中國(guó)消費(fèi)者報(bào)福州訊（記者張文章）為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范中小學(xué)食堂及校外供餐管理，保障學(xué)生在校集中用餐的食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康，8月下旬，福建省福州市教育局、福州市市場(chǎng)監(jiān)管局、福州市衛(wèi)生健康委聯(lián)合印發(fā)《福州市中小學(xué)食堂及校外供餐管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），該《辦法》自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期2年，轄區(qū)幼兒園參照此《辦法》監(jiān)督管理。
《辦法》要求，學(xué)校食堂要堅(jiān)持公益性經(jīng)營(yíng)，具備條件的中小學(xué)食堂原則上采用自主經(jīng)營(yíng)方式供餐，不再引入社會(huì)力量承包或者委托經(jīng)營(yíng)食堂，不再簽訂新的承包或者委托經(jīng)營(yíng)合同。確需引入社會(huì)力量承包或委托經(jīng)營(yíng)的學(xué)校，應(yīng)向本級(jí)教育行政部門提出申請(qǐng)；實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的學(xué)校，學(xué)校食堂原則上必須自主經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一管理，不得對(duì)外承包或委托經(jīng)營(yíng)；學(xué)校食堂經(jīng)營(yíng)權(quán)不得分包或轉(zhuǎn)讓，合同約定的服務(wù)期限一般不超過3年；經(jīng)營(yíng)服務(wù)合同需報(bào)教育行政部門備案。嚴(yán)禁學(xué)校只包不管、以權(quán)謀私、暗箱操作、收受回扣、優(yōu)親厚友等問題，確保學(xué)校食堂的公益性質(zhì)不受影響。
《辦法》指出，市場(chǎng)監(jiān)管部門是中小學(xué)校食品安全的轄區(qū)監(jiān)管部門，按照學(xué)校食堂、校外供餐企業(yè)食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)應(yīng)的頻次進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，對(duì)食品安全違法違規(guī)行為依法嚴(yán)厲打擊，并通報(bào)給教育行政部門。按照市場(chǎng)監(jiān)管總局《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》督促學(xué)校食堂、校外供餐企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，組織食品安全管理人員培訓(xùn)、考核。
針對(duì)校外供餐管理，《辦法》要求，餐費(fèi)由學(xué)校統(tǒng)一收取并按照代收費(fèi)管理。學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)供餐企業(yè)監(jiān)管，不得降低配餐標(biāo)準(zhǔn)、變相抬高價(jià)格，損害學(xué)生利益。學(xué)校與校外供餐企業(yè)簽訂的合同中應(yīng)明確雙方權(quán)益和責(zé)任，約定供餐服務(wù)考核辦法及退出機(jī)制，合理確定衛(wèi)生、質(zhì)量、價(jià)格等實(shí)質(zhì)性條款，明確實(shí)際加工供餐地址與中標(biāo)校外供餐企業(yè)的許可信息一致，要求供餐企業(yè)提供車輛行駛軌跡和全程視頻監(jiān)控，強(qiáng)化全流程、可追溯監(jiān)管，嚴(yán)防轉(zhuǎn)包、分包、代加工等行為。
《辦法》要求，建立健全食品安全管理制度、配備食品安全管理人員、建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理和培訓(xùn)制度、健全招標(biāo)制度、建立采購(gòu)臺(tái)賬記錄制度、建立食品安全追溯制度、推行食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。
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