中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（周紫薇 記者吳采平）“十里帆檣依市立，萬(wàn)家燈火徹宵明”。作為“大漢口之根”的湖北省武漢市硚口區(qū)，自古以來(lái)商貿(mào)繁榮。硚口區(qū)漢正街，誕生了改革開放后的第一批個(gè)體工商戶。

2019年3月，硚口區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局組建掛牌。5年來(lái)，該局圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，講政治、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展、保安全，守牢“三品一特”四大安全底線，沖擊服務(wù)發(fā)展高線，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管力量。

優(yōu)環(huán)境促發(fā)展 激發(fā)市場(chǎng)活力

好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力。5年來(lái)，硚口區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局與改革同行、與發(fā)展同向，深化商事制度改革，構(gòu)建審管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以有效的“管”促進(jìn)有力的“放”，圍繞促進(jìn)各類經(jīng)營(yíng)主體健康發(fā)展，建立健全會(huì)商分析、跟蹤問(wèn)效、調(diào)度督導(dǎo)等工作機(jī)制，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力。

該局深入落實(shí)企業(yè)登記全程電子化、企業(yè)名稱自主申報(bào)等改革舉措，分類指導(dǎo)“個(gè)轉(zhuǎn)企”，助力經(jīng)營(yíng)主體轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷釋放改革紅利，打造高效便利的準(zhǔn)入準(zhǔn)出環(huán)境。2022年3月16日起，硚口區(qū)個(gè)體工商戶業(yè)務(wù)正式入駐11個(gè)街道政務(wù)服務(wù)中心，負(fù)責(zé)受理個(gè)體工商戶設(shè)立、變更、注銷登記、食品經(jīng)營(yíng)許可等相關(guān)業(yè)務(wù)，讓群眾在家門口就能得到創(chuàng)業(yè)注冊(cè)的相關(guān)服務(wù)，提升服務(wù)效能成效顯著；采集75569家個(gè)體工商戶數(shù)據(jù)，按生存型、成長(zhǎng)型、發(fā)展型分別建立名錄庫(kù)，精準(zhǔn)實(shí)施培育幫扶，提升促進(jìn)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶高質(zhì)量發(fā)展的有效性，打通了初級(jí)創(chuàng)業(yè)“最后一公里”。5年來(lái)，硚口區(qū)新登記經(jīng)營(yíng)主體104235戶，較上一個(gè)5年同期增幅177%。

硚口區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)吳雙向記者介紹，該局全面推進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體登記住所承諾制，企業(yè)辦理業(yè)務(wù)更加便捷；外商投資企業(yè)登記管理獲得市場(chǎng)監(jiān)管總局授權(quán)，助力爛尾26年的金馬大廈煥發(fā)新生；全區(qū)11個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管所同步掛牌設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站和市級(jí)商業(yè)秘密保護(hù)示范工作站，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和商業(yè)秘密保護(hù)“關(guān)口前移”；組織指導(dǎo)開展“守合同重信用”企業(yè)公布活動(dòng)，2019年至今三屆“守合同重信用”共認(rèn)定省級(jí)“守重”企業(yè)153家，市級(jí)“守重”企業(yè)268家。

硚口區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)吳雙（右一）對(duì)個(gè)體工商戶進(jìn)行走訪幫扶。吳采平/攝

嚴(yán)監(jiān)管護(hù)公平 規(guī)范市場(chǎng)秩序

吳雙說(shuō)，5年來(lái)，硚口區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，嚴(yán)把“三品一特”安全關(guān)口，同時(shí)持續(xù)加強(qiáng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法力度，助力建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。

全面實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。建立健全食品安全屬地管理責(zé)任“三清單一承諾”工作制度，推動(dòng)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”走深走實(shí)，全區(qū)7117戶食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體包保覆蓋率100%；全面開展校園食品安全專項(xiàng)整治，運(yùn)用“鄂食安”平臺(tái)開展日常監(jiān)督，持續(xù)提升市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)范化、高效化、智慧化水平；實(shí)現(xiàn)全區(qū)319家藥店、281家醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)批發(fā)企業(yè)、19家二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管全覆蓋。

硚口區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員檢查指導(dǎo)餐飲經(jīng)營(yíng)戶。吳采平/攝

建立健全信用約束機(jī)制，提高信息透明度，降低市場(chǎng)交易風(fēng)險(xiǎn)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率；推行《行政處罰決定書》和《行政處罰信用修復(fù)告知書》“兩書同達(dá)”工作機(jī)制，引導(dǎo)市場(chǎng)主體及時(shí)開展信用修復(fù)，減少“失信”成本，10904戶企業(yè)通過(guò)信用修復(fù)機(jī)制移出企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄。

