中國消費者報北京訊（記者孫燕明）民政部、財政部近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于組織開展中央財政支持經(jīng)濟困難失能老年人集中照護服務工作的通知》（以下簡稱《通知》）提出，中央財政支持經(jīng)濟困難失能老年人集中照護服務，主要通過中央財政困難群眾救助補助資金渠道安排資金，對入住養(yǎng)老機構(gòu)的經(jīng)濟困難失能老年人給予救助，并對收住經(jīng)濟困難失能老年人的養(yǎng)老機構(gòu)結(jié)合績效考核結(jié)果予以適當補助。

《通知》要求，救助對象暫定為已納入最低生活保障范圍，且經(jīng)評估為完全失能等級并自愿入住養(yǎng)老機構(gòu)的老年人。各地要結(jié)合轄區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)基本服務成本確定養(yǎng)老機構(gòu)收住經(jīng)濟困難失能老年人的最高收費標準，原則上不得高于當?shù)丶泄B(yǎng)特困人員基本生活標準及全護理照料標準的總和。每名符合條件老年人享受的救助額度為入住養(yǎng)老機構(gòu)實際收費標準扣除老年人已獲得的最低生活保障金、殘疾人兩項補貼等行政給付后的差額。長期護理保險試點地區(qū)參保人員已經(jīng)通過基金支付基本護理服務費用的，不納入救助范圍。

有入住養(yǎng)老機構(gòu)意愿的最低生活保障家庭老年人，可根據(jù)自身情況向當?shù)乜h級民政部門申請進行老年人能力評估。民政部門應當根據(jù)《老年人能力評估規(guī)范》（GB/T 42195—2022），依法組織開展評估。經(jīng)評估確定為完全失能等級的，老年人或其代理人可以在入住養(yǎng)老機構(gòu)滿30日后，持養(yǎng)老服務協(xié)議和有效繳費憑證，向縣級民政部門申請救助。縣級民政部門應當對申請對象實際入住養(yǎng)老機構(gòu)及其收費標準、已享受最低生活保障和殘疾人兩項補貼等情況進行審核。經(jīng)審核符合條件的，作出予以救助的決定，同時確定救助金額。救助金從申請對象入住養(yǎng)老機構(gòu)當月起算，并于次月按月支付到其本人賬戶。

《通知》要求，收住經(jīng)濟困難失能老年人的養(yǎng)老機構(gòu)，應滿足建筑、消防、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、特種設備等法律要求，并具有收住完全失能老年人的服務條件。各地民政部門要主動公示本地區(qū)符合條件的養(yǎng)老機構(gòu)相關(guān)信息，協(xié)助有意愿的經(jīng)濟困難失能老年人選擇適宜的養(yǎng)老機構(gòu)?？h級民政部門要定期對收住經(jīng)濟困難完全失能老年人的養(yǎng)老機構(gòu)進行績效考核，考核指標包括但不限于收住救助對象人數(shù)、救助對象滿意度等。各地可結(jié)合績效考核結(jié)果對養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)放績效補助，績效補助總額不得超過當?shù)叵蚪?jīng)濟困難失能老年人實際發(fā)放基本養(yǎng)老服務救助金總額的30%。

民政部社會救助司副司長張偉表示，經(jīng)濟困難失能老年人是養(yǎng)老服務的重點保障對象，也是社會救助的重點保障群體。低保家庭中的失能老年人，普遍面臨自理能力差、家庭照護服務不足等難題，同時這些家庭也普遍無力承擔入住養(yǎng)老機構(gòu)的費用，失能老年人照護成為這些低保家庭面臨的突出難題。此次民政部、財政部兩部門聯(lián)合部署開展經(jīng)濟困難失能老年人集中照護服務工作，主要目的就是聚焦低保家庭中失能老年人照護難題，解困難群眾之所急，更好滿足他們的照護服務需求。這項工作將照護服務救助擴展到低保家庭中的失能老年人，讓更多的困難群眾享受照護服務，實現(xiàn)了社會救助服務保障范圍的重要擴展，對于完善社會救助體系、提高社會救助水平具有重要意義。

據(jù)悉，目前，中央補助資金已經(jīng)下?lián)艿礁鞯?，民政部、財政部也對各地進行了工作部署，各地正在結(jié)合實際，緊鑼密鼓地研究制定本地區(qū)的實施措施。下一步，民政部、財政部將加大工作力度，推動《通知》中的惠民措施真正落地見效，讓更多的困難失能老年人及其家庭感受到黨和政府的溫暖。