中國消費者報報道（記者李洪濤）10月25日，深秋的吉林省通榆縣滿目金黃，景色宜人。傍晚，蘇公坨鄉(xiāng)農(nóng)牧村養(yǎng)老服務(wù)大院內(nèi)鑼鼓喧天、嗩吶陣陣，老人們來到大院內(nèi)扭起了東北大秧歌，歡笑聲飄向廣袤的田野。近年來，通榆縣委、縣政府高度重視農(nóng)村老年人切身利益，為不斷滿足老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求，堅持養(yǎng)老需求優(yōu)先，將養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展作為民生工作重點，努力開創(chuàng)農(nóng)村養(yǎng)老大院綜合養(yǎng)老服務(wù)工作，建立起共建“食養(yǎng)”、探索“文養(yǎng)”、打造“康養(yǎng)”、構(gòu)建“德養(yǎng)”的“一體四養(yǎng)”農(nóng)村養(yǎng)老新模式。

農(nóng)村養(yǎng)老大院的老人們跳起歡快的舞蹈。資料圖片

強化制度保障

通榆縣委縣政府高度重視養(yǎng)老服務(wù)工作，陸續(xù)出臺了《通榆縣關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的實施方案》《通榆縣生活困難老人家庭適老化改造方案》《通榆縣社區(qū)食堂建設(shè)方案》等文件，支持養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，提供政策制度保障。通過頂層設(shè)計，落實基本養(yǎng)老服務(wù)清單制度、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社區(qū)養(yǎng)老、農(nóng)村養(yǎng)老、監(jiān)管原則等一系列制度，明確了服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等，進(jìn)一步健全養(yǎng)老服務(wù)體系。對于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)工作，通榆縣委縣政府在《2022年通榆縣政府工作報告》中高度肯定了民政局關(guān)于構(gòu)建“一體四養(yǎng)”養(yǎng)老模式取得的成果，并在2023年工作規(guī)劃中，確定了在全縣新建5所300平方米以上的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)大院，作為竭盡全力辦好8件縣級民生實事之一。

據(jù)通榆縣民政局局長李志凌介紹，該縣下轄8鎮(zhèn)8鄉(xiāng)、172個行政村，常住人口28.16萬，其中，60歲以上的老年人4.1萬人。2019年以來，通榆縣整合投入各類資金548余萬元，通過新建或依托符合條件的農(nóng)村場所改建等方式，建設(shè)具備全托、日托、上門服務(wù)等功能的綜合性農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)大院25個。發(fā)動村黨員干部、包保部門干部以及志愿者3支隊伍，為老人提供持續(xù)服務(wù)。結(jié)合農(nóng)村養(yǎng)老實際需求，因地制宜設(shè)置服務(wù)內(nèi)容、優(yōu)化資源配置、完善養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍、增強養(yǎng)老服務(wù)的科技與信息化支撐，力爭用2到3年時間，新改擴(kuò)建農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)大院80個，達(dá)到行政村覆蓋率62%的目標(biāo)。

建立“一體四養(yǎng)”農(nóng)村養(yǎng)老模式

通榆縣委宣傳部常務(wù)副部長荀光輝在接受《中國消費者報》記者采訪時表示，通榆縣以農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)大院為載體，整合“孝老餐廳”“采摘園”“一村一景”“愛心超市”等服務(wù)功能，逐步建立起共建“食養(yǎng)”、探索“文養(yǎng)”、打造“康養(yǎng)”、構(gòu)建“德養(yǎng)”的“一體四養(yǎng)”農(nóng)村養(yǎng)老模式。

老人們在養(yǎng)老大院食堂享用豐盛的午餐。資料圖片

共建“食養(yǎng)”。為滿足農(nóng)村老年群體多樣化服務(wù)需求，解決農(nóng)村留守老人吃飯難題，截至目前，通榆縣已開辦運營“孝老餐廳”18家，與農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)大院陪醫(yī)送藥、代購物品等服務(wù)互為補充，有力保障了農(nóng)村生活困難老年人飲食健康安全。

探索“文養(yǎng)”。助推“農(nóng)文旅”融合發(fā)展，向海鄉(xiāng)復(fù)興村、向海鄉(xiāng)大房村著力打造“綠色+觀光+采摘”于一體化的采摘樂園，推動向海旅游形成百花齊放的全域旅游發(fā)展態(tài)勢。充分發(fā)揮老黨員、老戰(zhàn)士、老干部、老教師、老勞模等作用，講解村屯發(fā)展史、旅游歷史，激勵后輩奮發(fā)圖強，在滿足老年人精神需求的同時，豐富老年人生活，增強他們的價值感和存在感。

打造“康養(yǎng)”。通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等行動，通榆縣打造了“一村一景”“文化小廣場”“休閑農(nóng)家樂”等鄉(xiāng)村休閑旅游特色景觀。在文娛景觀旁就近選址建設(shè)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)大院，擴(kuò)展老年人健身鍛煉、休閑娛樂空間。通過組織開展廣場舞、東北大秧歌、棋王爭霸等活動，引導(dǎo)老年人忙起來、動起來、樂起來。

構(gòu)建“德養(yǎng)”。通榆縣提檔升級愛心超市，以“小積分”激活“大德治”。雙崗鎮(zhèn)長青村等部分愛心超市設(shè)在農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)大院內(nèi)，老人們通過相互照料、積極參加公益和村屯環(huán)境衛(wèi)生治理等活動獲得積分，使用積分兌換商品。

推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)

結(jié)合實際積極落實惠老優(yōu)待政策，通榆縣先后出臺《關(guān)于創(chuàng)建“孝老餐廳”志愿服務(wù)項目試點工作的實施方案》《通榆縣關(guān)于持續(xù)深化“孝老餐廳”志愿服務(wù)的實施意見（試行）》《關(guān)于開發(fā)光伏收益勞務(wù)崗?fù)七M(jìn)鄉(xiāng)村文明工作實施方案》《關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老大院建設(shè)實施方案》等政策性文件，為全縣養(yǎng)老事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

通榆縣合理運用省民政廳福彩公益金、養(yǎng)老服務(wù)資金和縣級土地資源建設(shè)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)大院。通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、“三資”清理清收等措施，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)，為農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)大院運轉(zhuǎn)提供強有力的經(jīng)濟(jì)保障。

持續(xù)加大對農(nóng)村老年人的關(guān)懷力度，將老年人優(yōu)待政策納入全縣民生工程建設(shè)，保障老年人基本生活。專門開發(fā)設(shè)立“孝老公益崗”，為精細(xì)化管理提供人員保障。