中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者吳博峰）“北京二環(huán)橋底下發(fā)現(xiàn)這種兩人車(chē)可以上路，一帶一買(mǎi)菜、逛街都可以滿(mǎn)足，一天下來(lái)30公里輕而易舉?！苯?，多條斯途康老年用品旗艦店（以下簡(jiǎn)稱(chēng)斯途康）銷(xiāo)售的老年代步車(chē)上路的宣傳視頻在社交平臺(tái)廣泛流傳。這些視頻打著“老年代步車(chē)系列產(chǎn)品”的旗號(hào)，并宣稱(chēng)“不用辦理任何牌照即可上路行駛”。在電動(dòng)自行車(chē)管理日趨嚴(yán)格的今天，斯途康老年代步車(chē)真的有這么牛，不上牌就能合規(guī)上路行駛嗎？記者對(duì)此進(jìn)行了深入調(diào)查。

宣傳：不用上牌即可合規(guī)上路

“這款老人出門(mén)必備神器可走非機(jī)動(dòng)車(chē)道，還可以在公園行駛?！苯?，一個(gè)名為“斯途康老年好物”的視頻賬戶(hù)發(fā)布了百余條“代步出行”的視頻營(yíng)銷(xiāo)推廣內(nèi)容，引來(lái)了不少消費(fèi)者關(guān)注。

斯途康老年用品旗艦店外場(chǎng)景。吳博峰/攝

《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者在位于北京市西城區(qū)新街口街道德勝門(mén)西大街的斯途康老年用品旗艦店內(nèi)，向一名店員表示“想要了解一下視頻中的代步神器”后，該店員指著店內(nèi)左側(cè)的代步車(chē)專(zhuān)區(qū)表示，這些車(chē)型在線(xiàn)上、線(xiàn)下門(mén)店同步銷(xiāo)售，可銷(xiāo)售至全國(guó)各地，但店內(nèi)價(jià)格更低。

“現(xiàn)在這個(gè)節(jié)點(diǎn)對(duì)于其他交通出行工具的管理更為嚴(yán)格，而我們的產(chǎn)品卻不受限制。”該店員口中所謂的節(jié)點(diǎn)，是指今年11月1日起開(kāi)始實(shí)施的電動(dòng)自行車(chē)新規(guī)。

斯途康宣傳視頻稱(chēng)其老年代步車(chē)不用上牌、不用考駕照。資料圖片

市場(chǎng)監(jiān)管總局、公安部等4部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)品準(zhǔn)入及行業(yè)規(guī)范管理的公告》規(guī)定，自今年11月1日起，不符合相關(guān)強(qiáng)制性國(guó)標(biāo)的電動(dòng)自行車(chē)將不得生產(chǎn)銷(xiāo)售，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)不達(dá)標(biāo)車(chē)輛也無(wú)法登記上牌。

對(duì)此，該店員表示，該店銷(xiāo)售的老年代步車(chē)，可不用辦理任何牌照即可上路行駛。

店內(nèi)在售的不同型號(hào)的短途代步“神器”。吳博峰/攝

記者仔細(xì)查看這家斯途康店內(nèi)銷(xiāo)售的10余個(gè)“老年代步車(chē)”品牌，發(fā)現(xiàn)約有超20種款式供消費(fèi)者選擇，覆蓋單人和雙人車(chē)型，市場(chǎng)售價(jià)從2800元至2萬(wàn)元不等。關(guān)于行駛速度和里程，店員介紹說(shuō)：“店內(nèi)老年代步車(chē)的行駛速度普遍在每小時(shí)6至10公里之間，單塊電池的續(xù)航能力在17至40公里之間，基本上可以滿(mǎn)足消費(fèi)者的出行需求?！?/p>

雖然斯途康在線(xiàn)下門(mén)店宣稱(chēng)產(chǎn)品行駛速度不快，但其在自己的老年好物官方視頻號(hào)上卻反復(fù)突出宣傳產(chǎn)品的動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，如“騎共享單車(chē)的帥小伙竟追不上老人車(chē)”“能和電動(dòng)自行車(chē)、小火車(chē)飆車(chē)”......

