中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者徐文智）8月27日上午，一走進(jìn)陜西省西安市東二環(huán)附近的萬和城購物中心，迎面一部大型扶梯吸引住《中國消費(fèi)者報(bào)》記者的目光。踏上這部直達(dá)5層的扶梯，觀光視野開闊，消費(fèi)者沉浸感十足。
“購物中心每天要接待4萬多消費(fèi)者，節(jié)假日高峰期人數(shù)更是多達(dá)十幾萬。購物中心內(nèi)裝備有35部扶梯和53部直梯，為前來休閑購物的消費(fèi)者的上下通達(dá)提供服務(wù)，它們的安全運(yùn)行狀況非常重要?！比f和城購物中心工程物業(yè)總監(jiān)苗濤對《中國消費(fèi)者報(bào)》記者說，以前，令他深感責(zé)任重大的不僅包括88部電梯設(shè)備的安全運(yùn)行，還有行政監(jiān)管部門的高頻次例行檢查，而現(xiàn)在，檢查次數(shù)明顯減少，企業(yè)有充裕時(shí)間去自查風(fēng)險(xiǎn)、完善制度、內(nèi)部整頓，把安全責(zé)任落實(shí)到位。
記者了解到，苗濤頗有感觸的這種“檢查次數(shù)”的數(shù)量變化，始自今年3月開始實(shí)施的西安市新城區(qū)跨部門綜合監(jiān)管改革。
“隨著商事登記一件事改革高效推進(jìn)，企業(yè)發(fā)展?fàn)I商環(huán)境不斷優(yōu)化，經(jīng)營主體數(shù)量迅速增長，新城區(qū)各類經(jīng)營主體存量已達(dá)17萬多戶。面對量大面廣的經(jīng)營主體，過去傳統(tǒng)的巡檢式監(jiān)管模式難以適用，跨部門綜合監(jiān)管模式改革應(yīng)運(yùn)而生?！?月27日上午，在西安市新城區(qū)市場監(jiān)管局大樓內(nèi)，該局信用監(jiān)管科副科長趙爽談及改革的初衷與內(nèi)涵時(shí)對記者說：“跨部門就是監(jiān)管事項(xiàng)涉及兩個(gè)及以上部門，而不是單一部門；綜合監(jiān)管就是整合各方面監(jiān)管資源，建立完善跨部門、跨區(qū)域、跨層級協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管。”
據(jù)介紹，在西安市跨部門綜合監(jiān)管“揭榜掛帥”試點(diǎn)工作中，新城區(qū)積極申請?jiān)圏c(diǎn)，被西安市跨綜辦確定為食品安全領(lǐng)域跨部門綜合監(jiān)管試點(diǎn)區(qū)。8月初，新城區(qū)市場監(jiān)管局牽頭多個(gè)行政監(jiān)管部門出臺(tái)了《新城區(qū)食品安全領(lǐng)域跨部門綜合監(jiān)管實(shí)施方案》。趙爽介紹說，跨部門綜合監(jiān)管采取參與部門“應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)”、監(jiān)管部門“集中發(fā)起”、檢查結(jié)果“當(dāng)場公示”、行政執(zhí)法“剛?cè)岵?jì)”、事后處理“全程閉環(huán)”等嚴(yán)格程序，科學(xué)配置監(jiān)管力量，大幅減少檢查頻次，提升監(jiān)管效率，減少經(jīng)營主體制度性經(jīng)營成本，從而激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)能與經(jīng)營活力。
中秋節(jié)臨近，華潤萬家西安金花路店內(nèi)各種節(jié)令食品，琳瑯滿目。“過去，在日常經(jīng)營中，我們經(jīng)常陷入迎檢、整改、再迎檢、再整改的循環(huán)圈中，重要節(jié)假日時(shí)，更是如此?，F(xiàn)在采取跨部門方式統(tǒng)一檢查，監(jiān)管部門聯(lián)動(dòng)起來了，5家華潤萬家超市也采取同步聯(lián)動(dòng)方式，統(tǒng)一迎檢、統(tǒng)一整改，企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任的效率也大幅提高了?！泵鎸Α吨袊M(fèi)者報(bào)》記者，該店副總經(jīng)理吳紅快言快語：“現(xiàn)在，店里員工人數(shù)只有2019年時(shí)的一半，工作強(qiáng)度比那時(shí)強(qiáng)多了。當(dāng)前情況下，市場監(jiān)管部門采取這種跨部門綜合監(jiān)管模式，聯(lián)合得好、‘跨’得好，為我們企業(yè)大大減輕了負(fù)擔(dān)。”
橫向打通部門壁壘，縱向貫通系統(tǒng)層級，隨著跨部門綜合監(jiān)管改革的實(shí)施，檢查的部門多了做加法，檢查的頻次少了成減法，檢查的效果提高了變乘法，不僅“跨”得好，“算”得也“精”。
“我們將改革創(chuàng)新、科學(xué)實(shí)施，加快構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范、公開透明、監(jiān)管有效、智能精準(zhǔn)的跨部門綜合監(jiān)管新格局，為經(jīng)營主體營造寬松適度、無事不擾的營商環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?！辈稍L即將結(jié)束時(shí)，西安市新城區(qū)市場監(jiān)管局信用監(jiān)管科科長唐藝龍對《中國消費(fèi)者報(bào)》記者如是說。
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