中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者張文章）2023年以來，福建省龍巖市各級(jí)食安辦攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作，全面推進(jìn)各類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的包保工作。市食安辦著力打造新羅區(qū)小池鎮(zhèn)培斜村食品安全“兩個(gè)責(zé)任”包保掛鉤聯(lián)系試點(diǎn)，由“點(diǎn)”入深、以“點(diǎn)”帶面，創(chuàng)建全市包保工作“點(diǎn)睛之筆”，推動(dòng)食品安全屬地管理責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任銜接貫通、同向發(fā)力，積極探索鄉(xiāng)村振興和食品安全的深度融合，提升末端發(fā)力、終端見效工作機(jī)制成效，全力保障人民群眾食品安全。

科學(xué)選點(diǎn)試點(diǎn)帶動(dòng)，助力鄉(xiāng)村振興食安先行

龍巖市食安辦充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作的重要意義，通過前期摸排調(diào)研，將包保工作基礎(chǔ)好、村風(fēng)民風(fēng)淳樸、設(shè)施建設(shè)規(guī)范、典型帶動(dòng)作用明顯、人民群眾認(rèn)可的鄉(xiāng)村納入包保掛鉤聯(lián)系試點(diǎn)“培育庫”，對(duì)納入培育庫的試點(diǎn)村進(jìn)行綜合分析研判，列出各村優(yōu)勢(shì)和不足，堅(jiān)持“好中選優(yōu)”原則，確定培斜村為全市首個(gè)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”包保掛鉤聯(lián)系試點(diǎn)。

培斜村坐落于閩西山區(qū)，目前已開辟一條以“竹茶加工、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商”三大特色產(chǎn)業(yè)為中心的三產(chǎn)融合發(fā)展之路，村集體經(jīng)濟(jì)收入超過130萬元，村民從人均年收入1000元以下，發(fā)展到人均收入達(dá)到3.12萬元，并先后榮獲“全國(guó)文明村”“中國(guó)特色村”“全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村”“國(guó)家美麗休閑鄉(xiāng)村”“省級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范村”等多項(xiàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)，鄉(xiāng)村旅游業(yè)得到快速發(fā)展，餐飲行業(yè)隨之興盛。

為加強(qiáng)旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管，保障游客飲食和健康，各級(jí)食安辦謀勢(shì)而動(dòng)，乘風(fēng)而上，打通食品安全“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)的“最后一公里”，讓食品安全主體責(zé)任和屬地管理責(zé)任的“責(zé)任墻”、食品安全風(fēng)險(xiǎn)的“防護(hù)網(wǎng)”更加堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固。

龍巖市市場(chǎng)監(jiān)管部門開展試點(diǎn)村食品安全全方位全覆蓋指導(dǎo)。資料圖片

四級(jí)聯(lián)動(dòng)同向發(fā)力，形成上下聯(lián)動(dòng)工作合力

為推進(jìn)包保掛鉤聯(lián)系試點(diǎn)建設(shè)工作，龍巖市食安辦、市市場(chǎng)監(jiān)管局制定《關(guān)于開展新羅區(qū)培斜村食品安全“兩個(gè)責(zé)任”包保掛鉤聯(lián)系試點(diǎn)工作方案》，成立市縣鄉(xiāng)村四級(jí)包保掛鉤聯(lián)系試點(diǎn)工作專班，建立工作交流群，有序開展包保掛鉤聯(lián)系試點(diǎn)培育工作。對(duì)落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”、培育“一品一碼”示范點(diǎn)、實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”等6項(xiàng)具體工作內(nèi)容，制定更實(shí)、更高、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，并從市級(jí)財(cái)政食品安全經(jīng)費(fèi)中撥款補(bǔ)助包保掛鉤試點(diǎn)建設(shè)。

新羅區(qū)食安辦、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)標(biāo)對(duì)表，推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)，開展試點(diǎn)村食品安全全方位全覆蓋指導(dǎo)，建立“一企一策”包保工作提升臺(tái)賬，靶向施策、精準(zhǔn)發(fā)力，針對(duì)發(fā)現(xiàn)問題逐條落實(shí)整改，每月向區(qū)、鎮(zhèn)食安辦匯報(bào)進(jìn)展情況，確保工作落到實(shí)處。

