中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者桑雪騏）發(fā)票和開發(fā)票過程的電子化，給消費(fèi)者和經(jīng)營者都帶來了便利。近日，《中國消費(fèi)者報(bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分經(jīng)營者提供的掃碼開發(fā)票服務(wù)必須關(guān)注相應(yīng)的公眾號(hào)，有些甚至成為商家公眾號(hào)的“拉新窗口”。

不關(guān)注公眾號(hào)無法開票

7月12日晚，《中國消費(fèi)者報(bào)》記者在位于北京萬壽路凱德晶品購物中心3層的滇草香云南原生態(tài)湯火鍋店就餐后，要求開具餐費(fèi)發(fā)票。餐廳服務(wù)員表示，該店發(fā)票是紙質(zhì)的，要想開具需要記者掃描二維碼關(guān)注公眾號(hào)。記者掃描相關(guān)二維碼后手機(jī)屏幕上出現(xiàn)開票助手頁面，填寫發(fā)票抬頭后，彈出發(fā)票稅號(hào)等內(nèi)容。頁面信息顯示，該網(wǎng)頁由“applet.juke18.com”提供。之后，記者點(diǎn)擊提交按鈕，手機(jī)屏幕上出現(xiàn)了一個(gè)二維碼，二維碼上方有“長(zhǎng)按識(shí)別二維碼，關(guān)注公眾號(hào)”字樣，下方則提示“請(qǐng)到商家前臺(tái)領(lǐng)取發(fā)票”。

開紙質(zhì)發(fā)票須先掃描關(guān)注公眾號(hào)。桑雪騏/攝

“為什么還需要關(guān)注公眾號(hào)？”記者問?！斑@個(gè)軟件就是這樣麻煩?！币晃活I(lǐng)班模樣的女性服務(wù)員回答?！安荒荛_電子發(fā)票嗎？”記者再次詢問。服務(wù)員告訴記者，軟件升級(jí)后才能開電子發(fā)票，目前只能提供紙質(zhì)發(fā)票。

記者按照提示，長(zhǎng)按二維碼后出現(xiàn)了“老王價(jià)值投基”公眾號(hào)的頁面，公眾號(hào)名稱下注明了“上海重巧網(wǎng)絡(luò)科技有限公司”“專注研究公募基金”的字樣。記者點(diǎn)擊關(guān)注按鈕，進(jìn)入公眾號(hào)對(duì)話頁面后看到公眾號(hào)推送的信息“點(diǎn)擊此處，完成開票”。記者點(diǎn)擊后，餐廳開發(fā)票機(jī)打印出了紙質(zhì)發(fā)票。

開票二維碼掃出5個(gè)公眾號(hào)

8月2日，記者再次前往該餐廳，對(duì)餐廳服務(wù)員表示自己想要取消之前關(guān)注的公眾號(hào)，但是現(xiàn)在找不到它，需要再次掃碼識(shí)別出來。服務(wù)員將記者引導(dǎo)至收銀臺(tái)。記者掃碼提交開發(fā)票信息后，發(fā)現(xiàn)并不是上次關(guān)注的公眾號(hào)，而是“北京心選”的公眾號(hào)二維碼。記者退出后重新掃碼提交開發(fā)票信息，出現(xiàn)了“北京同城指南”的公眾號(hào)二維碼。如此反復(fù)操作，又分別出現(xiàn)了“潮級(jí)吃喝玩樂”和“Life北京”公眾號(hào)的二維碼。

加上第一次開發(fā)票時(shí)掃碼關(guān)注的公眾號(hào)，記者在這家餐廳掃碼開發(fā)票的二維碼上共掃出了5個(gè)公眾號(hào)，這5個(gè)公眾號(hào)下面標(biāo)注的公司名稱均不相同。

為什么會(huì)這樣呢？“我們也不清楚，不過我替顧客開發(fā)票，也關(guān)注了好幾個(gè)公眾號(hào)。”該餐廳一位男性服務(wù)員拿出手機(jī)給記者展示他關(guān)注的幾個(gè)公眾號(hào)?！安魂P(guān)注公眾號(hào)就不能開發(fā)票嗎？”記者追問?！安恍小！狈?wù)員回答。

企業(yè)行為涉嫌欺詐

“與一般的掃碼強(qiáng)制關(guān)注公眾號(hào)不同，這個(gè)二維碼成為了公眾號(hào)的推廣窗口?！北本┙菖d信源信息技術(shù)有限公司一位測(cè)評(píng)專家對(duì)《中國消費(fèi)者報(bào)》記者表示，通過查詢網(wǎng)頁信息，可知其備案信息為深圳市多易得信息技術(shù)股份有限公司，該公司擁有多個(gè)公眾號(hào)，同時(shí)還投資多家公司，比如“北京同城指南”公眾號(hào)上標(biāo)示的深圳市潮生活新媒體有限公司。

