中國消費(fèi)者報報道(記者劉傳江)黑龍江是我國最大嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)基地,該省有嬰幼兒配方乳粉35家生產(chǎn)企業(yè),企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)量均居全國首位。面對企業(yè)多、分布散、基層監(jiān)管力量弱、新舊國標(biāo)配方轉(zhuǎn)換存在較大風(fēng)險隱患等實(shí)際困難,2023年初以來,黑龍江省市場監(jiān)管局認(rèn)真研究,超前謀劃,將監(jiān)管關(guān)口前移,嚴(yán)密防范各類食品安全風(fēng)險,真正推動把優(yōu)質(zhì)“產(chǎn)出來”,把安全“管出來”,把品牌“樹起來”,取得積極成效。
看住“人”,持續(xù)創(chuàng)新全天候遠(yuǎn)程可視化監(jiān)管。黑龍江市場監(jiān)管局認(rèn)真落實(shí)市場監(jiān)管總局試點(diǎn)要求,探索升級AI抓拍、視頻回放等功能,逐企走流程科學(xué)確定視頻點(diǎn)位,在點(diǎn)、線、面上實(shí)現(xiàn)全天候監(jiān)管。緊抓“兩員”關(guān)鍵少數(shù),在全覆蓋抽考基礎(chǔ)上,緊盯人員調(diào)換等關(guān)節(jié)點(diǎn),對操作人員等全員加大“過篩式”考核力度,共發(fā)現(xiàn)342項(xiàng)問題,已全部整改到位。
完善“法”,落實(shí)落靠轄區(qū)監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任。一是創(chuàng)新省市縣“日巡查、周研判、月調(diào)度、季督導(dǎo)”工作機(jī)制,逐企制定個性化“一企一策”監(jiān)管方案,在全國率先出臺食品安全總監(jiān)和食品安全員制度指導(dǎo)意見,日管控、周排查、月調(diào)度管理制度,質(zhì)量安全吹哨人制度,全面推動市級、縣級領(lǐng)導(dǎo)“雙包?!惫ぷ鳈C(jī)制,持續(xù)保持嬰幼兒配方乳粉監(jiān)管高壓態(tài)勢。二是研究制定風(fēng)險管控工作制度制定風(fēng)險排查及防范指導(dǎo)手冊,推廣落實(shí)“飛鶴模式”,以及完達(dá)山乳業(yè)以信息化手段落實(shí)主體責(zé)任、對關(guān)鍵環(huán)節(jié)智能化全程風(fēng)險管控的經(jīng)驗(yàn)做法,有效消除食品安全風(fēng)險隱患472個。
守住“料”,嚴(yán)格原料生鮮乳專項(xiàng)整治。黑龍江省市場監(jiān)管局還聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門開展生鮮乳質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動,監(jiān)督指導(dǎo)牧場科學(xué)飼喂,各環(huán)節(jié)科學(xué)使用消毒劑,有效遏制農(nóng)獸藥殘留、微生物污染等問題,監(jiān)督企業(yè)抓好源頭治理和風(fēng)險防控,飛鶴乳業(yè)對生鮮乳監(jiān)控指標(biāo)達(dá)282項(xiàng),全面把嚴(yán)進(jìn)廠關(guān)。在行動中,黑龍江省共發(fā)現(xiàn)并銷毀不合格生鮮乳8.75噸。
守住“程”,嚴(yán)抓原料及生產(chǎn)過程風(fēng)險管控。一是從原料采購等9大環(huán)節(jié)可能引入的風(fēng)險因素入手,組織全覆蓋專項(xiàng)風(fēng)險排查行動。二是轉(zhuǎn)變思路,強(qiáng)化動態(tài)管理。由原來對照檢查表更多關(guān)注生產(chǎn)記錄等靜態(tài)情況,轉(zhuǎn)變?yōu)閭刹槭讲榭瓷a(chǎn)過程及關(guān)鍵指標(biāo)運(yùn)行、物料平衡等,全面全方位深度還原企業(yè)動態(tài)管理情況,為企業(yè)精準(zhǔn)開好“質(zhì)量處方”,對癥下藥、綜合施治、防止企業(yè)“帶病運(yùn)行”。三是關(guān)口前移,建立過程監(jiān)管機(jī)制。對原輔材料、管道清洗等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)抽檢、過程抽檢、對照性抽檢、比對式抽檢,精細(xì)查找并嚴(yán)控企業(yè)全流程風(fēng)險隱患。
