中國消費(fèi)者報報道（記者劉浩）2月20日，上海詩丹德標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)有限公司領(lǐng)到了全國首張由省級市場監(jiān)管部門審批頒發(fā)的“國家標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)定級證書”。記者從上海市市場監(jiān)管局了解到，上海市在全國率先獲國家二級標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)審批權(quán)，在滬企業(yè)無需到達(dá)北京送審即可獲得相關(guān)證書，比以往節(jié)省約一半時間，讓企業(yè)獲得感更強(qiáng)。

評審到獲證僅用時15個工作日

據(jù)了解，2023年，上海市市場監(jiān)管局在調(diào)研中了解到，許多生物醫(yī)藥、食品安全、環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域的企業(yè)希望能在上海就拿到國家二級標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)定級鑒定證書。于是，上海市市場監(jiān)管局積極向市場監(jiān)管總局提出承接國家二級標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)定級鑒定審批權(quán)的申請。經(jīng)市場監(jiān)管總局批復(fù)同意，上海市市場監(jiān)管局成為全國第一個承接國家二級標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)審批權(quán)的省級市場監(jiān)管部門，并在浦東新區(qū)、奉賢區(qū)試點。

上海市市場監(jiān)管局計量處副處長何曉微告訴記者，為了更好地承接相關(guān)工作，保障上海證書“含金量”，上海市市場監(jiān)管局建設(shè)了“國家二級標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)定級鑒定系統(tǒng)”。企業(yè)通過“一網(wǎng)通辦”即可進(jìn)行在線申請，并通過“幫辦服務(wù)”“電子證書同步制發(fā)”等功能提升辦理便利度。企業(yè)網(wǎng)上提交申請，上海市市場監(jiān)管局就會安排評審專家上門評審，以“技術(shù)管家”身份提供科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊庖娊ㄗh，企業(yè)符合評審要求即可獲證。

這次獲證的上海詩丹德標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)有限公司，從評審到獲證僅耗時15個工作日。上海詩丹德標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)有限公司董事長謝天培表示，以往需要去北京提交書面材料進(jìn)行評審，時間成本和其他成本較高，如今可以節(jié)省約一半時間，更重要的是，在上海提交申請后，由專家到現(xiàn)場評審，有助于企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題，提高研發(fā)能力，有利于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，同時推動產(chǎn)業(yè)升級。

上海市市場監(jiān)管局通過提升行政審批效能，提升服務(wù)水平和辦事效率，降低企業(yè)制度性成本，給企業(yè)營造“敢干、敢闖、敢投”的濃厚氛圍，讓企業(yè)有更多的人力、物力、精力投入新產(chǎn)品研制，充分激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力、內(nèi)在潛力。此外，上海市市場監(jiān)管局調(diào)動專家資源，依托上海市科研機(jī)構(gòu)、高校院所，以及長三角地區(qū)技術(shù)專家，不斷充實上海市標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)審評專家隊伍，在原23人基礎(chǔ)上再次向國家標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)專家?guī)焱扑]36人。

解決產(chǎn)業(yè)鏈上共性問題

通過此次改革試點，除了標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)取證上市更方便高效，產(chǎn)業(yè)上下游發(fā)展遇到的共性問題也能解決，激發(fā)企業(yè)研發(fā)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的積極性。比如，嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)的驗收環(huán)節(jié)，通常需要多項標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)把控產(chǎn)品質(zhì)量，一旦監(jiān)管要求發(fā)生變化，就需要新的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)進(jìn)行檢測。以往，企業(yè)只能等上游拿證才能開工，但現(xiàn)在上游“家門口”拿證，下游等待時間大大縮短，新產(chǎn)品上市的進(jìn)度加快。

一直以來，上海市市場監(jiān)管局堅持推動上海市產(chǎn)業(yè)計量高質(zhì)量發(fā)展。目前，上海已有國家級產(chǎn)業(yè)計量測試中心6家，市級產(chǎn)業(yè)計量測試中心6家，涵蓋大飛機(jī)、智能網(wǎng)聯(lián)、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。”上海市市場監(jiān)管局局長倪俊南表示，該局積極承接市場監(jiān)管總局審批權(quán)下放，提升標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)行政審批效能，打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的政策堵點、卡點，吸引了更多企業(yè)加入相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)。例如，上海市農(nóng)業(yè)科學(xué)院研制并即將獲證的“赭曲霉毒素A純度標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)；赭曲霉毒素A溶液標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)（5μg/mL）；赭曲霉毒素A溶液標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)（10μg/mL）”（應(yīng)用于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測領(lǐng)域），將解決真菌毒素檢測、風(fēng)險評估等核心試劑技術(shù)難題，實現(xiàn)真菌毒素標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)國產(chǎn)化供給和質(zhì)量保障。

倪俊南表示，此次改革試點不僅對于上海標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制企業(yè)意義重大，對于推動上下游企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)科技創(chuàng)新和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同也有著十分積極的意義。下一步，上海市市場監(jiān)管局將緊盯重點領(lǐng)域、區(qū)域的發(fā)展需求，關(guān)注改革措施的連續(xù)性、創(chuàng)新性、穩(wěn)定性和完整性，研究解決相關(guān)方面遇到的共性、政策性難題，同時總結(jié)上海改革經(jīng)驗，為今后國家層面標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)改革成果全面復(fù)制推廣奠定基礎(chǔ)，讓改革紅利惠及更多經(jīng)營主體。