北京匯祥律師事務(wù)所合伙人、律師劉濤告訴《中國消費(fèi)者報(bào)》記者，5月1日起實(shí)施的《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》第九條規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)廣告應(yīng)當(dāng)具有可識(shí)別性，能夠使消費(fèi)者辨明其為廣告；第十一條規(guī)定，不得欺騙、誤導(dǎo)用戶點(diǎn)擊、瀏覽廣告。消費(fèi)平臺(tái)拉新一般都會(huì)向承接相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)支付一定費(fèi)用，不同平臺(tái)支付的費(fèi)用不同，公眾號(hào)的拉新費(fèi)用相對(duì)會(huì)低一些，但是也會(huì)有相應(yīng)的支出。開發(fā)票公司在消費(fèi)者不知情的情況下，將開發(fā)票二維碼作為推廣窗口，強(qiáng)制消費(fèi)者成為公眾號(hào)的粉絲，并由此獲利。劉濤認(rèn)為，開發(fā)票公司的行為違反了上述規(guī)定，涉嫌欺詐。

今年上半年，北京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)，江蘇省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)先后對(duì)開發(fā)票強(qiáng)制關(guān)注公眾號(hào)的行為進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。北京市消協(xié)發(fā)文指出，經(jīng)營者將關(guān)注公眾號(hào)或使用手機(jī)APP、小程序作為消費(fèi)者行使權(quán)利或享受服務(wù)的前提，是對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定，涉嫌侵犯了消費(fèi)者的自主選擇權(quán)；通過掃碼關(guān)注公眾號(hào)、使用小程序獲取與服務(wù)無關(guān)的消費(fèi)者個(gè)人信息，涉嫌違反有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)的法律法規(guī)。

江蘇省消保委宣傳部工作人員徐悅對(duì)《中國消費(fèi)者報(bào)》記者表示，經(jīng)營者利用為消費(fèi)者開具發(fā)票的過程誘導(dǎo)或強(qiáng)制消費(fèi)者關(guān)注公眾號(hào)，侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，不合理也不合法?！断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定，消費(fèi)者索要發(fā)票等購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)，經(jīng)營者必須出具。這是商家的法定義務(wù)?！痘ヂ?lián)網(wǎng)用戶公眾賬號(hào)信息服務(wù)管理規(guī)定》第十二條要求，公眾賬號(hào)信息服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)規(guī)范公眾賬號(hào)推薦訂閱關(guān)注機(jī)制，未經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)用戶同意，不得以任何方式強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制訂閱關(guān)注其他用戶公眾賬號(hào)。設(shè)置掃碼關(guān)注公眾號(hào)的前置條件限制了消費(fèi)者的權(quán)利，消費(fèi)者有權(quán)拒絕并可以向相關(guān)監(jiān)管部門舉報(bào)。

“從上述現(xiàn)象中可以看出，部分第三方平臺(tái)、企業(yè)為了獲取流量和經(jīng)營者合作，讓經(jīng)營者在開具發(fā)票的過程中插入其公眾號(hào)的廣告位?！毙鞇偙硎?，這種行為打著流量變現(xiàn)和利潤(rùn)分成的算盤，把法定義務(wù)扭曲成斂財(cái)和獲取個(gè)人信息的手段，“消費(fèi)者在關(guān)注公眾號(hào)以后，還可能被要求進(jìn)一步綁定個(gè)人信息、獲取地理位置等，導(dǎo)致敏感的個(gè)人信息泄露。消費(fèi)者被迫關(guān)注公眾號(hào)來換取開具發(fā)票的法定權(quán)利，顯然是商家利用其優(yōu)勢(shì)地位對(duì)消費(fèi)者實(shí)施的不公平行為。”

徐悅表示，為規(guī)范這一侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為，一方面，相關(guān)管理部門應(yīng)對(duì)企業(yè)在非必要情況下獲取個(gè)人信息的行為加強(qiáng)監(jiān)管，另一方面，企業(yè)也需嚴(yán)格依法經(jīng)營、恪守商業(yè)倫理，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境、保障消費(fèi)安全。同時(shí)，微信官方專門在公眾號(hào)的投訴入口中新增了強(qiáng)制關(guān)注行為的專門投訴通道，如果消費(fèi)者在消費(fèi)過程中發(fā)現(xiàn)商家要求強(qiáng)制關(guān)注公眾號(hào)才能完成服務(wù)的情況，可以對(duì)其進(jìn)行投訴。