隨著人民生活水平提高，以上門代廚、上門整理收納、上門養(yǎng)老為代表的“上門經(jīng)濟(jì)”日趨走俏，不僅滿足消費(fèi)者多元化、個性化需求，還拓寬就業(yè)渠道，豐富了服務(wù)場景，讓消費(fèi)模式變得更為自由靈活。不過與此同時，“上門經(jīng)濟(jì)”也面臨監(jiān)管存盲區(qū)、消費(fèi)者維權(quán)難、取證溯源難等問題，需要加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)。（據(jù)7月2日中國新聞網(wǎng)報(bào)道）
上門經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是服務(wù)經(jīng)濟(jì)的細(xì)分。隨著互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)布功能和社交功能的日益強(qiáng)大，人與人之間的聯(lián)系更加方便、快捷，勞動提供方的技能或服務(wù)更容易被消費(fèi)者看見，更容易與消費(fèi)者的需求對接，更容易“變現(xiàn)”。點(diǎn)對點(diǎn)的交流支撐起了點(diǎn)對點(diǎn)的勞務(wù)交易，也激活了上門新業(yè)態(tài)的創(chuàng)新和消費(fèi)端的需求，促進(jìn)了新興市場的活躍。
當(dāng)然，按照當(dāng)前的監(jiān)管維權(quán)模式，上門代廚、上門按摩、上門養(yǎng)老等上門經(jīng)濟(jì)還存在著一些盲區(qū)，存在著不完善、不規(guī)范之處，存在著風(fēng)險(xiǎn)和隱患。但總體而言，上門經(jīng)濟(jì)順應(yīng)了社會和市場發(fā)展的潮流，順應(yīng)了消費(fèi)者和勞動者的需求，是一種積極的、有前景的業(yè)態(tài)，其風(fēng)險(xiǎn)和隱患可控，利大于弊。
任何一種市場行為、社會行為、新興業(yè)態(tài)的創(chuàng)新與突破，往往都涉及對舊規(guī)則、舊模式的摩擦與挑戰(zhàn)，而規(guī)則具有天然的滯后性，總是隨著前者的腳步不斷更新、完善、升級。這就意味著，具有創(chuàng)新意義的“上門經(jīng)濟(jì)”與規(guī)則之間勢必會有一個適應(yīng)、調(diào)試與磨合的過程。在這個磨合過程中，相關(guān)各方對“上門經(jīng)濟(jì)”應(yīng)該有“開門思維”，而不應(yīng)該有“關(guān)門思維”，不能因噎廢食。也就是說，我們應(yīng)該看清“上門經(jīng)濟(jì)”的主流發(fā)展趨勢，秉持建設(shè)性理念觀察“上門經(jīng)濟(jì)”，梳理“上門經(jīng)濟(jì)”存在的問題，監(jiān)測和評估“上門經(jīng)濟(jì)”的風(fēng)險(xiǎn)，以包容審慎的態(tài)度允許“上門經(jīng)濟(jì)”探索發(fā)展，建立適度容錯機(jī)制，并不斷調(diào)整監(jiān)管策略和措施，保障、支持、引導(dǎo)“上門經(jīng)濟(jì)”規(guī)范、健康、有序發(fā)展。
比如，餐飲加工、家政等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)態(tài)大都涉及營業(yè)執(zhí)照、健康證等資質(zhì)的辦理以及繳稅等問題，而“上門經(jīng)濟(jì)”中的多數(shù)業(yè)態(tài)都還停留在點(diǎn)對點(diǎn)之間的民事溝通與服務(wù)階段，沒有嚴(yán)格匹配傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的監(jiān)管規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)，沒有成為嚴(yán)格意義上的市場經(jīng)營行為。另外，“上門經(jīng)濟(jì)”也缺乏相應(yīng)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)規(guī)范，其操作多依賴于勞動者與消費(fèi)者的簡單交流與約定，如果雙方的約定對后續(xù)的違約責(zé)任、侵權(quán)責(zé)任等考慮不周，容易引發(fā)糾紛，消費(fèi)者也容易遭遇取證難、維權(quán)難等問題。
筆者以為，對于“上門經(jīng)濟(jì)”應(yīng)該分類分級看待和逐步規(guī)范，不宜一刀切，不宜操之過急。對于達(dá)到一定規(guī)模、建立了一定管理制度的“上門經(jīng)濟(jì)”活動，應(yīng)該比照常規(guī)服務(wù)業(yè)態(tài)要求企業(yè)或服務(wù)提供者取得營業(yè)執(zhí)照、健康證等資質(zhì)，履行繳稅、勞動保障等義務(wù)；對于個人以單打獨(dú)斗、小打小鬧的方式零星、偶爾提供上門服務(wù)的情況，應(yīng)放寬監(jiān)管條件，簡化監(jiān)管要求，降低準(zhǔn)入門檻，給出更寬松的監(jiān)管措施，讓上門服務(wù)者擁有更自由的市場空間。
監(jiān)管部門、消協(xié)與行業(yè)協(xié)會、相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺等有必要在深入調(diào)查、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合法律法規(guī)的要求，針對“上門經(jīng)濟(jì)”業(yè)態(tài)的特點(diǎn)和問題，制定行業(yè)規(guī)則與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推出各業(yè)態(tài)的服務(wù)合同示范文本，并根據(jù)需要不斷動態(tài)調(diào)整，明確各方的權(quán)利和義務(wù)，給各方提供行為指引，引導(dǎo)“上門經(jīng)濟(jì)”進(jìn)入發(fā)展正軌。（唐山客）
