中國消費者報北京訊（記者吳博峰）日前，交通運輸部、市場監(jiān)管總局等13部門聯(lián)合印發(fā)《交通運輸大規(guī)模設(shè)備更新行動方案》（以下簡稱《行動方案》），提出實施七大行動，大力促進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和北斗終端應(yīng)用，促進(jìn)交通能源動力系統(tǒng)清潔化、低碳化、高效化發(fā)展，有序推進(jìn)行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。
今年以來，關(guān)于設(shè)備更新的議題被多次提及。2月8日，國家發(fā)展改革委會同市場監(jiān)管總局、國家能源局等部門印發(fā)《重點用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平（2024年版）》，明確了六大類43種用能產(chǎn)品設(shè)備能效要求。2月23日，中央財經(jīng)委員會第四次會議強調(diào)，加快產(chǎn)品更新?lián)Q代是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，要鼓勵引導(dǎo)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新。
3月13日，國務(wù)院印發(fā)《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》，涉及6方面共20條，以2027年為節(jié)點，提出了設(shè)備投資規(guī)模、環(huán)?？冃?、工業(yè)企業(yè)數(shù)字化，以及報廢汽車回收量等量化目標(biāo)，并從財政、稅收和金融政策支持等方面作出安排。
在此背景下，《行動方案》提出的發(fā)展目標(biāo)格外引人關(guān)注。具體來看，到2028年，國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運類柴油貨車加快淘汰；船舶運力結(jié)構(gòu)有效改善；新能源公交車輛推廣應(yīng)用持續(xù)推進(jìn)；重點區(qū)域老舊機車基本淘汰，新能源機車規(guī)?；娲鷳?yīng)用；郵件快件智能安檢設(shè)備廣泛推廣使用，寄遞領(lǐng)域安檢能力大幅提升；北斗終端應(yīng)用進(jìn)一步提升；交通運輸行業(yè)碳排放強度和污染物排放強度不斷降低，污染物排放總量進(jìn)一步下降。
作為人們出行的重要組成部分，新政鼓勵老舊新能源公交車及動力電池更新。《行動方案》鼓勵有條件的地方在保障城市公交穩(wěn)定運營的基礎(chǔ)上，因地制宜制定新能源公交車及動力電池更新計劃，引導(dǎo)退役動力電池所有方將退役動力電池交售至綜合利用企業(yè)，積極推廣小型化公交車輛、低地板及低入口城市公交車輛。鼓勵各地推動10年及以上老舊城市公交車輛更新。研究制定新能源公交車輛動力電池更換有關(guān)政策。
開啟老舊營運柴油貨車淘汰更新行動。支持老舊營運貨車淘汰更新工作。鼓勵引導(dǎo)道路貨運經(jīng)營者加快淘汰更新國三及以下標(biāo)準(zhǔn)營運類柴油貨車，提前淘汰更新國四標(biāo)準(zhǔn)營運類柴油貨車。依托道路運輸車輛達(dá)標(biāo)車型管理工作，對標(biāo)國際先進(jìn)水平，持續(xù)提升營運貨車節(jié)能低碳水平。
作為此次新政的重要舉措之一，郵政快遞老舊設(shè)備替代行動受到關(guān)注?！缎袆臃桨浮诽岢?，結(jié)合城市公共領(lǐng)域車輛全面電動化先行區(qū)試點，指導(dǎo)各地因地制宜制定新能源車輛更新計劃，分階段、分層次推進(jìn)，支持郵政快遞企業(yè)淘汰更新一批運輸和末端配送車輛。鼓勵企業(yè)在符合要求地區(qū)大規(guī)模使用新能源無人配送車，提升郵件快件中轉(zhuǎn)效率。
在標(biāo)準(zhǔn)提升方面，《行動方案》要求建立新能源機車及配套工程的標(biāo)準(zhǔn)體系。推動新能源機車及綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，充分吸收國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)經(jīng)驗，統(tǒng)籌推進(jìn)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)體系對產(chǎn)品技術(shù)、質(zhì)量安全、監(jiān)測計量、評估認(rèn)證、配套工程的全面覆蓋。鼓勵動力電池充電、氫燃料及替代燃料加注等配套工程建設(shè)，探索新能源機車運用、維護(hù)、檢修及配套工程的一體化綜合服務(wù)能力建設(shè)，構(gòu)建完善的機車全壽命周期運用體系。
《行動方案》還明確了相應(yīng)的支持政策，提出研究制定老舊營運車船報廢更新資金補貼實施細(xì)則，明確補貼范圍、補貼標(biāo)準(zhǔn)、操作流程、監(jiān)管要求和部門職責(zé)等；持續(xù)實施好老舊營運車船淘汰更新補貼，把符合條件的設(shè)備更新項目納入中央資金等支持范圍；鼓勵有條件的地方統(tǒng)籌利用中央財政安排的城市交通發(fā)展獎勵資金，支持新能源城市公交車及動力電池更新；加大金融支持力度，發(fā)揮科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策工具的激勵作用，引導(dǎo)金融機構(gòu)強化對交通運輸技術(shù)改造和設(shè)備更新的支持。
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