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中國(guó)消費(fèi)者報(bào)北京訊（記者吳博峰）6月4日，據(jù)工業(yè)和信息化部官網(wǎng)消息，按照《關(guān)于開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點(diǎn)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）有關(guān)工作安排，經(jīng)汽車生產(chǎn)企業(yè)和使用主體組成聯(lián)合體自愿申報(bào)、車輛擬運(yùn)行城市人民政府同意、所在地省級(jí)主管部門(mén)審核推薦，工業(yè)和信息化部、公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部組織專家對(duì)首次集中申報(bào)的方案進(jìn)行了初審和擇優(yōu)評(píng)審，研究確定了9個(gè)進(jìn)入試點(diǎn)的聯(lián)合體。

據(jù)了解，4部門(mén)將按照試點(diǎn)總體要求和工作目標(biāo)有序推進(jìn)試點(diǎn)實(shí)施，并基于試點(diǎn)實(shí)證積累管理經(jīng)驗(yàn)，支撐相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，加快健全完善智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入和道路交通安全管理體系，推動(dòng)我國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

工信部還就智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點(diǎn)進(jìn)行了工作問(wèn)答，其中提到，當(dāng)前只是完成試點(diǎn)申報(bào)階段的遴選，并不代表具有自動(dòng)駕駛功能的智能網(wǎng)聯(lián)汽車取得準(zhǔn)入許可或允許上路通行。同時(shí)，通過(guò)試點(diǎn)加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品量產(chǎn)應(yīng)用，帶動(dòng)汽車與新能源、人工智能、信息通信等產(chǎn)業(yè)融合，打造新質(zhì)生產(chǎn)力，助力智能網(wǎng)聯(lián)新能源車高質(zhì)量發(fā)展。

記者了解到，試點(diǎn)的申報(bào)流程是汽車生產(chǎn)企業(yè)和使用主體組成聯(lián)合體，參考《智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點(diǎn)實(shí)施指南（試行）》，制定申報(bào)方案，經(jīng)車輛擬運(yùn)行城市（含直轄市下轄區(qū)）人民政府同意后，向車輛擬運(yùn)行城市所在地省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)自愿申報(bào)。省級(jí)主管部門(mén)對(duì)申報(bào)方案審核后，報(bào)送工業(yè)和信息化部。4部門(mén)根據(jù)專家總體意見(jiàn)，并綜合考慮產(chǎn)品類別、車輛運(yùn)行城市特點(diǎn)、申報(bào)的自動(dòng)駕駛功能、企業(yè)測(cè)試示范基礎(chǔ)等情況，在履行相應(yīng)程序后，確定首批進(jìn)入試點(diǎn)的聯(lián)合體。

相關(guān)企業(yè)“進(jìn)入試點(diǎn)的聯(lián)合體”，是否代表允許具備自動(dòng)駕駛功能的智能網(wǎng)聯(lián)汽車上路通行？

工信部表示，試點(diǎn)的組織實(shí)施共分為5個(gè)階段，分別是試點(diǎn)申報(bào)、產(chǎn)品準(zhǔn)入試點(diǎn)、上路通行試點(diǎn)、試點(diǎn)暫停與退出、評(píng)估調(diào)整。當(dāng)前，只是完成試點(diǎn)申報(bào)階段的遴選，并不代表具有自動(dòng)駕駛功能的智能網(wǎng)聯(lián)汽車取得準(zhǔn)入許可或允許上路通行。

