中國(guó)消費(fèi)者報(bào)南昌訊(周泉 記者朱海)8月29日,記者從江西省市場(chǎng)監(jiān)管局獲悉,該局緊扣“三個(gè)深刻領(lǐng)悟、精準(zhǔn)把握,三個(gè)持續(xù)深化”思路,對(duì)標(biāo)對(duì)表全面深化改革任務(wù)要求,堅(jiān)決扛牢反壟斷職責(zé)使命。
持續(xù)深化公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施。一方面,“強(qiáng)”剛性約束。細(xì)化審查規(guī)則,統(tǒng)一審查標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌開(kāi)展“增量”審查和“存量”清理,充分發(fā)揮公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度對(duì)行政壟斷的剛性約束。2024年上半年,全省審查政策措施573件,修改調(diào)整42件,清理政策措施91件,向相關(guān)部門(mén)發(fā)出《提醒敦促函》32份。另一方面,“早”貫徹落實(shí)。早在7月初,就印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)﹤公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例﹥宣傳貫徹工作的通知》,迅速組織全省各級(jí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)構(gòu),以視頻會(huì)議方式召開(kāi)全省公平競(jìng)爭(zhēng)審查培訓(xùn)會(huì)暨第三方評(píng)估工作啟動(dòng)會(huì),專(zhuān)題學(xué)習(xí)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》,深刻理解審查標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)確把握審查機(jī)制,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)監(jiān)督保障工作要求,提升公平競(jìng)爭(zhēng)審查業(yè)務(wù)能力水平,為8月1日正式施行《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》夯實(shí)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí),“優(yōu)”制度配套。結(jié)合江西實(shí)際,出臺(tái)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》配套制度,加強(qiáng)制度配套建設(shè)。8月初,下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展重大政策措施公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作的提示函》和《關(guān)于征求﹤江西省重大政策措施公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作規(guī)則(征求意見(jiàn)稿)﹥意見(jiàn)的函》,建立健全重大政策措施公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作機(jī)制,著力提升重大政策措施會(huì)審質(zhì)效,進(jìn)一步規(guī)范政府行為。
持續(xù)深化反壟斷治理體系和治理能力現(xiàn)代化。監(jiān)管手段有破有立。出臺(tái)《江西省反壟斷“三書(shū)一函”制度》,通過(guò)不同場(chǎng)景差異化運(yùn)用“三書(shū)一函”,增強(qiáng)監(jiān)管的有效性、規(guī)范性,及時(shí)預(yù)防和制止壟斷行為。執(zhí)法約談抓早抓小。印發(fā)《江西省濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法約談工作實(shí)施細(xì)則》,堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)并重,做好苗頭性和傾向性問(wèn)題的預(yù)防和整改,防止行政壟斷風(fēng)險(xiǎn)。省際協(xié)同先試先行。江西省市場(chǎng)監(jiān)管局與湖北省、湖南省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)共同簽署《長(zhǎng)江中游三省反壟斷工作協(xié)同合作框架協(xié)議》,優(yōu)化反壟斷案件線索移送通報(bào)、處罰信息公示、執(zhí)法工作交流、公平競(jìng)爭(zhēng)審查、競(jìng)爭(zhēng)分析、專(zhuān)家?guī)旃蚕?、人才建設(shè)等方面的協(xié)同合作。
持續(xù)深化反壟斷專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法。不僅成立了反壟斷執(zhí)法工作協(xié)調(diào)專(zhuān)班,而且組建了反壟斷執(zhí)法辦案專(zhuān)班,一案一小組,接到調(diào)查核查和辦案任務(wù),專(zhuān)班人員即時(shí)組建辦案小組,根據(jù)各自特長(zhǎng)明確任務(wù),優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同辦案,專(zhuān)案專(zhuān)組專(zhuān)研專(zhuān)辦。同時(shí),持續(xù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),勇于亮劍。不僅縱深推進(jìn)2024年民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),堅(jiān)決查處一批人民群眾反映強(qiáng)烈的民生領(lǐng)域壟斷案件,增進(jìn)民生福祉;精心部署整治地方保護(hù)、市場(chǎng)分割突出問(wèn)題維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)行動(dòng),堅(jiān)持以案釋法、以案促改,推進(jìn)典型案例查辦和集中公布,達(dá)到“查處一起,規(guī)范一片”的警示震懾作用和引導(dǎo)效果。
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