聚焦“一老一小”重點(diǎn)人群，加大工業(yè)產(chǎn)品后處理工作力度及督導(dǎo)檢查頻次，主動(dòng)配合行業(yè)主管部門參與校外培訓(xùn)、治理超載超限、成品油、防范非法集資、社會(huì)心理咨詢機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治行動(dòng)；加強(qiáng)藥品監(jiān)管，扎實(shí)開展藥品安全專項(xiàng)整治；加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和特種設(shè)備安全監(jiān)管，深入推進(jìn)電梯安全監(jiān)管和應(yīng)急救援平臺(tái)、氣瓶質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)建設(shè)，讓廣大消費(fèi)者用得放心、用得安全。

深化公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作機(jī)制，督促政策制定機(jī)關(guān)常態(tài)化開展妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)政策措施的清理；實(shí)施“三張清單”柔性執(zhí)法，按規(guī)定實(shí)施首違輕微違法不罰事項(xiàng)。

優(yōu)服務(wù)惠民生 保障放心消費(fèi)

吳雙接受《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者采訪時(shí)表示：“保障‘放心消費(fèi)’‘安全消費(fèi)’是全體市場(chǎng)監(jiān)管人的使命擔(dān)當(dāng)?！?/p>

硚口區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局圍繞經(jīng)營(yíng)主體和群眾訴求，探索建立形成“以融合促矛盾糾紛多元化解工作聯(lián)合機(jī)制”，設(shè)立消費(fèi)糾紛訴調(diào)工作站云端“共享法庭”，形成糾紛登記、糾紛處理、訴調(diào)對(duì)接、監(jiān)控管理和調(diào)后預(yù)防一站式、全鏈條的訴源治理系統(tǒng)，打造安全、放心的消費(fèi)環(huán)境。5年來(lái)，共接處群眾各類訴求15.6萬(wàn)余件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失近2000萬(wàn)元，消費(fèi)者滿意率達(dá)96.5%以上。

同時(shí)，建立12315維權(quán)服務(wù)站64家，讓消費(fèi)者就近化解消費(fèi)糾紛；緊盯消費(fèi)者投訴舉報(bào)集中的領(lǐng)域，抓緊抓實(shí)經(jīng)營(yíng)主體，從供給端發(fā)力提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量；聚焦消費(fèi)者關(guān)切的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，聚焦新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新模式，深入開展質(zhì)量提升行動(dòng)。

開展線下7天無(wú)理由退貨承諾活動(dòng)，鼓勵(lì)實(shí)體店經(jīng)營(yíng)者承諾實(shí)行7天或者更長(zhǎng)時(shí)間的無(wú)理由退貨，102家經(jīng)營(yíng)實(shí)體公開承諾，讓消費(fèi)者有感受、經(jīng)營(yíng)者有改進(jìn)、社會(huì)上有影響。

爭(zhēng)一流當(dāng)先進(jìn) 貢獻(xiàn)市監(jiān)力量

硚口區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作站“融站入所”，入選湖北省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境先行區(qū)改革事項(xiàng)清單，并連續(xù)兩年獲評(píng)“湖北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作成績(jī)突出集體”。

硚口區(qū)漢正市場(chǎng)監(jiān)管所被市場(chǎng)監(jiān)管總局評(píng)為全國(guó)首批“五星市場(chǎng)監(jiān)管所”，2個(gè)市場(chǎng)所被評(píng)為首批“四星市場(chǎng)監(jiān)管所”，3個(gè)市場(chǎng)所被評(píng)為首批“三星市場(chǎng)監(jiān)管所”。

硚口區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局連續(xù)兩年榮獲“湖北省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合‘雙隨機(jī)、一公開’監(jiān)管工作先進(jìn)單位”，榮獲“湖北省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)2023年度經(jīng)營(yíng)主體嚴(yán)重違法失信行為專項(xiàng)治理行動(dòng)先進(jìn)單位”和“湖北省網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管工作先進(jìn)單位”。

吳雙表示，硚口區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局將持續(xù)發(fā)力，強(qiáng)監(jiān)管、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，不斷激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力、競(jìng)爭(zhēng)活力和創(chuàng)新活力，探索符合硚口區(qū)特點(diǎn)和規(guī)律的市場(chǎng)監(jiān)管新路徑，為地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展助力。