中國消費者報濟南訊（記者尹訓銀）為營造安全、放心、和諧的商圈消費環(huán)境，近日，山東省肥城市市場監(jiān)管局深入實施“一聯(lián)四創(chuàng)”工程，以所社聯(lián)動為根基，將基層所與社區(qū)網格相融合，把市場監(jiān)管業(yè)務融入基層社會治理，著力創(chuàng)建食安商圈、信用商圈、放心消費商圈、特安守護商圈于一體的“藍色商圈 幸福港灣”新標桿，以點帶面、示范引領，逐步推動肥城商圈優(yōu)化提檔，為經濟健康發(fā)展賦能提質。自投入運營以來，藍色港灣商圈已引入商戶154家，涵蓋餐飲、流通、珠寶、服裝、教培機構、美容美發(fā)及體育運動等多元業(yè)態(tài)，形成了集“吃、喝、玩、樂、購”于一體的經濟示范街區(qū)。
一是聯(lián)動服務，打造藍色食安商圈。肥城市市場監(jiān)管局將市場監(jiān)管所行政監(jiān)管及社區(qū)網格員日常巡查相融合，充分發(fā)揮社區(qū)、經營主體和消費主體力量，實現商圈雙評雙查雙提升。通過“監(jiān)管人員評+消費者評”，強化商家責任感。監(jiān)管人員根據日常檢查結果、投訴舉報情況及消費者反饋等，定期對各商戶食品安全狀況進行綜合考評，并動態(tài)更新定級結果及“紅黑榜”，使消費者能實時了解商戶動態(tài)。同時，消費者可通過掃描藍色港灣信用食安二維碼，根據排名自主選擇就餐，并提出消費建議。通過“科所社同查+經營戶自查”，提升餐飲規(guī)范性?？扑缏?lián)動對商圈餐飲單位開展全覆蓋式體檢，提升業(yè)戶食品安全規(guī)范水平，同時要求經營戶自查，鼓勵開通“互聯(lián)網+明廚亮灶”，打造透明廚房，讓用餐更安心、更舒心。通過“滿意率提升+行業(yè)標準提升”，共建餐飲新局面。針對檢查中發(fā)現的問題，要求商戶限期整改，不斷提升商圈餐飲行業(yè)服務質量，構建起“三方角度、多方聯(lián)動、公開評價”監(jiān)管體系，形成政府監(jiān)管、社會監(jiān)督、行業(yè)自律、群眾滿意的食品安全社會共治新局面。
二是主動服務，打造優(yōu)質信用商圈。肥城市市場監(jiān)管局加快健全以信用為基礎的評價和監(jiān)管體系，搭建信用管理體系，以信用管理作為商圈核心競爭力。清理“僵尸戶”，加速商圈“代謝”。社區(qū)網格員在日常巡查中發(fā)現確實停業(yè)不經營的門店，第一時間通知業(yè)戶辦理注銷手續(xù)，提高年報率；對于在登記住所未找到的企業(yè)，由社區(qū)網格員簽字見證，做好吊銷準備工作。截至目前，共清理企業(yè)及個體“僵尸戶”1614戶。實行分級監(jiān)管，提高監(jiān)管效能。對商圈內業(yè)戶實行差異化監(jiān)管，將執(zhí)法監(jiān)管頻次與信用等級相結合，對信用等級低、多次違法的業(yè)戶，加大監(jiān)管頻次；對信用等級高的業(yè)戶減少監(jiān)管頻次，盡量做到無事不擾；在“雙隨機 一公開”檢查中，信用優(yōu)質企業(yè)免于抽查。強化技術支撐，實現動態(tài)管理。在“桃都善治”基層社會治理數字平臺中開設信用模塊，實現信用等級動態(tài)分級排名，實現商圈業(yè)戶信用可視化。
三是貼心服務，打造放心消費商圈。肥城市市場監(jiān)管局從消費者角度出發(fā)，聚焦消費源頭、監(jiān)管過程、糾紛化解，全方位、多角度推進商圈治理，打造放心消費環(huán)境。聚焦消費源頭，宣講有廣度。科所社聯(lián)合開展個體工商戶服務月集中宣傳、防養(yǎng)老詐騙宣傳進商圈、質量月誠信教育宣傳等活動28次，對過度包裝、虛假宣傳、“鬼秤”等熱點問題相關法律法規(guī)進行宣傳講解，提高商戶法律意識。聚焦經營過程，監(jiān)管有力度。新城所派駐專職監(jiān)管員定期開展商圈市場巡查，開展“特供酒”清源打鏈、民生領域計量器具、打擊整治肉及肉制品違法行為等專項檢查23次，打造商品無假冒、服務無欺詐、投訴無障礙的商圈經營環(huán)境。聚焦糾紛閉環(huán)，化解有溫度。設立商圈消費維權服務站，將消費維權平臺前移，形成“商戶—服務站—市場監(jiān)管部門”三級矛盾糾紛調解機制，最大程度實現小糾紛不出商戶，大糾紛不出商圈。建站以來，共收到消費投訴128起，辦結率和滿意率均為100%。
四是靠前服務，打造特安守護商圈。肥城市市場監(jiān)管局推行服務型監(jiān)管，做到三個跑在前，守護商圈特種設備安全運行。用好聯(lián)動，讓效能跑在隱患前。創(chuàng)新探索構建街道牽頭、網格員監(jiān)督、物業(yè)管理、業(yè)主參與電梯多元共治管理格局，聘請責任心強的社區(qū)網格員為電梯安全監(jiān)督員。開展電梯應急救援演練活動時，監(jiān)督員對電梯應急救援及維保過程全程觀摩，確保學以致用。維保單位進行維保作業(yè)時，由社區(qū)委派電梯安全監(jiān)督員、業(yè)主委員會自發(fā)組織居民進行現場監(jiān)督，杜絕虛假維保、缺項維保等問題，實現電梯安全社會共治。講好宣傳，讓責任跑在風險前。采取線上+線下相結合的方式，科所社聯(lián)動開展“好聲音直播普法”、特種設備安全宣傳進商圈、特種設備事故應急救援演練等宣傳活動，向居民科普特種設備安全基本知識和相關法律法規(guī)，推動特種設備安全操作理念深入人心。抓好排查，讓安全跑在事故前。以人員密集場所電梯、涉危壓力容器、鍋爐等特種設備為重點排查對象，詳細檢查特種設備安全技術檔案記錄、作業(yè)人員持證上崗、“一企三員”及“日管控、周排查、月調度”責任落實情況等；以“雙隨機、一公開”、科所聯(lián)動執(zhí)法等方式開展特種設備隱患排查，推動企業(yè)從“要我安全”向“我要安全”轉變。目前，共檢查各類特種設備148臺（套），發(fā)現并督促整改問題隱患12個。
