中國消費(fèi)者報(bào)南寧訊（記者 顧艷偉）太空，遙感衛(wèi)星常規(guī)監(jiān)控；天空，無人機(jī)實(shí)時拍攝；地上，執(zhí)法人員待命出擊。7月2日，廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)管局綜合執(zhí)法局組織南寧、柳州、百色、賀州市市場監(jiān)管局在玉林市開展廣西“鐵拳•桂在真打”打擊假冒偽劣化肥專項(xiàng)跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作行動，對前期通過遙感衛(wèi)星監(jiān)測到的玉林市部分涉嫌生產(chǎn)“問題”化肥的企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查。先后查處“問題”化肥200多噸，并將企業(yè)可能存在的違法經(jīng)營線索，移交玉林市場監(jiān)管部門立案調(diào)查。

7月2日14時，設(shè)置在玉林市市場監(jiān)管局的“廣西‘鐵拳•桂在真打'打擊假冒偽劣化肥專項(xiàng)跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作行動處置中心”的大屏幕上，實(shí)時播放著無人機(jī)回傳的動態(tài)畫面，遙感衛(wèi)星技術(shù)人員向行動總指揮介紹遙感衛(wèi)星拍攝的相關(guān)化肥生產(chǎn)企業(yè)的影像細(xì)節(jié)特征，以判斷企業(yè)生產(chǎn)規(guī)律和生產(chǎn)時間，為市場監(jiān)管部門精準(zhǔn)執(zhí)法提供技術(shù)支持。

處置中心正在觀看無人機(jī)回傳的實(shí)時監(jiān)控畫面。顧艷偉/攝

“今天出動了30架次無人機(jī)，每架機(jī)器覆蓋半徑5公里，可以對多個目標(biāo)實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)控?！痹谔幹弥行膬?nèi)，隨著無人機(jī)指揮員向飛航控制人員下達(dá)指令，無人機(jī)“鎖定”一家化肥生產(chǎn)企業(yè)，該企業(yè)院內(nèi)陳設(shè)和人員活動情況出現(xiàn)在大屏幕上。鏡頭繼續(xù)拉伸，院內(nèi)停放的一輛大貨車的后車廂上的車牌號清晰呈現(xiàn)……?！昂芊奖阄覀兞私馇胺角闆r，避免了后方指揮與前方行動脫節(jié)。”現(xiàn)場參與應(yīng)急處置的一位工作人員說。

“這家企業(yè)涉嫌隱匿化肥生產(chǎn)企業(yè)信息……”15時20分，第一執(zhí)法組向處置中心報(bào)告在玉林市施得富化肥有限公司檢查時發(fā)現(xiàn)的問題?！拔覀冓s赴現(xiàn)場?！毙袆涌傊笓]隨即帶隊(duì)出發(fā)?！吨袊M(fèi)者報(bào)記者》隨隊(duì)前往。

記者在現(xiàn)場看到，一輛大貨車堵在玉林市施得富化肥有限公司門前，只容得下人員進(jìn)出，院子內(nèi)，一輛大貨車上裝滿了化肥，該公司負(fù)責(zé)人說，這車化肥將運(yùn)往廣西憑祥市。

執(zhí)法人員在施得富公司檢查不同名稱的化肥包裝袋。顧艷偉/攝

據(jù)現(xiàn)場帶隊(duì)執(zhí)法人員黎冠彬介紹，該公司生產(chǎn)的一種復(fù)混肥料外包裝上注稱“被委托方：山東華澤生物科技有限公司，委托方：南寧市農(nóng)收化肥有限公司”，但實(shí)際上化肥卻由玉林的這家公司生產(chǎn)。

本該山東產(chǎn)的化肥，怎么在千里之外的廣西玉林市生產(chǎn)？面對記者和執(zhí)法人員的疑問，這家公司負(fù)責(zé)人稱，他們接受了山東公司的委托，這位負(fù)責(zé)人甚至拿出了對方的委托加工合同。記者注意到，該委托加工合同顯示，委托方為山東華澤生物科技有限公司，被委托方為玉林市施得富化肥有限公司，委托加工的產(chǎn)品為“復(fù)合肥料產(chǎn)品”。