小池鎮(zhèn)推行落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”與黨建融合開展，實(shí)行黨員干部聯(lián)系服務(wù)包保企業(yè)制度，提供上門“暖心服務(wù)”，及時(shí)幫助企業(yè)紓困解難辦實(shí)事，將黨員干部培養(yǎng)成食品安全管理人員，培養(yǎng)一支黨性強(qiáng)、有責(zé)任感的食品安全志愿者隊(duì)伍。

培斜村黨支部書記、村委會(huì)主任華錦先帶領(lǐng)村兩委按照試點(diǎn)方案細(xì)化工作舉措，照單履職、掛圖作戰(zhàn)，將試點(diǎn)辦公室設(shè)在培斜生態(tài)鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社，發(fā)揮牽頭引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)經(jīng)營(yíng)、餐飲管理、住宿服務(wù)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)村內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，規(guī)范履行食品安全主體責(zé)任。

精準(zhǔn)發(fā)力嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)，打好督導(dǎo)幫扶組合拳

培斜村包保掛鉤聯(lián)系試點(diǎn)現(xiàn)有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)主體31家（其中B級(jí)3家、C級(jí)2家、D級(jí)26家），均已錄入落實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任平臺(tái)，《食品安全責(zé)任與任務(wù)承諾書》、責(zé)任清單上傳率達(dá)100%。包保干部每季度深入包保企業(yè)進(jìn)行督查指導(dǎo)，督促企業(yè)增強(qiáng)主體責(zé)任意識(shí)，壓實(shí)主體責(zé)任。區(qū)、鎮(zhèn)食安辦牽頭定期對(duì)包保干部巡查工作落實(shí)、經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任落實(shí)等情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管所經(jīng)常性上門指導(dǎo)，幫助企業(yè)建立完善并有效運(yùn)行“日管控、周排查、月調(diào)度”等食品安全管理制度，解決企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

結(jié)合培斜村鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，規(guī)范幫扶，重點(diǎn)培育打造一批特色食品生產(chǎn)、農(nóng)家樂、民宿相關(guān)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。如村內(nèi)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目德熙威士忌酒廠，總投資2.8億元，集威士忌酒生產(chǎn)、酒文化觀光體驗(yàn)于一體。為保障項(xiàng)目按時(shí)投產(chǎn)，龍巖市、新羅區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門主動(dòng)上門指導(dǎo)、鎮(zhèn)村干部配合開展聯(lián)動(dòng)服務(wù)，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)車間功能布局、工藝流程、人員管理、制度建設(shè)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證辦理等方面給予現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，確保了企業(yè)如期投產(chǎn)。目前，培斜村已培育規(guī)范食品生產(chǎn)企業(yè)3家、特色農(nóng)家樂4家、民宿3家。

創(chuàng)建工作中，龍巖市食安辦開展食品安全平臺(tái)應(yīng)用培訓(xùn)，著重對(duì)落實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任平臺(tái)和手機(jī)移動(dòng)端應(yīng)用進(jìn)行詳細(xì)講解與實(shí)操演示。組織食安辦人員、包保干部外出交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，查找自身短板，引導(dǎo)示范點(diǎn)挖掘自身特色亮點(diǎn)，同時(shí)強(qiáng)化試點(diǎn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)人員培訓(xùn)、制度建設(shè)、硬件條件、衛(wèi)生環(huán)境、強(qiáng)化監(jiān)管等方面的提升。

新羅區(qū)、小池鎮(zhèn)食安辦嚴(yán)格對(duì)照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分細(xì)則逐項(xiàng)抓好落實(shí)，對(duì)“試點(diǎn)村”內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)單位逐一驗(yàn)收，落實(shí)整改，確保各食品經(jīng)營(yíng)單位全部達(dá)標(biāo)，高水準(zhǔn)完成試點(diǎn)建設(shè)。目前，已實(shí)現(xiàn)“六個(gè)100%”，即商戶持照持證率、食品安全監(jiān)督信息公示率、明廚亮灶覆蓋率、從業(yè)人員持證上崗率、從業(yè)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)覆蓋率、商戶明碼標(biāo)價(jià)率均達(dá)到100%，全面樹立起誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、陽光消費(fèi)的鄉(xiāng)村旅游規(guī)范經(jīng)營(yíng)模式，為龍巖全市“兩個(gè)責(zé)任”工作打造標(biāo)桿，真正起到以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)的作用。