中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道 2023年，消費(fèi)市場(chǎng)呈現(xiàn)出許多新特點(diǎn)，消費(fèi)維權(quán)工作取得不少新成效：公益訴訟、集體訴訟、公開質(zhì)詢、合規(guī)指引……這些措施對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)中的不合理現(xiàn)象進(jìn)行了全面警示和規(guī)范，有力地促進(jìn)了消費(fèi)公平；與消費(fèi)者權(quán)益相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)不斷完善，法律體系愈加健全；快遞面單隱私保護(hù)、閱讀類APP良莠不齊、共享充電寶存在諸多消費(fèi)陷阱等新興消費(fèi)業(yè)態(tài)中的新問(wèn)題廣受關(guān)注，維權(quán)熱點(diǎn)研究持續(xù)深入；限制茶葉過(guò)度包裝、制止餐飲浪費(fèi)現(xiàn)象，科學(xué)合理消費(fèi)的引導(dǎo)力度不斷加大……

《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》作為深耕消費(fèi)維權(quán)領(lǐng)域39年的專業(yè)媒體，連續(xù)三年推出消費(fèi)維權(quán)新聞評(píng)選，希望選出消費(fèi)者心目中最有效、最有力的消費(fèi)維權(quán)新聞。

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1.中消協(xié)公布“提振消費(fèi)信心”消費(fèi)維權(quán)年主題

2023年1月11日，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)公布2023年消費(fèi)維權(quán)年主題為“提振消費(fèi)信心”。中消協(xié)表示，“提振消費(fèi)信心”具有3個(gè)方面的涵義：一是立足主責(zé)主業(yè)，推動(dòng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)協(xié)同共治，打造更加安全放心的消費(fèi)環(huán)境；二是堅(jiān)持需求導(dǎo)向，順應(yīng)消費(fèi)需求多元化趨勢(shì)，推動(dòng)消費(fèi)供給提質(zhì)升級(jí)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展；三是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，找準(zhǔn)主攻方向，解決“急難愁盼”，推動(dòng)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。選擇“提振消費(fèi)信心”作為消費(fèi)維權(quán)年主題有3個(gè)方面依據(jù)：提振消費(fèi)信心，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局起好步提供助力；提振消費(fèi)信心，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供動(dòng)力；提振消費(fèi)信心，是踐行以人民為中心的發(fā)展思想的有力舉措。

2.市場(chǎng)監(jiān)管部門開展制止餐飲浪費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)

2023年，市場(chǎng)監(jiān)管總局組織開展制止餐飲浪費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，中消協(xié)聯(lián)合7家行業(yè)組織發(fā)起倡議，共同遏制餐飲浪費(fèi)勢(shì)頭?！吨袊?guó)消費(fèi)者報(bào)》積極發(fā)揮民生探頭作用，設(shè)置專欄持續(xù)開展“制止餐飲浪費(fèi)”系列報(bào)道。曝光大份菜、“吃播浪費(fèi)”、外賣“湊單”、無(wú)約束不限量自助餐、遺棄余量面包等餐飲浪費(fèi)現(xiàn)象；報(bào)道各地相關(guān)倡議、承諾、消費(fèi)引導(dǎo)活動(dòng)；報(bào)道市場(chǎng)監(jiān)管部門“隨機(jī)查餐廳”等督促商家落實(shí)主體責(zé)任及查處未主動(dòng)提示、“大胃王”比賽、“免單大挑戰(zhàn)”、誘導(dǎo)超量點(diǎn)餐等違法行為典型案例；宣傳推廣“光盤行動(dòng)”“半份菜”等典型經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)公眾共同參與，形成科學(xué)、理性、文明消費(fèi)習(xí)慣。

3.聚焦茶葉過(guò)度包裝，促進(jìn)新規(guī)落地實(shí)施

《限制商品過(guò)度包裝要求食品和化妝品》于2023年9月1日實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)包括茶葉在內(nèi)食品包裝層數(shù)、空隙率、包裝成本等指標(biāo)進(jìn)行了明確規(guī)制，整治以往包裝材料層數(shù)繁復(fù)、包裝材質(zhì)華而不實(shí)、包裝價(jià)格占比過(guò)高的茶葉過(guò)度包裝亂象。新標(biāo)準(zhǔn)正式落地實(shí)施前的首個(gè)春茶上市季，《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者歷時(shí)1個(gè)月，深入陜西、山東、四川、安徽、浙江、吉林等地茶葉市場(chǎng)實(shí)地探訪，對(duì)限制茶葉過(guò)度包裝新規(guī)的關(guān)鍵內(nèi)容進(jìn)行了多維度的采訪報(bào)道，有力地助推了新規(guī)扎實(shí)高效落地落實(shí)。

