中國消費者報北京訊（記者聶國春）為深入貫徹落實中央金融工作會議精神，切實將科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融“五篇大文章”做實做細，提高金融服務實體經(jīng)濟的質(zhì)量和水平，國家金融監(jiān)督管理總局5月9日發(fā)布《關于銀行業(yè)保險業(yè)做好金融“五篇大文章”的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。
《指導意見》從總體要求、優(yōu)化金融產(chǎn)品和服務、發(fā)揮銀行保險機構(gòu)職能優(yōu)勢、完善銀行保險機構(gòu)組織管理體系、做好監(jiān)管支持等五個方面對做好金融“五篇大文章”提出了明確要求，進行了系統(tǒng)部署?！吨笇б庖姟诽岢觯磥?年，銀行業(yè)保險業(yè)多層次、廣覆蓋、多樣化、可持續(xù)的“五篇大文章”服務體系基本形成，相關工作機制更加完善、產(chǎn)品更加豐富，服務可得性、覆蓋面、滿意度大幅提升，有力推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。同時，相關監(jiān)管制度和配套機制進一步健全，評價體系更加健全有效，政策協(xié)同性不斷增強。
在推進優(yōu)化金融產(chǎn)品和服務方面，《指導意見》提出，科技金融要聚焦卡點堵點，提升科技金融質(zhì)效，結(jié)合科技型企業(yè)發(fā)展規(guī)律和特點，為科技型企業(yè)提供全生命周期金融服務；綠色金融要聚焦“雙碳”目標，健全綠色金融體系，積極支持重點行業(yè)和領域節(jié)能、減污、降碳、增綠、防災，豐富綠色金融產(chǎn)品和服務；普惠金融要聚焦痛點難點，加強普惠金融服務，公平對待各類所有制企業(yè)，持續(xù)加大對民營、小微企業(yè)和個體工商戶的金融支持，積極服務鄉(xiāng)村全面振興；養(yǎng)老金融要聚焦現(xiàn)實需求，加快養(yǎng)老金融發(fā)展，加大對健康產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、銀發(fā)經(jīng)濟的金融支持，發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險；數(shù)字金融要聚焦效能和安全促進數(shù)字金融發(fā)展，積極引導銀行保險機構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，健全適應數(shù)字化時代的金融監(jiān)管體系。
為發(fā)揮銀行保險機構(gòu)服務“五篇大文章”的職能優(yōu)勢，《指導意見》明確，要有效發(fā)揮開發(fā)性、政策性金融功能，充分發(fā)揮全國性商業(yè)銀行主力軍作用，積極引導中小銀行立足當?shù)亻_展特色化經(jīng)營，大力發(fā)揮保險業(yè)經(jīng)濟減震器和社會穩(wěn)定器功能，主動發(fā)揮非銀行金融機構(gòu)專業(yè)優(yōu)勢。
“金融監(jiān)管總局將持續(xù)完善‘五篇大文章’政策體系，制定相關實施方案，建立健全統(tǒng)計制度。各級監(jiān)管部門要加強督促指導，及時開展評估檢查，對政策落實不到位、執(zhí)行走偏等問題予以糾正。金融監(jiān)管總局將適時對各監(jiān)管局和銀行保險機構(gòu)做好‘五篇大文章’工作情況進行督導評價，推動相關工作取得實效?！苯鹑诒O(jiān)管總局有關司局負責人在答記者問時表示，各監(jiān)管局要加強與地方政府合作，推動健全風險分擔機制，暢通押品處置渠道。推動完善企業(yè)和個人信用評價體系，支持地方政府建立完善融資信用服務平臺，有效整合各領域信息，與銀行保險機構(gòu)充分共享。銀行保險機構(gòu)要將“五篇大文章”納入戰(zhàn)略規(guī)劃和年度重點任務，建立健全專項領導協(xié)調(diào)機制，制定具體工作方案。
《指導意見》還要求，銀行保險機構(gòu)要嚴格按照風險可控、商業(yè)可持續(xù)原則開展業(yè)務，避免一哄而上、過度授信；加強合規(guī)性審查，嚴防以“五篇大文章”之名騙取、套取金融機構(gòu)資金。
該負責人也強調(diào)，金融監(jiān)管部門將嚴厲打擊以“五篇大文章”為名開展的違法違規(guī)和金融犯罪活動。加強監(jiān)測預警，堅持打防結(jié)合、標本兼治，提高早防早治、精準處置能力。支持符合條件的地區(qū)結(jié)合自身經(jīng)濟金融發(fā)展需要，針對性地開展“五篇大文章”試點示范，加快形成可復制、可推廣的實踐經(jīng)驗。
