中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者王小月 吳博峰）3月5日，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)代表國(guó)務(wù)院向十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議作政府工作報(bào)告中提出，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，開(kāi)展“消費(fèi)促進(jìn)年”活動(dòng)，實(shí)施“放心消費(fèi)行動(dòng)”，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。

在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，如何確保以消費(fèi)為主導(dǎo)的內(nèi)需穩(wěn)定增長(zhǎng)，提升消費(fèi)在政策理念中的重要性，成為今年兩會(huì)上人大代表、政協(xié)委員熱議的話題。

釋放中國(guó)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)潛力

政府工作報(bào)告指出，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

全國(guó)政協(xié)委員、中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）教授韓保江在全國(guó)政協(xié)十四屆二次會(huì)議首場(chǎng)“委員通道”上表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好勢(shì)不可擋，前景光明毋庸置疑，將在去年回升向好取得5.2%經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)亮眼成績(jī)的基礎(chǔ)上迎來(lái)新的騰飛。韓保江建議，重點(diǎn)打好創(chuàng)新、內(nèi)需、改革、政策、安全“五張牌”，充分釋放中國(guó)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)潛力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

數(shù)據(jù)顯示，今年春節(jié)假期8天全國(guó)國(guó)內(nèi)旅游出游4.74億人次，全社會(huì)跨區(qū)域人員流動(dòng)量累計(jì)22.93億人次，其中民航累計(jì)運(yùn)輸旅客1799.2萬(wàn)人次，日均運(yùn)輸旅客224.9萬(wàn)人次，創(chuàng)歷史新高。

對(duì)此，韓保江表示，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的年初經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，許多指標(biāo)好于去年，實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局，今年元旦春節(jié)走南闖北、走西串東的旅游熱潮，充分展示了中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新騰飛的好勢(shì)頭，顯示了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的勃勃生機(jī)和強(qiáng)大的能量，沒(méi)有理由不看好中國(guó)經(jīng)濟(jì)。

韓保江認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“五大優(yōu)勢(shì)”包括堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制優(yōu)勢(shì)、超大規(guī)模市場(chǎng)的需求優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)體系配套完整的供給優(yōu)勢(shì)、大量高素質(zhì)勞動(dòng)者和企業(yè)家的人才優(yōu)勢(shì)。在實(shí)現(xiàn)人口規(guī)模巨大、全體人民共同富裕的中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中，這“五大優(yōu)勢(shì)”將合成釋放出更加強(qiáng)大的需求牽引供給和供給創(chuàng)造需求的雙重能力。

圍繞如何充分釋放中國(guó)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)潛力，韓保江建議重點(diǎn)打好“五張牌”，即創(chuàng)新牌、內(nèi)需牌、改革牌、政策牌以及安全牌。

政府工作報(bào)告中提到，促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)，要從增加收入、優(yōu)化供給、減少限制性措施等方面綜合施策，激發(fā)消費(fèi)潛能。培育壯大新型消費(fèi)，實(shí)施數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)促進(jìn)政策，積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國(guó)貨“潮品”等新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。

全國(guó)人大代表、農(nóng)工黨浙江省委會(huì)主委葛明華表示，應(yīng)大力發(fā)展健康消費(fèi)，助力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，大力發(fā)展健康消費(fèi)，為培育壯大新型消費(fèi)指明方向。健康消費(fèi)橫跨第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)，正在發(fā)展成為我國(guó)消費(fèi)升級(jí)的新趨勢(shì)、內(nèi)需增長(zhǎng)的新領(lǐng)域，但目前我國(guó)仍存在健康產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)、健康消費(fèi)供需匹配不夠精準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)健康資源配置不均衡、高品質(zhì)健康產(chǎn)品和服務(wù)供給不足、健康消費(fèi)合力尚未形成、法規(guī)制度與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不健全等問(wèn)題。

葛明華建議，強(qiáng)化政策保障，制定健康消費(fèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌出臺(tái)財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)、科技、社會(huì)一攬子支持政策，營(yíng)造良好健康消費(fèi)環(huán)境；加快完善休閑旅游、文體健身、體醫(yī)融合等消費(fèi)體系建設(shè)，大力拉動(dòng)健康服務(wù)消費(fèi)；緊扣健康消費(fèi)和數(shù)字消費(fèi)結(jié)合點(diǎn)，積極開(kāi)發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療”、可穿戴健康產(chǎn)品和線上體育服務(wù)等新型健康消費(fèi)模式和產(chǎn)品；以生物制造為先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，加速生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)，增加優(yōu)質(zhì)健康消費(fèi)供給。

預(yù)制菜等新消費(fèi)受關(guān)注

隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)融入大眾生活的方方面面，諸多場(chǎng)景都要用到各種手機(jī)App。由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，廣大商家也適時(shí)推出了各種付費(fèi)會(huì)員服務(wù)，來(lái)吸引和綁定消費(fèi)者使用。

商家會(huì)設(shè)置新用戶優(yōu)惠價(jià)或首月優(yōu)惠價(jià)，而這樣的優(yōu)惠往往和自動(dòng)續(xù)費(fèi)關(guān)聯(lián)在一起，容易造成消費(fèi)者的沖動(dòng)消費(fèi)，一不小心就會(huì)掉入商家的誘導(dǎo)陷阱。