4.江蘇省消保委提起全國(guó)首例醫(yī)美領(lǐng)域民事公益訴訟

在一起銷售醫(yī)療美容器械“熱瑪吉”假冒產(chǎn)品案件中，儀器和探頭流入北京、上海、南京等全國(guó)多地醫(yī)療美容市場(chǎng)，侵害了眾多不特定消費(fèi)者的合法權(quán)益，損害了社會(huì)公共利益。2023年3月1日，江蘇省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)向法院提起全國(guó)首例醫(yī)美領(lǐng)域消費(fèi)民事公益訴訟。2023年10月調(diào)解結(jié)案，4被告在新聞媒體上公開賠禮道歉，支付懲罰性賠償金24萬(wàn)元。江蘇省消保委在全國(guó)率先提起醫(yī)美領(lǐng)域公益訴訟，從源頭上切斷不法經(jīng)營(yíng)者銷售鏈條，為規(guī)范醫(yī)美領(lǐng)域不法亂象起到了引領(lǐng)作用。同時(shí)，該訴訟中，多部門協(xié)同合作，增強(qiáng)了消費(fèi)維權(quán)合力，營(yíng)造了“大消?！斌w系維權(quán)共治一體化格局。

5.重慶出臺(tái)支持消費(fèi)者集體訴訟地方標(biāo)準(zhǔn)

2023年10月12日，由重慶市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)、重慶市質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院聯(lián)合編制的《消費(fèi)者組織支持消費(fèi)者集體訴訟工作規(guī)范》發(fā)布。該《工作規(guī)范》為全國(guó)首個(gè)支持消費(fèi)者集體訴訟的地方性標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了案件類型、受理?xiàng)l件、受理程序、訴訟支持、終止支持訴訟等方面的內(nèi)容和要求，已于2023年12月15日實(shí)施。自2021年以來(lái)，重慶市及各級(jí)消委會(huì)支持消費(fèi)者集體訴訟40余起，幫助2000多名消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失上千萬(wàn)元。司法實(shí)踐證明，支持消費(fèi)者集體訴訟制度在降低消費(fèi)者訴訟成本、高效公平解決群體性消費(fèi)糾紛方面優(yōu)勢(shì)顯著、成效明顯。

6.上海市消保委4問(wèn)玻尿酸食品亂象

上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)針對(duì)“玻尿酸食品喝出水光肌”誤導(dǎo)消費(fèi)者的行為連發(fā)4問(wèn)，質(zhì)疑玻尿酸食品的審批、營(yíng)銷、傳播、推送等方面存在的問(wèn)題。上海市消保委將呼吁關(guān)注、推進(jìn)化解消費(fèi)生活中的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為依法履職的突破口，受到相關(guān)政府部門、平臺(tái)和企業(yè)的關(guān)注和重視，得到了廣大消費(fèi)者的支持和肯定。

7.針對(duì)掃碼點(diǎn)餐、掃碼停車等亂象，上海市消保委推動(dòng)建立合規(guī)指引

針對(duì)掃碼消費(fèi)過(guò)度獲取個(gè)人信息的痛點(diǎn)問(wèn)題，上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)、上海市網(wǎng)信辦、上海市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)手出擊，在開展“掃碼點(diǎn)餐”“掃碼停車”暗訪體察的基礎(chǔ)上，會(huì)同行業(yè)組織共商制定商超購(gòu)物、商場(chǎng)停車場(chǎng)掃碼繳費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)餐、汽車銷售行業(yè)等個(gè)人信息保護(hù)合規(guī)指引，對(duì)不同場(chǎng)景下經(jīng)營(yíng)者收集、使用、保管消費(fèi)者個(gè)人信息等提出了具體的合規(guī)要求和操作準(zhǔn)則，切實(shí)提升了相關(guān)行業(yè)對(duì)消費(fèi)者個(gè)人信息的保護(hù)水平。

8.新國(guó)標(biāo)實(shí)施多月，多數(shù)快遞面單個(gè)人隱私還在“裸奔”

