中國消費者報合肥訊（記者陶維）近日，安徽省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省財政廳、省商務(wù)廳四部門聯(lián)合印發(fā)通知，部署全面清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的相關(guān)規(guī)定及做法。
據(jù)了解，此次清理范圍涵蓋省、市、縣（市、區(qū)）人民政府及所屬部門、直屬機構(gòu)在2022年12月31日前制定，現(xiàn)行有效的涉及經(jīng)營主體活動的政策措施，包括規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策性文件，以及“一事一議”形式的具體政策措施等。主要包括清理妨礙市場準(zhǔn)入和退出、妨礙商品和要素自由流動、影響生產(chǎn)經(jīng)營成本、影響生產(chǎn)經(jīng)營行為四個方面。
重點清理設(shè)置不合理或者歧視性的準(zhǔn)入和退出條件，違法設(shè)置特許經(jīng)營權(quán)或者未經(jīng)公平競爭授予經(jīng)營者特許經(jīng)營權(quán)，限定經(jīng)營、購買、使用特定經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)，設(shè)置沒有法律法規(guī)依據(jù)的審批、事前備案程序或者窗口指導(dǎo)等具有行政許可性質(zhì)的程序，對市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等設(shè)置審批程序等妨礙市場準(zhǔn)入和退出的規(guī)定和做法；對外地和進口商品、服務(wù)實行歧視性價格和歧視性補貼政策，限制外地和進口商品、服務(wù)進入本地市場或者阻礙本地商品運出、服務(wù)輸出，排斥或者限制外地經(jīng)營者參加本地招標(biāo)投標(biāo)、政府采購活動，排斥、限制或者強制外地經(jīng)營者在本地投資或者設(shè)立分支機構(gòu)，對外地經(jīng)營者在本地的投資或者設(shè)立的分支機構(gòu)實行歧視性待遇等妨礙商品和要素自由流動的規(guī)定和做法；違法給予特定經(jīng)營者優(yōu)惠政策，違法違規(guī)安排財政支出與企業(yè)繳納的稅收或非稅收入掛鉤，違法免除特定經(jīng)營者需要繳納的社會保險費用，在法律規(guī)定之外要求經(jīng)營者提供或扣留經(jīng)營者各類保證金，妨礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的招商引資惡性競爭行為等影響生產(chǎn)經(jīng)營成本的規(guī)定和做法；強制經(jīng)營者從事《反壟斷法》禁止的壟斷行為，違法披露或者要求經(jīng)營者披露生產(chǎn)經(jīng)營敏感信息，為經(jīng)營者從事壟斷行為提供便利條件，超越定價權(quán)限進行政府定價，違法干預(yù)實行市場調(diào)節(jié)價的商品和服務(wù)的價格水平等影響生產(chǎn)經(jīng)營行為的規(guī)定和做法。
據(jù)介紹，此次清理工作按照“誰制定、誰清理”“誰實施、誰清理”原則，凡清理范圍內(nèi)的政策措施內(nèi)容與統(tǒng)一市場和公平競爭要求相抵觸的，按照規(guī)定程序?qū)ο嚓P(guān)政策措施進行糾正；部分政策措施雖然存在妨礙構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場和公平競爭的情形，但符合公平競爭審查制度相關(guān)例外規(guī)定的，可以繼續(xù)保留實施，但應(yīng)當(dāng)明確具體實施期限，在清理結(jié)果中予以說明，確保妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各項規(guī)定和做法應(yīng)廢盡廢、應(yīng)改盡改。
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