針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)付費(fèi)軟件“自動(dòng)續(xù)費(fèi)”的亂象，全國(guó)政協(xié)委員安庭建議，目前，包括視頻會(huì)員、音樂(lè)軟件會(huì)員、網(wǎng)盤會(huì)員、圖片軟件會(huì)員、論壇會(huì)員等多種APP均存在“自動(dòng)續(xù)費(fèi)”扣款功能。而互聯(lián)網(wǎng)付費(fèi)軟件“自動(dòng)續(xù)費(fèi)”亂象，具有隱蔽性高、涉嫌欺詐行為、取消訂閱困難、無(wú)法退款、費(fèi)用不透明以及訂閱陷阱等。

安庭建議，相關(guān)部門可出臺(tái)相應(yīng)規(guī)定，約束有關(guān)網(wǎng)站、App等在每一個(gè)續(xù)費(fèi)周期通過(guò)發(fā)送短信等方式對(duì)用戶進(jìn)行續(xù)費(fèi)告知。用戶不回復(fù)短信或在短信中取消自動(dòng)續(xù)費(fèi)的，一律停止續(xù)費(fèi)。

民以食為天。每年兩會(huì)期間，“舌尖”上的話題歷來(lái)都是社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。今年，多位全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員的目光聚焦在市場(chǎng)熱度頗高的預(yù)制菜上。

近年來(lái)，得益于烹飪方便、口味標(biāo)準(zhǔn)化的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，預(yù)制菜已成為消費(fèi)市場(chǎng)購(gòu)買的主要選擇之一。

不過(guò)，在預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模高速發(fā)展的同時(shí)，有關(guān)其產(chǎn)品質(zhì)量的擔(dān)憂始終如影隨形。對(duì)此，全國(guó)人大代表、安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長(zhǎng)趙皖平表示，預(yù)制菜問(wèn)題最重要的是生產(chǎn)廠家要清晰標(biāo)識(shí)預(yù)制菜的各項(xiàng)指標(biāo)和添加劑，以食材透明的方式告知消費(fèi)者，讓消費(fèi)者自主選擇是否選購(gòu)。

除此之外，在食品安全標(biāo)準(zhǔn)方面，全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)工商聯(lián)常委丁佐宏建議，盡快出臺(tái)預(yù)制菜的全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范并提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻。建議標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門針對(duì)預(yù)制菜的生產(chǎn)、運(yùn)輸、認(rèn)證、追溯等全環(huán)節(jié)、全鏈條，制定全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，將預(yù)制菜的加工和銷售列入專門的經(jīng)營(yíng)范圍，規(guī)范并提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，讓老百姓在預(yù)制菜商品消費(fèi)中“買得放心、吃得安心”。

建設(shè)“友好型”營(yíng)商環(huán)境

3月3日，全國(guó)政協(xié)十四屆二次會(huì)議副秘書(shū)長(zhǎng)兼新聞發(fā)言人劉結(jié)一在全國(guó)政協(xié)十四屆二次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)上介紹說(shuō)，經(jīng)濟(jì)議題備受委員關(guān)注，是政協(xié)協(xié)商議政的重點(diǎn)。

劉結(jié)一稱，展望未來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有良好基礎(chǔ)和有利條件，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好態(tài)勢(shì)將持續(xù)鞏固和增強(qiáng)，前景光明。

今年政府工作報(bào)告就堅(jiān)定不移深化改革，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力提出了一系列的政策要求。其中，激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體活力是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的具體部署。

全國(guó)政協(xié)委員、四川省司法廳副廳長(zhǎng)鄭鈜圍繞維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益發(fā)聲。作為一名連任的全國(guó)政協(xié)委員，鄭鈜分享了這樣一則例子：有一家中小企業(yè)成功中標(biāo)了一個(gè)公共建設(shè)項(xiàng)目，甲方?jīng)]有給出合理解釋，卻拒絕簽訂合同。這家企業(yè)對(duì)于項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備和投入比較多，所以非常著急。在一年多的時(shí)間里，企業(yè)通過(guò)各種方法與甲方交涉，但是都沒(méi)有結(jié)果。最后，企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向司法行政部門投訴，接到投訴以后，司法行政部門積極行動(dòng)，采用法律服務(wù)加行政調(diào)解的方式，僅僅花半個(gè)月的時(shí)間就使雙方達(dá)成了協(xié)議，甲方同意補(bǔ)償企業(yè)的相應(yīng)損失，企業(yè)沒(méi)有花一分錢就實(shí)現(xiàn)了維權(quán)，企業(yè)對(duì)這樣的結(jié)果十分滿意。

鄭鈜表示，這件案子雖小，卻印證了一個(gè)道理：法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益，必須依靠法治。“為了保障中小企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益，2017年修訂的《中小企業(yè)促進(jìn)法》專門設(shè)置了權(quán)益保護(hù)一章，包括涉及方方面面權(quán)益保護(hù)總共7條的具體內(nèi)容。在這個(gè)案例中，投訴機(jī)制發(fā)揮了便捷、高效、低成本的優(yōu)勢(shì)。”鄭鈜說(shuō)。

對(duì)此，全國(guó)人大代表、福建社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)黃茂興表示，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)我國(guó)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重要力量。近年來(lái)，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，要加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)黨建工作，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，更好推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

黃茂興建議，一是把加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)黨的建設(shè)作為根本保證，把穩(wěn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“方向盤”，形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。二是把釋放民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能作為主要路徑，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。三是把打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一流營(yíng)商環(huán)境作為重要抓手，營(yíng)造重商、親商、愛(ài)商的濃厚氛圍，拓展高質(zhì)量發(fā)展空間。