《快遞電子運(yùn)單》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)快遞運(yùn)單個(gè)人信息顯示方式進(jìn)行了禁止性規(guī)定。2023年7—8月，《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者在成都、南昌、北京、上海、長(zhǎng)春等地調(diào)查走訪，隨機(jī)采集了中通、申通、順豐、郵政等多家快遞公司的快遞面單，調(diào)查發(fā)現(xiàn)對(duì)于新國(guó)標(biāo)的實(shí)施，不同快遞公司執(zhí)行力度差異較大，即使同一家快遞公司也情況不一。對(duì)市場(chǎng)上許多快遞公司未按照國(guó)標(biāo)要求對(duì)面單上的個(gè)人信息進(jìn)行隱藏或隱藏不規(guī)范、有明顯隱私泄露隱患的現(xiàn)象，本報(bào)進(jìn)行了調(diào)查報(bào)道，引發(fā)社會(huì)關(guān)注。

9.易借難還、扣費(fèi)混亂，共享充電寶消費(fèi)侵權(quán)亂象多

近年來(lái)，作為“共享”風(fēng)口上出現(xiàn)的細(xì)分行業(yè)，共享充電寶在給消費(fèi)者提供方便的同時(shí)也顯現(xiàn)出各種弊端。《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》聚焦投訴熱點(diǎn)和消費(fèi)痛點(diǎn)，歷經(jīng)一個(gè)多月的調(diào)查采訪，分別從歸還后仍被扣押金、“虛”電“套”費(fèi)、掃碼未“彈”卻扣費(fèi)、門店虛假和自動(dòng)續(xù)會(huì)員費(fèi)等方面，連續(xù)刊登“共享充電寶消費(fèi)侵權(quán)亂象調(diào)查”系列報(bào)道，曝光共享充電寶市場(chǎng)出現(xiàn)的12種侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為，引起社會(huì)各界廣泛關(guān)注。

10.宣稱有效控制近視，艾爾興哺光儀安全性存爭(zhēng)議

2023年4月11日，湖南消費(fèi)者李女士向《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者反映，12歲的女兒使用艾爾興近視弱視綜合治療儀3R類半導(dǎo)體激光器激光輻射治療近視眼，造成視網(wǎng)膜黃斑光損傷。4月26日，記者采寫的新聞?wù){(diào)查稿件《宣稱有效控制近視艾爾興哺光儀安全性存爭(zhēng)議》刊發(fā)后，在兒童青少年近視防控機(jī)構(gòu)和醫(yī)療眼科界產(chǎn)生巨大反響，促進(jìn)了國(guó)家相關(guān)監(jiān)管政策的重大變革。

11.閱讀類APP內(nèi)容良莠不齊、價(jià)格不明示

2023年7月10日，《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》刊出了《閱讀類APP有多少“坑”》一文，揭露了部分閱讀類APP侵害消費(fèi)者權(quán)益的違規(guī)做法，如部分APP上的付費(fèi)小說(shuō)持續(xù)連載幾千章還處于未完結(jié)狀態(tài)，讀者花費(fèi)幾百元仍看不到結(jié)局。有些APP時(shí)常彈出廣告，影響閱讀體驗(yàn)的同時(shí)，還容易使讀者掉入消費(fèi)陷阱；有的APP甚至自動(dòng)勾選“自動(dòng)續(xù)費(fèi)”選項(xiàng)。更令人擔(dān)憂的是，一些APP的內(nèi)容存在色情、暴力等情節(jié)，會(huì)對(duì)未成年讀者造成嚴(yán)重負(fù)面影響。該報(bào)道引發(fā)了眾多消費(fèi)者的共鳴，登上微博熱搜第一名，有68家媒體轉(zhuǎn)發(fā)，引起了各地消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)部門、組織對(duì)于閱讀APP侵權(quán)行為的重視。

12.揭秘同一美白祛斑霜代言人的多重身份

近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)視頻上美白祛斑產(chǎn)品亂象叢生，從廣告宣傳、資質(zhì)證書到效果作用五花八門。同一化妝品營(yíng)銷賬號(hào)“泊蝶美白淡斑霜正品”視頻廣告中的同一名廣告代言人不僅有“屈”“王”“李”“陳”等多個(gè)姓氏，還擁有多重身份?！吨袊?guó)消費(fèi)者報(bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該批號(hào)產(chǎn)品屬自行生產(chǎn)，注冊(cè)人廣州市愛(ài)蓮化妝品有限公司的主要負(fù)責(zé)人與廣告中標(biāo)稱的姓氏并不相符，且名下亦未注冊(cè)有“泊蝶”商標(biāo)，其行為屬于“一號(hào)多用”違規(guī)行為。該報(bào)道揭露了網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上美白祛斑產(chǎn)品亂象，對(duì)消費(fèi)者起到很好的警示作用，有力地促進(jìn)了企業(yè)線上銷售行為的規(guī)范和行業(yè)的健康發(fā)展。 （任震宇整理）