接下來(lái)，4部門(mén)將指導(dǎo)進(jìn)入試點(diǎn)的聯(lián)合體開(kāi)展試點(diǎn)實(shí)施工作。

首先是產(chǎn)品準(zhǔn)入試點(diǎn)，包括產(chǎn)品準(zhǔn)入測(cè)試與安全評(píng)估、產(chǎn)品準(zhǔn)入許可兩個(gè)環(huán)節(jié)。進(jìn)入試點(diǎn)的汽車生產(chǎn)企業(yè)要細(xì)化完善產(chǎn)品準(zhǔn)入測(cè)試與安全評(píng)估方案，經(jīng)工業(yè)和信息化部、公安部確認(rèn)后，在省級(jí)主管部門(mén)、車輛運(yùn)行所在城市政府部門(mén)監(jiān)督下，開(kāi)展產(chǎn)品準(zhǔn)入產(chǎn)品測(cè)試與安全評(píng)估工作。汽車生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)產(chǎn)品準(zhǔn)入測(cè)試與安全評(píng)估，且產(chǎn)品符合道路機(jī)動(dòng)車輛產(chǎn)品強(qiáng)制性檢驗(yàn)要求后，向工業(yè)和信息化部提交產(chǎn)品準(zhǔn)入申請(qǐng)。工業(yè)和信息化部經(jīng)受理、審查和公示后，作出是否準(zhǔn)入的決定。決定準(zhǔn)入的，設(shè)置準(zhǔn)入有效期、實(shí)施區(qū)域等限制性措施。

記者了解到，取得準(zhǔn)入的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法辦理車輛登記后，在限定區(qū)域內(nèi)開(kāi)展上路通行試點(diǎn)。從事運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，還應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)業(yè)務(wù)類別的運(yùn)營(yíng)資質(zhì)并滿足運(yùn)營(yíng)管理要求。使用主體、汽車生產(chǎn)企業(yè)和車輛運(yùn)行所在城市政府部門(mén)應(yīng)按有關(guān)要求做好應(yīng)急處置工作。

近年來(lái)，隨著自動(dòng)駕駛快速發(fā)展，多家汽車企業(yè)獲得L3測(cè)試牌照。這和此次試點(diǎn)存在何種關(guān)系？

工信部表示，此前依據(jù)《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試與示范應(yīng)用管理規(guī)范（試行）》，企業(yè)取得相應(yīng)測(cè)試牌照，主要應(yīng)用于產(chǎn)品研發(fā)過(guò)程，通過(guò)開(kāi)展實(shí)際道路測(cè)試，驗(yàn)證產(chǎn)品在實(shí)際道路交通運(yùn)行環(huán)境下的安全性。充分的產(chǎn)品研發(fā)測(cè)試驗(yàn)證，是后續(xù)產(chǎn)品量產(chǎn)應(yīng)用的重要基礎(chǔ)，也是此次試點(diǎn)的重要基礎(chǔ)。

根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理的意見(jiàn)》和此次《通知》要求，具備自動(dòng)駕駛功能的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品，應(yīng)符合模擬仿真、封閉場(chǎng)地、實(shí)際道路等測(cè)試驗(yàn)證要求，其中，實(shí)際道路測(cè)試是產(chǎn)品自動(dòng)駕駛系統(tǒng)安全測(cè)試驗(yàn)證的重要支柱之一。對(duì)確定進(jìn)入試點(diǎn)的聯(lián)合體，汽車生產(chǎn)企業(yè)需要進(jìn)一步詳細(xì)制定并完善產(chǎn)品準(zhǔn)入測(cè)試與安全評(píng)估方案，并在多方監(jiān)督下，按要求開(kāi)展測(cè)試與安全評(píng)估工作。

公安部道路交通安全研究中心副研究員趙光明對(duì)《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者表示，自動(dòng)駕駛汽車發(fā)展的重要前提是上路安全通行，但目前自動(dòng)駕駛產(chǎn)品在設(shè)計(jì)階段沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)交規(guī)，甚至曾出現(xiàn)過(guò)無(wú)人駕駛車輛因違法交通規(guī)則逃逸的情況，而響應(yīng)交警指揮是自動(dòng)駕駛系統(tǒng)運(yùn)用個(gè)底線，這需要有關(guān)政策的出臺(tái)和法律法規(guī)落地使行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。