緊盯“環(huán)”,嚴(yán)格微生物風(fēng)險專項(xiàng)排查。開展環(huán)境微生物專項(xiàng)排查行動,對企業(yè)的240個環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)和20個原輔料(包括生產(chǎn)用水和空調(diào)水等)進(jìn)行了現(xiàn)場監(jiān)測和采樣,并特別增加了蠟樣芽孢桿菌、單核細(xì)胞增生李斯特菌和嗜熱菌等項(xiàng)目的監(jiān)測,幫助企業(yè)及時調(diào)整監(jiān)測計劃和提升檢驗(yàn)操作準(zhǔn)確性。截至目前,共排查發(fā)現(xiàn)共性風(fēng)險問題29項(xiàng)、企業(yè)個性風(fēng)險問題463項(xiàng),已全部整改到位。
錨定“險”,嚴(yán)密風(fēng)險隱患排查治理。一是組織開展為期三年的“隱患大排查、頑疾大整治、能力大提升”嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全守護(hù)行動,建立動態(tài)風(fēng)險信息搜集及共享機(jī)制,印發(fā)9期“風(fēng)險提示”,引導(dǎo)基層和企業(yè)防微杜漸、查缺補(bǔ)漏。二是推動成立嬰幼兒配方乳粉企業(yè)風(fēng)險防控聯(lián)盟,定期開展風(fēng)險交流等,以大帶小,以優(yōu)促劣,激發(fā)企業(yè)自主防控主動性積極性。三是指導(dǎo)企業(yè)對以往出現(xiàn)過的風(fēng)險和問題建立“錯題本”對照整改,防止風(fēng)險問題反復(fù)出現(xiàn)。四是推廣建立轄區(qū)“病歷式”監(jiān)管檔案,實(shí)施“原料臺賬”、風(fēng)險臺賬、檢驗(yàn)臺賬等動態(tài)臺賬“菜單式”監(jiān)管,提高監(jiān)管有效性針對性。共發(fā)現(xiàn)并消除風(fēng)險隱患678個,比去年同期隱患發(fā)現(xiàn)率提高20%。
補(bǔ)足“短”,著力提升質(zhì)量管控能力水平。組織對全省20家中小企業(yè)開展“一企一策”幫扶行動,現(xiàn)場指導(dǎo)企業(yè)建立完善管理體系,指導(dǎo)企業(yè)有效解決檢驗(yàn)?zāi)芰Ρ容^薄弱的鈉、沙門氏菌、反式脂肪酸等26個項(xiàng)目問題,有針對性調(diào)整監(jiān)測內(nèi)容、頻率等,指導(dǎo)培訓(xùn)食品安全總監(jiān)和食品安全員566人,指導(dǎo)企業(yè)檢測產(chǎn)品和過程296批次,解決技術(shù)難題240個,完善質(zhì)量管理制度103項(xiàng),指導(dǎo)企業(yè)修訂內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)76項(xiàng)。
嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理和檢驗(yàn)人員競技比武現(xiàn)場。
聚焦“驗(yàn)”,以比武練兵淬煉過硬檢驗(yàn)把關(guān)能力。依托全覆蓋體系檢查,對35家嬰幼兒配方乳粉企業(yè)的實(shí)驗(yàn)室條件、檢驗(yàn)設(shè)備設(shè)施、盲樣考核、業(yè)務(wù)抽考、現(xiàn)場操作等情況進(jìn)行全面考核和綜合評價后,采取線上考核與現(xiàn)場技能競賽相結(jié)合的方式評選出前6名代表隊(duì)參加現(xiàn)場競技比武,各企業(yè)積極備戰(zhàn),極大激發(fā)了企業(yè)“兩員”和檢驗(yàn)人員的學(xué)習(xí)提升熱情,形成了全員“學(xué)習(xí)”熱潮,有力提升了企業(yè)檢驗(yàn)水平,提高了質(zhì)量把關(guān)能力。
黑龍江省市場監(jiān)管局特食處麻志紅告訴記者,按照習(xí)近平總書記“四個最嚴(yán)”要求,在作為”寶寶口糧”的嬰幼兒配方乳粉監(jiān)管上,多嚴(yán)都不為過。通過不斷創(chuàng)新監(jiān)管手段,提升監(jiān)管效能,持續(xù)激發(fā)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任落實(shí)的內(nèi)生動力,企業(yè)管理水平不斷提升,風(fēng)險防范能力不斷增強(qiáng)。下一步,我們將繼續(xù)以時時放心不下的責(zé)任感使命感,抓好嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全監(jiān)管工作,促進(jìn)嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量健康快速發(fā)展。
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