中國(guó)消費(fèi)者報(bào)南昌訊(孫浩 記者朱海)10月23日,記者從江西省市場(chǎng)監(jiān)管局獲悉,該局日前印發(fā)《全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)推進(jìn)跨部門(mén)綜合監(jiān)管實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》),明確6個(gè)跨部門(mén)“綜合監(jiān)管一件事”主題,為進(jìn)一步提升市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域跨部門(mén)綜合監(jiān)管質(zhì)效制定了“施工圖”“進(jìn)度表”。
夯實(shí)工作基礎(chǔ)。食品、特種設(shè)備、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢測(cè)等領(lǐng)域直接關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,也是實(shí)施跨部門(mén)綜合監(jiān)管的重點(diǎn)領(lǐng)域?!斗桨浮肪o貼市場(chǎng)監(jiān)管工作實(shí)際,明確了校園食品安全、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、食品小作坊小餐飲小食雜店小攤販、電梯安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定等6個(gè)“綜合監(jiān)管一件事”主題,并要求配套制定跨部門(mén)綜合監(jiān)管事項(xiàng)清單、計(jì)劃及工作機(jī)制,進(jìn)一步夯實(shí)了跨部門(mén)綜合監(jiān)管工作基礎(chǔ)。
強(qiáng)化平臺(tái)支撐。開(kāi)展跨部門(mén)綜合監(jiān)管必須依托功能完備的信息化平臺(tái),《方案》提出市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要配合省政務(wù)服務(wù)辦搭建以省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)為樞紐,對(duì)接聯(lián)通國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(江西)等市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的全省一體化在線監(jiān)管平臺(tái),加快市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域各系統(tǒng)整合對(duì)接,著力打通數(shù)據(jù)壁壘,以跨部門(mén)、跨區(qū)域、跨層級(jí)數(shù)據(jù)互通共享支撐跨部門(mén)綜合監(jiān)管。
注重協(xié)同推進(jìn)。《方案》重點(diǎn)推進(jìn)跨部門(mén)綜合監(jiān)管協(xié)同,強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患跨部門(mén)聯(lián)合監(jiān)測(cè),構(gòu)建跨部門(mén)聯(lián)合監(jiān)測(cè)預(yù)警模型,建立健全預(yù)警指標(biāo)體系和預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)。探索建立綜合監(jiān)管“一業(yè)一冊(cè)”告知制度,一類(lèi)事項(xiàng)制定一冊(cè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)指南,一次性告知市場(chǎng)主體合規(guī)經(jīng)營(yíng)要求,穩(wěn)定市場(chǎng)主體監(jiān)管預(yù)期。按照“能合盡合、能聯(lián)盡聯(lián)”的原則,對(duì)同一檢查對(duì)象涉及多個(gè)部門(mén)的監(jiān)管事項(xiàng)加以精簡(jiǎn)整合,統(tǒng)籌開(kāi)展綜合性檢查,推動(dòng)監(jiān)管從“按事項(xiàng)管”向“按行業(yè)管”轉(zhuǎn)變。
提升實(shí)施效能?!斗桨浮窂?qiáng)調(diào)以條塊監(jiān)管聯(lián)動(dòng)、區(qū)域監(jiān)管聯(lián)動(dòng)、行刑銜接聯(lián)動(dòng)提升跨部門(mén)綜合監(jiān)管實(shí)施效能。要求各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)積極探索與其他省市或毗鄰縣(區(qū))建立綜合監(jiān)管合作機(jī)制,加快推進(jìn)食品安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等跨區(qū)域監(jiān)管協(xié)作。通過(guò)與其他地區(qū)行業(yè)管理部門(mén)開(kāi)展跨區(qū)域綜合監(jiān)管,切實(shí)解決跨區(qū)域監(jiān)管缺位、管轄爭(zhēng)議、執(zhí)法辦案困難等問(wèn)題,進(jìn)一步提高監(jiān)管質(zhì)效。
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