“斯途康老年好物”視頻號(hào)宣傳的老年代步車(chē)性能。資料圖片

一邊是營(yíng)銷(xiāo)人員口頭宣稱(chēng)產(chǎn)品行駛速度合規(guī)，另一邊卻不斷突出其老年代步車(chē)的速度優(yōu)勢(shì)，如此情形讓人難辨孰是孰非?？吹接浾擢q豫不決，店員又反復(fù)暗示“上路沒(méi)問(wèn)題，趕快做決定吧”。

最大續(xù)航接近電動(dòng)自行車(chē)的行駛范圍，還可以隨意上路行駛，不少消費(fèi)者為此傾心。然而，在北京對(duì)電動(dòng)代步車(chē)上路有著明確要求的前提下，斯途康敢于承諾“不上牌就能合規(guī)上路”，到底有何種“魔力”？

調(diào)查：“金字招牌”不可信

初冬的京城，冷空氣頻繁襲擾，讓不少人找到一款合適的代步工具的心理更加迫切。在斯途康老年用品旗艦店內(nèi)，探店顧客絡(luò)繹不絕。

記者在店內(nèi)發(fā)現(xiàn)，多幅智能電動(dòng)折疊代步車(chē)的宣傳介紹格外顯眼。當(dāng)記者表示想進(jìn)一步了解購(gòu)車(chē)事宜后，店員直言：“這些車(chē)輛最大的優(yōu)勢(shì)是不僅能上路，還能進(jìn)機(jī)場(chǎng)、高鐵、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所，可放心購(gòu)買(mǎi)?！?/p>

這些車(chē)雖然掛著“代步車(chē)”的牌子，但加速、倒車(chē)等功能一應(yīng)俱全，儼然就是電動(dòng)自行車(chē)的配置。

斯途康另一名工作人員透露，店內(nèi)在售的大部分老年代步車(chē)實(shí)際上屬于“醫(yī)療器械類(lèi)”商品，屬于監(jiān)管的“空白地帶”，這也是其為何能“免上牌”上路的保障。然而，記者在店內(nèi)并未發(fā)現(xiàn)任何關(guān)于醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可、醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證及相應(yīng)的材料信息。

拆解下來(lái)的展車(chē)鋰電池未有任何中文標(biāo)識(shí)。吳博峰/攝

為促使記者盡快購(gòu)買(mǎi)，店員向記者展示了一款展車(chē)鋰電池便于拆卸的特點(diǎn)。記者注意到，拆下來(lái)的整塊電池沒(méi)有任何中文標(biāo)識(shí)，僅顯示一些英文信息。事實(shí)上，電池銘牌是電池上的重要標(biāo)識(shí)，包含了電池種類(lèi)、尺寸、放電特性以及高溫電池符號(hào)等關(guān)鍵信息，這對(duì)于消費(fèi)者了解電池性能、安全使用以及維護(hù)都至關(guān)重要。

在店員向記者熱情地推介時(shí)，店內(nèi)的一塊牌子引起了記者注意。

“中國(guó)老年電動(dòng)代步車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)”的招牌被放在店內(nèi)顯眼位置。吳博峰/攝

在這家店內(nèi)，一塊印有“中國(guó)老年電動(dòng)代步車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)”的招牌被擺放在店內(nèi)正中央的位置，非常顯眼?！拔以局皇锹愤^(guò)看看，但因?yàn)樵诘陜?nèi)看到這塊招牌，感覺(jué)放心不少，今天是準(zhǔn)備帶家人來(lái)訂車(chē)。”一位年逾八旬的老人對(duì)記者表示。店員也對(duì)記者坦承，因?yàn)檫@塊“金字招牌”，不少老年人都會(huì)選擇在店內(nèi)購(gòu)買(mǎi)。

記者在中國(guó)老年電動(dòng)代步車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站上看到，中國(guó)老年電動(dòng)代步車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)理事會(huì)于2023年6月26日成立。然而，記者在民政部官網(wǎng)中國(guó)社會(huì)組織政務(wù)服務(wù)平臺(tái)（全國(guó)社會(huì)組織信用信息公示平臺(tái)）查詢(xún)時(shí)，系統(tǒng)顯示：經(jīng)查詢(xún)，該組織未在民政部門(mén)登記。請(qǐng)注意風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)防范。