“南寧農(nóng)收公司允許山東公司再次轉(zhuǎn)委托嗎？即便是轉(zhuǎn)委托給你，為何不在外包裝上注明你公司的信息？”執(zhí)法人員發(fā)問。這家公司的負(fù)責(zé)人不知如何回答。

“這家公司的行為涉嫌隱匿化肥生產(chǎn)企業(yè)信息，會對農(nóng)民造成嚴(yán)重誤導(dǎo)。”執(zhí)法人員黎冠彬說，該公司二樓還存放著100多噸存在該問題的化肥。

總指揮隨即要求執(zhí)法人員向肥料包裝袋標(biāo)稱所在地的市場監(jiān)管部門發(fā)函協(xié)查，以確認(rèn)這種“復(fù)雜”委托關(guān)系的真實(shí)性，然后做出處理決定。

隨后，在廣西斯旺達(dá)化肥有限公司檢查的執(zhí)法人員也報(bào)告，在該公司發(fā)現(xiàn)外包裝標(biāo)注信息涉嫌與實(shí)際生產(chǎn)企業(yè)不符的情況，并在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)大約200噸化肥生產(chǎn)原料。

當(dāng)記者跟隨隊(duì)伍到達(dá)位于玉林市陸川縣馬坡鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的廣西斯旺達(dá)化肥有限公司后，執(zhí)法人員正在對現(xiàn)場情況進(jìn)行登記核查。據(jù)查，該公司生產(chǎn)場地里存放著包裝完好的標(biāo)稱“廣西南寧愛農(nóng)肥業(yè)有限公司”的復(fù)合水溶性肥。廣西斯旺達(dá)化肥有限公司負(fù)責(zé)人卻稱，這批肥料是在南寧生產(chǎn)后運(yùn)到該公司的。

處置中心指揮人員在現(xiàn)場核查化肥委托生產(chǎn)企業(yè)的信息。顧艷偉/攝

執(zhí)法人員注意到，該化肥包裝袋內(nèi)的“合格證”的版式、字體以及生產(chǎn)日期標(biāo)注方式，與現(xiàn)場查獲的“合格證”一模一樣。另外，執(zhí)法人員在現(xiàn)場還查獲3捆尚未使用的標(biāo)稱“廣西南寧愛農(nóng)肥業(yè)有限公司”包裝袋。公司負(fù)責(zé)人又辯稱，化肥運(yùn)到玉林后會出現(xiàn)包裝破損，他們用這些包裝袋替換。

當(dāng)日下午18時，執(zhí)法行動還在繼續(xù)進(jìn)行，根據(jù)另外兩個執(zhí)法組報(bào)告，他們分別在另6家公司查獲“問題”化肥90多噸。

玉林市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)人告訴記者，當(dāng)晚，他們會繼續(xù)利用無人機(jī)紅外熱成像技術(shù)，飛行巡查涉嫌利用夜晚生產(chǎn)“問題肥料”的企業(yè)，防止造假分子與執(zhí)法人員打“時間差”。

據(jù)悉，這是廣西市場監(jiān)管部門首次利用衛(wèi)星遙感和無人機(jī)巡航檢查技術(shù)協(xié)作開展的跨區(qū)域執(zhí)法行動?！靶袆拥玫搅藦V西自然資源廳、廣西自然資源遙感院、電信公司的支持?！睆V西市場監(jiān)管局綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)人告訴記者，通過“空天地協(xié)作”執(zhí)法模式，可以重點(diǎn)對監(jiān)控對象的生產(chǎn)規(guī)律，實(shí)現(xiàn)實(shí)時信息收集，這種“數(shù)字+執(zhí)法”大大降低行政監(jiān)管、執(zhí)法巡查成本，并提高精準(zhǔn)打擊力度。廣西將在此次執(zhí)法行動的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善“空天地協(xié)作”執(zhí)法模式，提高執(zhí)法精準(zhǔn)度，讓“鐵拳”更有力。