標(biāo)示范、卡位示范、合同示范”為標(biāo)準(zhǔn)建成“示范食堂”96家，完成率達(dá)100%。建成陽光食品作坊168家，高出省定目標(biāo)12%。持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)加裝電梯安全管理提升民生項(xiàng)目，實(shí)施加裝一批智能監(jiān)測裝置、補(bǔ)建一批移動(dòng)通信設(shè)施、建立一支網(wǎng)絡(luò)治理隊(duì)伍等“八個(gè)一”行動(dòng)，紹興市662臺老舊小區(qū)加裝電梯已實(shí)現(xiàn)智能化裝置安裝率和移動(dòng)信號覆蓋率“兩個(gè)100%”。
紹興市市場監(jiān)管局深入推進(jìn)食品、計(jì)量、燃?xì)獍踩?、工業(yè)產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)直播五大領(lǐng)域7項(xiàng)整治行動(dòng)，在全省率先發(fā)布液化石油鋼瓶“十嚴(yán)禁”“十不充”，率先實(shí)現(xiàn)“氣液雙相”瓶淘汰率100%。穩(wěn)步推進(jìn)涉企第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)整改提升，開展行政審批中介收費(fèi)專項(xiàng)檢查，解決防雷裝置檢測違規(guī)轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用問題，為企業(yè)減負(fù)400余萬元。
紹興市市場監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，2025年，紹興市市場監(jiān)管局將全力以赴打贏“十四五”規(guī)劃收官戰(zhàn)，聚力聚焦發(fā)展所需、民生所盼，謀劃“十五五”規(guī)劃創(chuàng)新舉措，奮力打造市場監(jiān)管現(xiàn)代化市域樣板，助力紹興經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