中國(guó)老年電動(dòng)代步車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)未在民政部門(mén)登記。資料圖片

對(duì)此，北京瀛和（廣州）律師事務(wù)所律師黃文競(jìng)在接受《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，任何社會(huì)組織包括行業(yè)協(xié)會(huì)在成立時(shí)都須在民政部門(mén)進(jìn)行登記，這是確保其合法性和規(guī)范運(yùn)作的重要步驟。未登記的社會(huì)組織可能會(huì)給消費(fèi)者和市場(chǎng)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)槠淙狈俜奖O(jiān)管和合法性認(rèn)證。

黃文競(jìng)分析稱(chēng)，中國(guó)老年電動(dòng)代步車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)未在民政部門(mén)登記的原因可能包括該協(xié)會(huì)沒(méi)有滿(mǎn)足民政部門(mén)的登記條件、未按照規(guī)定程序提交必要的申請(qǐng)材料、存在非法或不規(guī)范的操作、是未經(jīng)批準(zhǔn)的非法組織等原因。

交管部門(mén)：不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)不許上路

輕小便捷的設(shè)計(jì)、較為充足的續(xù)航能力、不用上牌即可上路，這些優(yōu)勢(shì)在電動(dòng)自行車(chē)新國(guó)標(biāo)已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施的當(dāng)下，尤為誘人。

“斯途康老年好物”視頻號(hào)宣稱(chēng)其智能代步車(chē)可走非機(jī)動(dòng)車(chē)道。資料圖片

不過(guò)，相比產(chǎn)品性能，其上路行駛資質(zhì)才是關(guān)鍵。在記者的不斷追問(wèn)下，另一店員表示：“雖然老年代步車(chē)上路肯定沒(méi)問(wèn)題，但不能向交管部門(mén)詢(xún)問(wèn)，否則可能會(huì)聽(tīng)到不同的答案?！?/p>

為探尋事實(shí)真相，11月4日，記者致電北京市交管局朝陽(yáng)交通支隊(duì)東外大隊(duì)執(zhí)法站詢(xún)問(wèn)這類(lèi)車(chē)輛能否上路時(shí)，得到“如果沒(méi)有相關(guān)部門(mén)核發(fā)的牌照肯定是不允許上路”的明確答復(fù)。據(jù)了解，目前依據(jù)相關(guān)法規(guī)，老年代步車(chē)適用于家庭、醫(yī)院、小區(qū)等特定環(huán)境和場(chǎng)所，不能上非機(jī)動(dòng)車(chē)道行駛。

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，自今年1月1日起，未經(jīng)工信部許可生產(chǎn)，未列入《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，車(chē)輛性能不符合機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使用電力驅(qū)動(dòng)，用于載客或載貨的三輪、四輪機(jī)動(dòng)車(chē)，屬于違規(guī)電動(dòng)三、四輪車(chē)。

由此可見(jiàn)，如果進(jìn)入工信部許可生產(chǎn)相關(guān)目錄，電力驅(qū)動(dòng)的車(chē)型在購(gòu)買(mǎi)后須按照規(guī)定上牌后方可上路行駛。而不用上牌，則代表其未獲得相應(yīng)資格。

值得一提的是，北京市公安局公安交通管理局在答復(fù)“老年代步車(chē)可以上路”的問(wèn)題時(shí)對(duì)《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者表示，根據(jù)2021年7月北京市5部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)違規(guī)電動(dòng)三四輪車(chē)管理的通告》相關(guān)規(guī)定，違規(guī)電動(dòng)三、四輪車(chē)過(guò)渡期截至2023年12月31日，過(guò)渡期后，違規(guī)電動(dòng)三、四輪車(chē)不得上路行駛，不得在道路、廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)等公共場(chǎng)所停放。違規(guī)上路行駛或停放的，執(zhí)法部門(mén)將依法查處。